教育社会组织发展与教育行政职能转变

在教育行政职能从传统公共行政向"公共治理"转变的今天,教育社会组织作为教育行政职能让渡的承接者,其自身的发展决定了教育行政职能转变的效能.当前,教育社会组织发展的滞后对教育行政职能转变产生了不利影响.对此,应采取促进教育社会组织发展的如下对策:采取多种模式,提高教育社会组织的自主发展能力;制定和完善相应的法律法规,将教育社会组织真正纳入法治轨道;进一步厘清教育行政部门的职能范围,合理让渡职能空间;培育市民社会.提高公众的责任意识和社会参与能力.     

进一步转变政府经济职能的若干设想

进一步转变政府经济职能应在加快政府机构改革和行政体制创新的基础上,进一步转变政府的经济职能,按照社会主义市场经济发展的要求,重新确定各级政府在宏现、微观经济活动中的工作任务和管理范围,明确各级行政部门在国民经济短、中、长期活动中的职能定位,在宏、微观行为主体之间建立新的分工模式。     

乡镇政府职能转变：制约因素与改进路径——基于山东省部分乡镇的调查分析

农业税取消后，乡镇政府不再是国家从农村汲取资源的工具，但这并不意味着乡镇政府必然转变为服务型政府。当前，乡镇政府职能仍没有实现根本转变。乡镇政府职能转变的制约因素在于上级政府对乡镇的政绩考核压力和因财政困难而造成的乡镇自身生存压力。由此，要实现乡镇政府的职能转变，就应当改变上级政府对乡镇工作的考核内容和考核方式。同时，应加大对乡镇政府的财政转移支付力度，消除其财政压力。     

论转轨时期我国多阶段复合性的政府职能

在我国经济转轨时期，即从计划经济制度向市场经济制度过渡时期，一方面是对计划经济制度的改革和抛弃，另一方面是对市场经济制度的培植和发展，因此，政府在这一时期的职能带有明显的过渡性质。例如制度创新。在市场经济条件下，政府的一般职能应包括三个方面：一是公共行政管理职能；二是社会管理和服务职能；三是经济宏观管理和调控职能，上述职能在经济转轨时期同样存在，但由于市场条件的不完善而无法得以完全实现，转轨时期的政府由于面临计划经济的遗留问题从而使其职能具有多阶段的复合性。因此，在转轨时期的政府还需承担自我批判及更新“意识形态”国际经济一体化趋势职能、制度创新职能、及社会公共服务系统的建立职能。“九五”和到2010年，我国经济体制将从计划经济转变为社会主义市场经济，经济增长方式将从粗放型转变为集约型。实现这两个根本性转变，必须发挥政府的作用，实行统一有效的组织领导，以保证转变过程中各项复杂任务的衔接，保持社会的稳定，才能促进国民经济的持续快速健康发展。但在实现这两个转变的同时，政府本身的职能也要在转轨中实现相应的转变，并在市场经济中划定一个合适的活动范围。从目前世界上处于转轨进程中的前苏联东欧及中国、越南等亚洲国家的正反两面的     

工会工作要适应新形势的思考

工会工作要适应新形势不断创新,必须实现组织体制的转变,进一步突出工会组织的群众性;实现职能转变,进一步突出维护职能;实现工作机制的转变,大力推进依法治会的进程;实现活动方式的转变,逐步做到自身资源和社会资源的整合。     

文化生产力理论与我国文化转型

文化生产力物的特性和意识形态性的关系反映了文化生产力的运行方式和发展规律;人的文化主体地位是实现文化生产力的前提条件和基本手段,国家管理文化的职能要围绕人的文化主体地位,恰当处理好主流文化与大众文化,文化事业与文化产业的关系定位;国家文化转型的基本方向和目标应该以转变政府管理文化的职能为突破,使文化生产力的经济能力真正转化为国家文化转型的动力。     

我国政府职能转变背景下非政府组织的发展

在政府实现职能转变的背景下,我国非政府组织获得了良好的发展机遇,发展速度有目共睹。政府要顺利实现职能转变,必须处理好两个问题:一是由谁来弥补职能转变中可能出现的责任真空;二是由谁来对职能转变中政府的权力要求进行约束。非政府组织的存在和发展将成为处理这两个问题过程中的重要力量,凭借着自身的优势在政府职能转变中发挥着多方面的作用。本文拟从我国政府职能转变的背景出发,探讨我国非政府组织存在的现实价值、面临的问题以及发展对策。     

论转变中的行政执法方式

行政机关的行政行为主要是执法行为,行政职能的实现主要是通过行政执法行为完成的,而不同的执法方式又直接影响或制约行政职能的实现。新经济形势下行政执法形式的发展趋势和总体要求使得行政职能的转变客观上要有与之相适应的行政执法方式,要求行政执法方式多样化、非权力化、法治化和公开化。     

树立科学发展观构建以人为本的政府职能

政府的主要职能是政治职能、发展与调控职能、管理职能和服务职能四个方面.落实科学发展观,必须加快政府职能转变.转变政府职能,应坚持以人为本,构建以人为本的政府职能.     

转变乡镇政府职能与建设社会主义新农村

建设社会主义新农村,转变乡镇政府职能是一个十分重要的环节.首先,要明确乡镇政府的角色定位,改变计划经济的影响;其次,要把主要精力用于搞好经济和社会发展规划、指导、服务和管理;第三,要把政企分开、政资分开、政事分开作为转变职能的核心;第四,要由行政支配型行为模式转变为市场导向型行为模式.     

强化政府服务职能建设沿海经济社会发展强省

实现建设沿海经济社会发展强省目标,关键因素之一是要建设公共服务型政府,强化政府服务职能.这就要转变行政观念,加强政府自身建设,完善公共财政制度,提供有效服务,推进行政体制改革.     

试论我国警察职能的转变

警察职能转变是政府职能转变的一个重要组成部分,服务公众、服务社会是警察职能转变的方向和动力。在我国目前社会转型时期,如何实现警察职能的转变,是我们急需研究和解决的问题。     

落实“四个全面”战略布局 扎实推进行政文化建设

落实"四个全面"战略布局,对推进行政文化建设提出了新的更高要求。按照"四个全面"战略布局的新要求,在推进行政观念文化建设上,要努力实现由管理行政理念向服务行政理念的转变,由行使权力理念向履行责任理念的转变,由人治理念向法治理念的转变,由夹带追求部门利益、个人利益理念向纯粹追求公共利益理念的转变;在推进行政制度文化建设上,要突出抓好深化行政审批制度改革、建立健全政务公开制度、监督机制、责任追究制度、廉洁从政制度;在推进行政行为文化建设上,要进一步厘清职能职责、加强行政文化教育、完善激励约束机制。     

试论乡镇政府职能转变中的机制培育

<正> 乡镇政府是指设置在农村和城市郊区最低一级行政区域里的地方政府,因其处在地方政权向下延伸的基础,它需要对社区内的各项事务进行微观的直接管理,在高度集中的计划经济体制下,政府负担较重.围绕着社会主义市场经济体制的建立,各级政府都有一个职能转变的问题,因此,怎样加快乡镇政府职能的转变,减轻政府负担,是一个亟待解决的问题.本文认为,乡镇政府必须抓好行政环境建设和政府机构改革两个互相联系的重要环节,培育健全的行政机制,才能比较稳健、顺利和彻底地完成自身职能的转变.一、转变职能要先培育机制     

我国文化体制改革中的问题与对策——基于政府职能转变视角

文化软实力已经成为综合国力竞争的重要支撑．而实现社会主义文化的大发展和大繁荣有赖于我国文化体制的健全与完善。其中，政府职能转变是推进文化体制改革的题中之义和动力来源。政府职能转变与文化体制改革具有内在的相关性，我国文化体制改革的历程实际上也是政府职能转交的过程，文化体制发展过程中存在的问题更需要从政府职能转变上着手，转变政府文化管理的观念，强化政府文化管理的职能，创新政府文化管理的方式。     

加强图书馆在文化产业发展中的作用

党的十七届五中全会提出,要繁荣发展文化事业和文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业.图书馆作为我国社会主义文化建设的重要阵地,要抓住这一有利契机,切实加强对文化产业的促进作用:合理定位自身角色,是图书馆在文化产业发展中发挥作用的前提;实现自身社会职能,是图书馆为文化产业发展发挥作用的重要形式;加强自身实力建设,是图书馆在文化产业发展中发挥作用的根本保证.     

建立市场运行机制激活高等教育投入

构建并激活高等教育投入的市场运行机制,最基本的理念应建立在待遇平等、公平竞争、透明运行的基础之上,并逐步转变行政部门职能、改革审批制度,建立高等教育投入的监管、评估机制,提高教育质量和办学效益,从总体上提高教育投入的使用效率。     

深入贯彻十六大精神努力提高首都公安队伍人文素质

提高首都公安队伍的人文素质,是贯彻十六大精神、践行"三个代表"重要思想的需要.在这方面,领导干部要以良好的人文素质率先垂范;窗口单位的人文素质建设应先行一步;广大民警要在文化知识的学习上狠下功夫;要转变工作作风,工作中多一些关爱,多一些和颜悦色,多一些平易近人;要抓好警察品格和爱岗敬业精神的再造重铸.     

浅议政府职能的六大转变

<正> 党的十四大报告把转变政府职能作为推行行政管理体制和机构改革的一项首要任务.这对加快改革步伐,具有十分重要的指导意义.随着改革开放的深入发展,政府职能已严重不适应社会主义市场经济发展的需要,转变政府职能迫在眉睫.这不仅是深化经济改革,发展经济的需要,而且是优化上层建筑,加快改革开放的一个关键问题.党的十四大报告指出:“政府职能,主要是统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,提供服务和检查监督.”这是对我国政府职能的作用和总体目标所作的科学概括.当前,转变政府职能主要指转变政府经济职能,根据党的十四大报告精神,转变政府职能的具体目标是,按照市场经济发展的客观要     

试论我国警察职能的转变

警察职能转变是政府职能转变的一个重要组成部分，服务公众，服务社会是警察职能转变的方向和动力。在我国目前社会转型时期，如何实现警察职能的转变，是我们急需研究和解决的问题。