中国式公共财政制度构想

在公共财政基本理念的指引下,一个合理、有效率的公共财政制度,应该能够促进效率、公平和稳定问题的解决。中国式公共财政制度要构建规范化的政府预算制度,使政府预算的编制、执行和监督符合公共财政的要求;构建规范化的政府收入体系,建立适宜的税制;构建规范化的政府间财政关系,使政府间财力、财权与事权相匹配;构建高效的财政政策调控体系,提高财政效率。     

中国式公共财政制度构想

在公共财政基本理念的指引下,一个合理、有效率的公共财政制度,应该能够促进效率、公平和稳定问题的解决。中国式公共财政制度要构建规范化的政府预算制度,使政府预算的编制、执行和监督符合公共财政的要求;构建规范化的政府收入体系,建立适宜的税制;构建规范化的政府间财政关系,使政府间财力、财权与事权相匹配;构建高效的财政政策调控体系,提高财政效率。     

实行“阳光财政” 从源头上预防和治理腐败

"阳光财政"就是指财政预算的收入和支出都要公开透明,接受纳税人的监督.实行阳光财政,一是从技术操作层面来看,要加快推进财政预算的公开透明;二是从制度层面来看,要真正建立起约束、规范政府的"主权在民,而不在官"的现代民主制度.打造"阳光财政",要进一步加快财政预算公开化、透明化进程;要进一步加大财政预算的前瞻性、超前性;要从机制完善入手,积极推行全覆盖、深层次的绩效预算管理机制.     

在2003年全市财政工作会议和税务工作会议上的讲话(摘要)

一、关于当前全市经济发展形势和趋势(略)二、关于财政税务工作下面我从建设公共财政体制和2003年要着力抓好的财政税务工作讲三个方面的问题:(一)深化财政改革,建设公共财政体制建设公共财政体制是我们深化财政体制改革的目的和核心。公共财政体制建立起来,财政体制改革就基本到位了,整个财政体制也就比较完善了。建设公共财政体制工作重点是抓好六个环节:第一是部门预算,第二是优化支出,第三是政府采购,第四是国库集中支付,第五是完善财政体制,第六是均衡保障。六个环节对公共财政体系有不同的作用,部门预算是公共财政的管理机制,优化支出是公共财政的效益目标,政府采购是公共财政的操作手段,国库集中支付是公共财政     

浅析地方政府公共财政管理的创新

优化财政管理框架体系的构建,并通过管理制度创新来解决地方政府财政低效问题和降低财政风险,是当前我国公共财政体系建设的重中之重,也是加快地方政府改革的核心之举。因此,要立足我国的具体国情和地方政府公共财政管理的基础和能力,通过良好的制度安排和先进的管理机制,对中国地方政府公共财政管理模式和运行机制进行改革和创新。     

财政收支新突破 民生保障大提升

<正>2013年,全市财政收支圆满完成日标任务,财政总收入、地方公共财政预算收入和公共财政预算支出分别突破200亿元、1 20亿元和400亿元,财政收支总量实现新突破。截至201 3年1 2月3 1日,全市财政总收入完成204.5亿元,增长12.4%;地方公共财政预算收入完成123.6亿元,增长19.3%;公     

中国财政体制的进一步改革与创新

根据中国市场经济发展进程和公共财政建设的基本要求 ,进一步改革和完善中国财政体制是一个极为重要的议题。当前及今后一段时间 ,需要着手解决的主要问题是 :界定政府的事权范围 ,为建立科学、规范、稳定的分税制财政体制提供基础性条件 ;科学划分政府间税种并积极推进税费改革 ,完善和规范财政收入体制 ;建立规范的政府间财政转移支付制度 ;改革财政支出管理制度 ,推进支出管理制度的创新。     

积极构建财政管理新体制

近年来,我们积极构建适应社会主义市场经济发展需要的公共财政体制框架,创新制度,健全机制,完善管理,财政收入持续增长,财政支出有力地促进了经济和社会各项事业的发展。一、构建完整统一的公共财政。随着改革的深入,体制转轨中财政缺位与越位矛盾突出,地方财政供给不足问题日益显现。同时,游离于财政管理之外的收入规模却十分庞大,政府预算不具有完整性、统一性,部门、单位之间财力使用缺乏公平性,直接影响到社会主义市场经济下公共财政的构建与政府职能履行。我市在财政制度综合改革中,注重标本兼治,重在治本,从解决政府财政深层次问题入…     

确保政府集中财力办大事——富阳市积极探索构建新型公共财政运行体系

近年来,富阳市按照科学发展观的要求,结合专委会制度的改革和实践,打破传统的财政体系,努力探索构建与政府当前职责担当相匹配的新型公共财政运行体系。大财政体系初步建立2007年以来,富阳市结合专委会制度改革,成立市公有资产管理运营委员会,按照＂收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子＂的财政管理目标,坚持所有权、使用权、监督权＂三权分离＂的原则,初步建立起以＂财力统揽、资金统筹、     

预算公开入法：打造阳光财政

在今年全国人代会上,国家财政部向十二届全国人大二次会议所提交的关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告显示,2013年全国公共财政收入约12.91万亿元,全国公共财政支出13.97万亿元;汇总中央和地方预算,2014年全国公共财政收入将达到13.95万亿元,全国公共财政支出15.30万亿元。近年来,经济平稳快速增长,政府公共财政收支随之大幅增加。     

地方人大监控地方政府财政的制度创新——以广州市为个案的研究

<正>制度创新是破解地方人大对地方政府财政监控难题的"法门",也是推进"法治监控"的重要动力。随着社会主义民主法制建设的不断深入,公共财政体制的逐步完善,对地方人大及其常委会监督地方政府财政预决算工作提出了新的更高要求。审查预决算、审查预算调整方案、监督预算执行等工作,是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。作为行使监督权力的主体机构,健全各级人大对政府的预决算监督和审查权一直是我国公共财政预算改革的一个重要方向。人大监控政府财政的制度创新,能聚合起科学地监控政府财政预算行为的正能     

短讯荟萃

<正>前8个月全市财政收支稳步增长1-8月,全市地方财政总收入完成157亿元,增长14.2%。其中:地方公共财政预算收入完成94亿元,增长12.8%,收入规模居全省第4位;税收收入完成74亿元,增长11.1%,占公共财政预算收入的比重为78.7%。全市公共财政预算支出完成250.6亿元,增长13%,支出规模居全省第2位。(市财政局)前8个月我市投资施工项目增速逐月加快     

民族地区公共财政立法研究

民族财政关系是民族关系的重要组成部分.民族财政关系法制化是完善公共财政立法体系、实现民族区域财政自治、建设民族地区公共财政和规范民族财政政策的必然要求.民族地区公共财政立法具有从属性、职权性和自治性,应遵循合法原则、法制统一原则、变通原则和财政民主原则.着重从财政体制、公共财政收入、公共财政支出和公共预算等方面予以规范.     

万宁市财政局 优化支出结构惠民生

作为公共财政管理部门,近年来,万宁市财政局通过优化支出结构,促进了民生和各项社会事业协调发展。万宁市财政局始终坚持"保增长、保稳定、保民生"的财政工作主题,全力推进国际旅游岛建设,保障市委、市政府中心工作、重点项目和重大改革的落实;不断优化支出结构,重点保障教育、卫生、社保、住房保障和环境生态建设等投入,推进基本公共服务均等化;坚持增收节支、统筹兼顾,实施财政科学化、管理精细化,提高财政资金使用效益,为万宁经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。2011年,万宁市地方一般预算收入8.22亿元,完成年预算的104.8%,同期增收1.95亿元,增长31.1%;地方一般预算支出27.58亿元,占年预算     

中国公共财政的范围类型与健康照顾服务均等化的挑战

目前,中国公共财政体系建设“不约而同”成为社会结构转型、深化政治经济和社会管理体制改革、建设公共服务型政府和实现公共服务均等化、构建和谐社会的核心议题。只有清晰明确的公共政策与繁荣发达的公共经济,稳固、均衡、雄厚、透明的公共财政体制,才有现代公共服务型政府和全民性公共服务体系。公共财政范围与类型界定是基础性议题,本文将公共财政范围界定为国家所有公共支出的结构性体系,将公共财政类型区分为广义、中观、狭义三大类型,将三大类型的公共财政细分为国家财政、政府财政、国防财政、外交财政、科技财政、福利财政、公共住房财政、教育财政和卫生财政等基本类型,以此体现其结构性特征。在此基础上,本文探讨卫生财政体制面临的结构性困境,探讨卫生财政结构调整困境的成因,并以医药卫生体制改革和医疗卫生服务为领域,探讨健康照顾服务均等化和制度创新问题。     

短讯荟萃

<正>1-4月份全市财政收入稳步增长1-4月,全市地方财政总收入完成79.5亿元,增长9.3%。一般公共预算收入完成50亿元,增长8.5%,收入规模居全省第3位;税收收入完成35.3亿元,下降2.7%,占公共财政预算收入的比重为70.8%。全市公共财政预算支出完成113.5亿元,增长12.5%,支出规模居全省第3位。     

完善中央与地方政府间财政转移支付制度探讨

我国自1994年实行分税制改革以来,中央对地方政府以及省级政府以下的财政转移支付体系也发生了明显变化。但是由于多种因素的影响,我国的转移支付制度一直不规范,也不能很好地履行实现地区间公共服务均衡化的职责。为此,应采取明确划分中央政府和地方政府的事权和公共支出范围;减少转移支付层次;规范转移支付数额的确定模式,建立多因素的科学的转移支付标准公式;规范财政专项补助,严格控制专项转移支付项目的设置;优化和调整转移支付结构;建立中央对地方政府的激励机制;制定比较完备的关于转移支付的法律等措施,完善中央与地方政府间的财政转移支付制度。     

短讯荟萃

<正>20 13年全市财政收支实现新突破截至2013年12月31日,全市财政总收入完成204.5亿元,增长1 2.4%;地方公共财政预算收入完成123.6亿元,增长19.3%,总量居全省第4位;公共财政预算支出完成425亿元,增长10%,比上年增加40亿元,总量居全省第2位。其中,市级公共财政预算收入完成32.4亿元,增长     

财政政府采购管理权配置及其运行制约机制的完善

政府采购目的在于加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败。必须在明确配置财政政府采购预算支出管理权的基本构成体系的基础上,不断改革现行财政政府采购预算支出管理体制,逐步完善财政政府采购预算支出管理的编制机制、执行机制和监督机制,科学引导政府采购向规范、高效、透明、廉洁方向发展。     

完善会计集中核算之我见

会计集中核算对提高财政理财能力和会计工作效率,规范会计行为,加强会计监督和廉政建设具有十分重要意义。当前实行会计集中核算还存在不少问题需要完善。要进一步强化预算管理,建立一整套科学的公共支出预算管理体系;转变会计职能,从核算型向管理型转化;开通远程报帐系统和远程查帐系统;明确经费开支标准,规范经费支出渠道;完善内外监控制度,确保财政资金、财产物资的安全。