国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

我国初步形成应急预案框架体系突发公共事件分四级处置发生I级II级事件4小时内上报国务院;信息要第一时间发布迟报谎报瞒报和漏报、失职和渎职的,要依法追究责任国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、急保障、监督管理和附则。     

《国家突发公共事件总体应急预案》获得通过

1月26日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,听取国家突发公共事件应急预案编制工作汇报,审议并原则通过了《国家突发公共事件总体应急预案》。目前,国家突发公共事件总体应急预案、105个专项和部门预案以及绝大部分省级应急预案编制基本完成,全国应急预案框架体系初步建     

中国公共消防安全基础薄弱

1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。     

居安思危未雨绸缪--解读《国家突发公共事件总体应急预案》

1月8日,国务院发布了<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称总体预案).总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件.     

省政府发布《江西省突发公共事件总体应急预案》我省应急预案框架体系初步形成

省政府12日发布《江西省突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲。明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了省政府应对特别重大、重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。     

《总体预案》对城市综合减灾管理的启示

2006年1月8日的新春之际,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》),其最大特点是使提高应急能力及强化政府责任意识有了法制化依据。《总体预案》无论是在遏制四大类突发公共事件(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件)的综合灾情     

我国水旱灾害应急能力面临新考验

2006年我国遭受了一系列极端水旱灾害事件。2006年初国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》与5个自然灾害类突发公共事件专项应急预案,在应对这些事件中发挥了积极的作用。但是,实践中也暴露出我国的防灾减灾体系存在应急响应体制机制不健全、应急响应能力不足等弱点。     

科学管理 应对灾难

进入2006年,中国加快了建立应急体系的步伐。1月,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。以该预案为总纲,25件专项预案,80件部门预案和31个省(自治区、直辖市)总体预案为主的全国应急预案体系基本形成。2月,国家安全生产应急救援中心成立。3月,由民政部和国家行政学院主     

2005～2006公共服务五大进步

一、发布《国家突发公共事件总体应急预案》及专项应急预案为提高施政透明度和提高各种突发性公共事件的应对能力,2006年1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。1月22日,国务院发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案。两项预案的陆续出台与我国近几年突发事故频出有密切关系,它们也是预防各种突发公共事件的专项方案。二、教育部“两免一补”政策开始实施财政部、教育部从2005年春季学期起,加快了全国592个国家扶贫开发工作重点县“两免一补”的实施步伐,到2007年,全国农村义务教育阶段贫困家庭学生都将享受到“两免一补”…     

应急管理正在路上

2006年1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》.这一规范性文件的出台,体现了我国已经将应急管理纳入制度化和法制化的工作轨道,标志着我国应急预案框架体系的初步形成.     

看国外如何“应急”

1月8日,《国家突发公共事件总体应急预案》发布;1月11日,五件自然灾害类突发公共事件专项应急预案开始陆续发布……新年伊始,应急管理成为热点。他山之石可攻玉。这里从《人民日报》上编摘了有关国家处理突发性公共事件的对策、措施,供读者思考。     

辽宁省人民政府办公厅关于加强全省突发公共事件应急预案体系建设和管理工作的通知

各市人民政府办公厅(室),省政府各厅委、各直属机构办公室:为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号),全面落实《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》(辽政发[2006]25号),进一步规范全省突发公共事件应急预案体系建设与管理工作,提高应急预案的科学性、针对性和可操作性,经省政府同意,现将全省突发公共事件应急预案建设与管理的有关问题通知如下:一、切实加强应急预案体系建设全省突发公共事件应急预案体系包括:省政府总体应急预案。省政府总体应急预案是全省应急预案体系的总纲,是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。由省政府制定并公布实施。省政府专项应急预案。省政府专项应急预案是指省政府及其有关部门,为应对某一     

河南省人民政府关于切实加强应急管理工作的意见

豫政〔2006〕83号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号),全面落实《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔2005〕11号)和《河南省突发公共事件总体应急预案》(豫政〔2005〕35号),提高我省应对突发公共事件的能力,加强应急管理工作,提出如下意见:一、加强应急预案管理和应急管理体制、机制、制度建设(一)加强应急预案体系建设和管理。要尽快建立覆盖全省各地、各部门、各行业、各单位的应急预案体系。各市、县(市区)、各部门、各有关单位要根据《河南省突发公共事件总…     

《应急预案》如何突出“问责机制”

政策背景：1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。在《责任与奖惩》一节中明确规定，“突发公共事件应急处置工作实行责任追究制”，“对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。     

加强应急管理 着力提高我省预防和处置突发公共事件的能力

《江西省突发公共事件总体应急预案》公开发布。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。目前，我省应急预案框架体系已初步形成。实施总体预案，建立健全应急机制、体制和法制，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是全面履行政府职能的必然要求，是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的重要保障，对于切实提高保障公共安全和处置突发公共．事件的能力，预防和减少各类突发公共事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，实现江西在中部地区崛起，具有重要意义。     

和谐社会呼唤公共危机管理机制 将危机消灭在萌芽状态——公共危机管理研究专家马世俊教授访谈录

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激着公众的神经。未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。建立健全处理各种突发公共事件的应急管理机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建社会主义和谐社会的一大课题。去年底我国已完成了突发公共事件应急预案的编制工作,今年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,目前正在加紧建设全国性的城市应急联动系统。究竟如何建立和完善突发公共事件的应急管理机制?哈尔滨停水事件对我们进行这一机制建设有何启示?我们特采访了广西财经学院马世俊教授。     

公共危机管理的法律规制

一、我国公共危机管理法律规制的问题分析公共危机管理是当前大家比较关注的问题。从我国现有的法律法规规章以及其他规范性文件看,公共危机管理已经有了一定的相应规范,为依法管理、科学管理提供了一定的法律保障。2006年1月8日国务院又正式发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,作为全国应急预案的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件规范性文件,它不仅统一了突发公共事件预警的四个级别,规定了突发公共事件发生后有关政府机关的快速上报和及时准确向公众发布信息制度,而且提出了突发公共事件应急处置工作的责任追究制。但从统一法…     

国家突发公共事件总体应急预案的主要内容

总体预案是全国应急预案体系的总纲．明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系．规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容．是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件．     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立应急管理工作总结统计和突发公共事件处置评估分析制度的通知

各市人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:2005年以来,各级各有关部门认真贯彻落实全区应急管理工作会议和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)精神,积极实施《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》,稳步推进应急管理体制机制和应急预案体系建设,有效应对各类突发公共事件,应急管理工作取得了明显成效。为全面掌握我区应急管理工作情况,及时发现、研究和解决突发公共事件处置工作     

卷首语:应急管理 正在路上

2006年1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。这一规范性文件的出台,体现了我国已经将应急管理纳入制度化和法制化的工作轨道,标志着我国应急预案框架体系的初步形成。其实,“应急”并非一个刚刚出现的新鲜事物。应对各种挑战和危机,预防和处置各种突发公共事件,一直贯穿于人类的历史发展进程中。在2003年“非典”疫情后,中央和地方各级政府加快了建立健全突发公共事件应急机制的步伐,“应急”一词也逐渐走入了大众的视野。目前,我国正处于突发公共事件的高发期。继2003年的“非典”爆发之后,重庆开县井喷事故、2004年的禽流…