政府规制与行业自律的辩证关系研究

政府规制与行业自律是规制体系中两个重要的组成部分,缺一不可。政府规制与行业自律有着某些相同的地方,但是它们的不同之处也非常明显。政府规制与行业自律的融合主要体现在:政府规制和行业自律在规制规则制定和人员安排上密不可分;市场机制———行业自律———政府规制体系的建立是市场经济成熟的一个重要体现;政府规制与行业自律相互补充、相互制约。     

规制理论以及我国政府规制改革的探讨

通过对规制的基本理论的阐述,基于经济学视角分析了政府规制的原因。针对我国政府规制存在的主要问题,从对规制机构进行"机构再造",提高规制效率;放松规制与强化规制并重;注重对规制实施效果的反馈;整合社会资源,形成辐射各个环节的大规制体系等方面提出深化我国政府规制改革的对策思考。     

互联网约租车对出租车管制制度影响的制度分析——一个新制度经济学的视角

传统出租车政府管制措施存在一系列失灵现象,出现了制度非均衡,引发制度需求。既有利益格局使出租车管制制度处于锁定状态无法变革,外生力量互联网约租车给传统出租车管制模式带来变革的巨大压力,促使我国部分地方政府开始制定更合理的制度,使政府的制度供给趋于均衡;同时传统出租车行业的既得利益集团竭力维持现存垄断经营制度,网约车与传统出租车业的博弈将继续,出租车行业管制制度也将随之变化。     

我国转轨经济中垄断性行业收入分配制度改革研究

我国改革开放以来,对电力、电信、铁路等垄断性行业进行了一定程度的改革并取得了一定成效。但是,上述行业垄断经营的基本格局并未根本改变,而垄断行业与其它行业的收入差距却在不断扩大。这类垄断性行业往往具有自然垄断的性质,即便是在引入竞争后仍有较高的垄断程度,而且上述行业普遍受到政府规制,规制政策直接影响到行业的经济效率以及收入分配问题。本文在综述国内外已有相关文献的基础上提出了将规制经济学分析框架以及"X非效率"理论引入到该问题的研究当中,构建了我国垄断性行业垄断形成的经济学模型以及"X非效率"的测量模型,提出了我国转轨经济中垄断性行业收入分配制度改革研究的整体研究思路。     

西方规制理论及其对我国的启示

规制是指政府对私人经济活动所进行的某种直接的、行政性的规定和限制 ,一般可以分为经济性规制与社会性规制两种类型。西方规制理论的演进 ,大体上经历了规制公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论、可竞争市场理论、激励规制理论五个阶段。西方规制理论的演进对于我国政府规制改革具有重要的启示 ,比如对规制的利益偏向和存在领域的揭示、对规制者的独立性要求、对规制者的专业水平要求 ,以及要求规制权力的法定赋予性等     

转型期政府规制改革的路径选择

随着经济社会的不断发展，转型时期的政府规制改革迫切需要在理论和实践上突破。结合我国的国情，转型期政府规制的目标应是有限、有据、高效、平衡，最终是创造和维护一个有效率的市场；其遵循的原则是独立性原则、透明性原则、成本收益对称原则、职权法定原则；政府规制的范围主要包括经济性规制领域和社会性规制领域。当前政府规制改革的主要思路是重构经济性规制和加强社会性规制，而大力发展非政府组织也是规制改革的重要举措。     

管制放松：租金再分配与管制绩效提高——对温州市出租车经营权拍卖案例的分析

本文以温州市出租车经营权拍卖为案例来研究管制行业是如何在政府管制放松下获取到行业市场化机会的，并分析因重新分配管制租金而引起的管制行业绩效提高的变化。对本案例研究发现，政府通过竞价方式配置管制租金所引起的租值耗散是最有限的；且政府对出租车营运管制的放松或退出非但未引发令人担心的管理失控的后果，相反，政府借此得以走出管理效率低下的困境。     

权利的公共成本：政府的积极作为与规制型政府的重塑

权利一直是人们关心和热衰于讨论的问题，无论是在理论领域还是在实践领域，权利都是其主流话语。权利保护是有公共成本的，因此，需要政府的积极作为和公共财政的支持，主张建立整合性政治和规制型政府。政府积极作为与规制型政府的重塑对于我国具有借鉴价值，能促进市场经济健康快速发展，推动社会组织力量成长壮大，有助于转变政府职能和改革政府机构，有利于中国式的政府规制体制的构建。     

我国政府规制改革研究

中国的政府规制改革与建基于市场经济充分发展的西方规制不同,是伴随着中国的市场化改革,在计划经济体制向市场经济转轨过程中,逐渐建立并发展完善的。本文通过对我国政府规制改革的基本路径以及效果分析,总结分析出我国下一步规制改革的趋势依然是放松计划规制、建立与市场经济相适应的政府规制制度。     

专车监管如何破解“两难”

正专车监管难就难在多重"两难困局"环环相扣。譬如从其源头来看,专车冲击的传统出租车市场本就是一个充斥着监管悖论的特殊市场。在这类市场中,充分自由竞争并不完全契合公众利益,因此需要政府施以比较严格的市场准入与管制;但在另一方面,由政府规制而生成的市场结构与价格,因为信息、激励等因素制约,又往往偏     

日本地方政府环境规制的经验与启示

以地方政府为主导,中央、地方、企业与社会合作式的环境管理机制,是日本地方政府环境规制的主要模式。这种环境规制模式推动日本地方政府在环境管理中发挥着先锋和主导作用,使日本在20世纪80年代以后逐渐由＂公害大国＂变成＂花园岛国＂。借鉴日本地方政府环境规制的实践,特别是日本地方政府在环境管理体系中所享有的高度自治权,及其所拥有的科学管理手段和民主决策机制等相关经验,对中国地方政府的环境规制具有重要的现实意义。     

论我国公用事业行业的垄断及其规制

公用事业行业垄断的成因无论从理论上还是实证上,都是一个非常复杂的问题。中国公用事业公垄断兼具行政垄断与经济垄断的双重特性,不适合于以“市民社会———政治国家”的二元结构进行分析,应采用“市民社会———团体社会———政治国家”三元结构来分析。从当前争论的焦点入手,依据政府规制理论的基本原理,揭示公用事业行业的自然垄断产品技术经济的独特征,规制垄断价格这个标本兼治的关键,再造公用事业行业的管理体制。     

出版业政府规制变革探论

逐步建立起适应社会主义市场经济体制的新闻出版业政府规制，既是出版业健康发展的需要，也是提高中国文化产业的整体实力和国际竞争力的需求。针对出版业政府规制的现状，政府规制变革应放松经济性规制，完善社会性规制，加大出版业法制化建设，政府循法而动；引导、培育、扶持行业协会职能转变，推动、发挥行业组织的协同作用。当前提高出版行业协会自身的影响力尤为必要，基础性的信用信息平台建设应列入建设的快车道。     

从治理工具的角度透析政府规制实践

从治理工具的角度来把握政府规制,研究规制工具在国家管理实践中的应用是非常必要的。借鉴西方国家政府规制的经验,研究转型时期我国政府规制改革的取向与策略将对我国市场经济体制的顺利建立和健康成长起着重要的促进作用。     

全球化背景下政府规制的定位与控制——经济学和法学的二维分析

经济全球化导致微观经济活动的外部性、“公共产品缺失”和“公平缺失现象”的国际化,使政府规制的定位、方案的选择和实施路径都发生了重大改变,同时对政府规制失灵的补救和政府规制权力的有效控制方式也具有了新特点。作者以法学理念作为价值尺度,以经济学的分析方法作为论证工具,提出了全球化背景下转型政府的政府规制模式定位和控制的理论模型。     

转型期政府社会性规制的绩效分析

市场是在各种或隐或现的规则里发挥其资源配置、产生激励约束功能的,而市场机制所产生的失灵与外部性等需要政府的规制与矫正。政府规制既能增加社会发展的价值,又需要花费较大的成本。运用成本收益与规制绩效的指数方法进行政府社会性规制绩效的测度,有利于提升政府社会性规制绩效和政府社会性规制变革的理性选择。     

对我国行政审批制度的研究

在经济全球化和规则国际化的过程中,放松规制政策与改革审批制度已经成为各国政府转变政府职能、促进经济社会发展的核心任务.我国政府在加入世贸之际开始的行政制度改革运动实际上构成全球放松规制政策运动的重要组成部分.本文旨在从规制政策理论和制度框架出发探讨审批制度改革的思路和途径.     

社会化养老服务体系中的政府角色定位——以杭州市为例

借鉴混合福利的供给、筹资和规制三维分析框架,以杭州市养老服务社会化的典范性经验为例,从三个方面来谈政府在福利多元化体系中所扮演的角色和作用。从杭州养老服务多元主体看,政府不断加大供给实行养老服务的“增量改革”仍旧难以满足老年群体的需求,筹资则主要依靠政府投入,社会化筹资效果很差,在规制方面制度配套和服务效果评估方面尚有提高空间。这些问题要求我们在社会化养老服务体系发展中要对政府在供给、筹资和规制中进行清晰的角色定位,在增强政府的主体责任外要正确处理政府与其他主体间的关系。     

党徽在胸前闪光——敦煌市运管所党总支开展“党员先锋岗”创建活动纪实

敦煌市现有出租客运汽车980多辆,从业人员1500多人,其中从事出租车行业的党员有21人。去年以来,市运管所党组织结合形势发展需要和出租车行业发展实际,大胆破题,规范管理,让党员驾驶员在岗位上发挥先锋模范作用,使出租汽车行业发展与地方经济、社会发展相适应,从业人员的素质与国际旅游名城的形象相匹配,全市出租车行业呈现出了健康有序发     

农民专业合作社政府规制创新研究——基于“第三方”助力政府规制的案例分析

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为.农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何规范并推动其发展,是政府规制的重要议题.除了规制主体(政府)和规制客体(合作社)之外,“第三方”的积极参与也可以有效提高农民专业合作社政府规制绩效.“社团法人”和“事业法人”作为“第三方”,助力农民专业合作社政府规制的关键,是强化对合作社的服务功能.即政府在原规制体系内,将原本由规制机构承担的部分服务职能委托非行政机构承担,集中为农民专业合作社提供服务,使农民专业合作社规制效果得到很大改善.