中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》全文如下。     

适度发展家庭农场加快培育新型农业经营主体--以重庆市巴南区为例

2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：加快构建新型农业经营体系,坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导土地经营权规范有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度,鼓励发展规模适度的农户家庭农场。近年来,重庆市巴南区在不违背农村土地集体所有制,不改变农村土地使用性质的前提下,通过采取保留土地承包权,流转土地经营权,农村劳动力转移与土地流转速度不断加快,适度发展家庭农场,加快新型农业经营主体的培育,走出了一条具有特色的农业现代化发展之路。     

土地流转之“沈丘实践”

201 5年2月,中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,明确提出:"引导土地经营权规范、有序流转,创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式的适度规模经营,提高农民组织化程度。"地处豫东南的农业大县沈丘已推行土地流转、发展规模经营6年之久。这项作为加速农业现代化、城镇化和新型工业化的基础性工作现状如何?制约因素何在?在规范操作上有何对策?2014年12月,沈丘县     

云南多种方式引导土地流转

诗人艾青曾写道:“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉.”土地,延续着我们民族的血脉和家国情怀.顺承这样一种文化路径,乡土语境中的农村土地流转,关乎农民切身利益、农村社会稳定和农业转型升级,也备受中央和社会各界关注. 去年11月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,传递出以经营规模适度为目标促进粮食增产与农民增收、以农户家庭经营为基础积极培育新型农业经营主体、以尊重农民意愿为前提引导土地规范有序流转的改革思路,从中央层面规范了基层自发推动的农民承包耕地经营体制的改革.     

保障农民土地流转权益 筑牢富强河南基础

<正>党的十八届三中全会和2014年中央一号文件明确指出:"坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。"河南作为全国农业大省、粮食生产大省和农村劳动力资源大省,随着新型工业化、城     

从金融交易的角度看农地流转新政

正近期,涉及土地的新政策由中办和国办联手推出,再次体现出权威性。这份《关于引导农村土地经营权有序流转发展农村适度规模经营的意见》(以下简称"意见")终于实现了金融市场关于土地改革的预期,引发一片欢呼。这份文件并非"破天荒"而来,而是有着深厚的历史沿革,背后是土地实际使用权的不断盘活。从邓小平肯定小岗村十八人契约起,我国开始实行家庭承包责任制。这一改革,大幅释放了农村生产的积极性,极大提升了粮产量,最终在短短二三十年时间内使得我国可以用全球7%     

为仓廪实作稻粱谋

仓廪实,天下安。而土地是民生之本,更是农业的命脉。在确保农村土地承包经营权长期稳定的基础上,积极规范、引导土地流转,鼓励适度规模经营,对于促进农业发展方式转变、保障粮食安全。     

推进土地有序流转 促进农业规模经营

农村土地经营权流转，是推进农业结构调整，创新农业经营体制。促进农业增效、农民增收的有效途径。为加快推进土地流转，发展农业适度规模经营，特提出以下建议。     

建立交易平台 完善工作机制——滕州市创新农村土地流转模式

流转土地承包经营权,发展适度规模经营,是破解新时期农村改革发展的重要举措。近年来,滕州市在坚持家庭承包基本政策不变和保障农户土地承包经营权的前提下,积极创新土地流转模式,探索建立土地流转有形市场,按照"依法、自愿、有偿"的原则,通过市场手段引导农村土地经营权合理有序流转,有效地提高了农业产业化、规模化经营水平,拓宽了农民增收渠道,有力地促进了农村剩余劳动力转移。     

农业适度规模经营与粮食生产

农业适度规模经营可以解决务农劳动力结构性短缺问题,有利于农业科技的推广以及土地产出率和资源配置效率的提高。推进适度规模经营,关键要稳妥促进农村土地经营权流转,切实加强农业基础设施建设,着力推进农业机械化,不断提升农业社会化服务水平,加大金融保险、补贴、用地等政策扶持力度。     

农业适度规模经营与粮食生产

农业适度规模经营可以解决务农劳动力结构性短缺问题,有利于农业科技的推广以及土地产出率和资源配置效率的提高。推进适度规模经营,关键要稳妥促进农村土地经营权流转,切实加强农业基础设施建设,着力推进农业机械化,不断提升农业社会化服务水平,加大金融保险、补贴、用地等政策扶持力度。     

推动农村土地经营权有序流转

<正>与社会主义市场经济和现代农业发展要求相比,传统分散的农业生产经营模式越来越不适应,引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营已成为破解"三农"问题、实现农业现代化的必由之路。今年的中央1号文件聚焦农业现代化并对稳步推进农村土地制度改革做出了明确部署,《政府工作报告》也对全面深化农村改革和搞好农村土地确权登记颁证工作提出了具体要求。据调查了解,目前,土地承包经营权流转已呈现出流转速度加     

让土地流转“转”出蓬勃生机

为促进农村土地承包经营权流转工作更好开展，推进农村土地适度规模经营，发展现代农业，增加农民收入，全面推进现代化农业发展和社会主义新农村建设，宜阳县政协近期组织部分委员，对全县农村土地承包经营权流转情况进行了为期两个月的调研。通过深入部分乡（镇）村走访基层干部和农民，     

为仓廪实 作稻粱谋——九江市人大常委会开展农村土地承包法执法检查小记

仓廪实,天下安。土地是民生之本,更是农业的命脉。在确保农村土地承包经营权长期稳定的基础上,积极规范、引导土地流转,鼓励适度规模经营,对于促进农业发展方式转变、保障粮食安全,都     

都市农业与农村土地承包经营权流转的思考——以武汉市为例

都市农业要求逐步实现生产经营的规模化,而农村土地承包经营权的流转是农村土地集约化和规模化经营的前提。引导农村土地承包经营权的依法流转,推进土地规模经营,符合党在农村的基本政策,符合现代农业的发展方向,对优化农业生产要素配置,加快农业专业化、集约化、规模化、机械化、标准化、产业化、市场化步伐,推进现代都市农业的发展,具有十分重要意义。本文通过调查研究,分析了武汉市都市农业建设在农村土地承包经营权流转方面存在的不足,并就问题的解决提出了几点思考。     

科学推进农村土地承包经营权流转的调查与思考

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”长期以来，扬中市委、市政府高度重视，着力推进农村土地承包经营权流转工作，取得了明显成效。     

土地流转 绽放活力

<正>近年,灵宝市坚持以促进农民增收为核心,积极探索创新农业经营新体制,突出宣传发动、典型带动、服务推动、合理引导,土地流转进程明显加快。据灵宝市人大常委会调研,截至目前,全市已流转土地14万亩,占第二轮土地延包总面积的19.6%,涉及农户3万户,占农户总数的21.1%。农村土地依法、合理、有序流转推进了土地适度规模经营,提升了现代农业发展水平。     

进一步推进农村土地流转的意见和建议

在这次调研过程中，调研组的成员看到了土地流转的有序推进和农民从中获得的实惠，也看到了其中的不足之处和亟待解决的问题。调研结束之后，调研组经过多次讨论，就如何进一步做好土地承包经营权流转工作，积极推进农业适度规模经营，推动我省现代农业发展和海西社会主义新农村建设提出了意见和建议：     

“三管齐下”推动农村土地经营权流转

党的十七届三中全会《决定》指出:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。"近年来,全市各地遵循"依法、自