内容丰实 文风清新

<正>本期"专题报道"的三篇文章,颇具特色,值得研读!"两翼"地区是制约重庆整体发展的一大瓶颈。"重庆统筹发展的关键在振兴‘两翼',振兴‘两翼'的关键在繁荣农村,繁荣农村的关键在农民增收"。正因为如此,市委三届七次全会提出:实施农户万元增收工程,使"两翼"95%有劳动能力的农户三年增收一万元,并把它列为今年重庆市四大民心     

农民增收：统筹城乡发展的关键与难点——对重庆“两翼”农户万元增收工程的思考

重庆作为国家统筹城乡综合配套改革试验区,在2010年初实施了＂两翼＂农户万元增收工程[1],将改革的突破口放在集中了全市80%贫困人口、涵盖50%农村人口的渝东北、渝东南＂两翼＂地区,打响了一场缩小城乡、区域、收入三大差距、改善民生的攻坚战。     

重庆城乡统筹背景下教育公平的实现

统筹城乡发展是关系我国社会主义现代化进程的核心课题。党中央在全面分析国内外形势的基础上,提出了统筹城乡经济社会发展的重大方针,其重中之重是统筹城乡教育发展。教育公平,一直是近些年来公众热议的命题。可以说,要解决＂三农＂问题和实现城乡统筹发展,就必须重视教育公平问题。我们注意到,《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号文件）明确要求重庆＂建设国家统筹城乡教育综合改革实验区＂,因此,重庆必须抓住机会,积极采取措施,     

加快推进城乡教育统筹发展

重庆市第三次党代会报告指出．大城市大农村大库区并存的特殊市情．决定了重庆落实科学发展观、构建和谐社会、贯彻“314”总体部署，最关键、最现实和最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹发展。重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，从根本上讲，要实现城乡统筹协调发展，最首要和最基础的是在于农村人口整体科学文化素质的大力提升．即人力资源的科学开发和有效利用。[第一段]     

开创农业农村发展新局面

做好新时期＂三农＂工作,要牢牢把握＂统筹城乡发展已经进入了全面推进城乡融合新阶段＂的基本特征,紧紧围绕＂加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础＂这一主题,加大统筹城乡发展力度,     

“两翼”地区贫困农户万元增收的现实困境与对策

一、研究“两翼”地区贫困农户万元增收的重要意义 （一）贫困农户万元增收是推进城乡统筹的重要举措 在重庆统筹城乡“一圈两翼”发展格局中,“两翼”地区涵盖渝东北和渝东南17个区县,幅员面积5,4万平方公里。     

农稳则天下安——访新任农业部部长韩长赋

党中央、国务院始终高度重视＂三农＂问题。进入新世纪以来,我国已连续第七年出台了指导＂三农＂工作的中央＂一号文件＂。＂今年中央一号文件以‘加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础’为主题,充分体现了中央关于加强‘三农’工作的一贯要求,     

湖北大冶——城乡统筹发展的排头兵

“城乡一体化工作是实施城乡统筹发展的战略核心，是缩短城乡差距、破解‘三农’难题的最直接的载体，是打破城乡二元结构的最有力抓手。＂     

重庆城乡统筹与乡村旅游发展对策

重庆城乡统筹给乡村旅游发展带来前所未有的机遇,本文分析了城乡统筹对重庆乡村旅游发展的影响,从乡村旅游规划、资源开发、经营策略、旅游人才、旅游政策等方面提出了塑造鲜明乡村意象、打好乡村旅游特色牌、＂五加二＂模式和联合经营、请进送出的人才培养、特殊产业扶持政策等发展重庆乡村旅游的对策。     

重庆市沙坪坝区民政事业城乡统筹发展实践

近年来,重庆市沙坪坝区以国家在重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区和＂部市共建＂（民政部和重庆市共建民政事业城乡统筹发展）为契机,对民政事业城乡统筹发展进行了深入扎实的探索和实践。     

加强工会工作为助推统筹城乡发展提供源动力

长期以来,我国城乡发展不协调问题十分突出,严峻的＂三农＂问题、全面建设小康社会的目标,使统筹城乡发展成为新时期我国社会经济发展的重大任务。2007年6月,中央批准重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,目的是在重庆这样一个具有中等省构架和欠发达省特征的直辖市，探索统筹城乡发展之路，为全国统筹城乡发展寻求突破。     

成都市全面推进城乡一体化的做法及启示

2007年6月，国家正式批准成都、重庆两市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。成都市在总结实践经验基础上。提出了“坚定不移地按照城乡统筹、‘四位一体’科学发展总体战略部署，即以‘三个集中’为核心、以市场化为动力、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障，全面提升城乡一体化水平”的总体要求，和“力争到2017年．‘三个集中’取得显著成效、经济社会实现跨越发展、城乡差距得到明显缩小、科学发展体制初步形成”的总体目标。前不久，我们对成都推进城乡一体化的情况进行了考察。     

加强立法探索 保障促进城乡统筹发展

重庆市第三次党代会提出的把重庆建成城乡统筹发展的直辖市．在西部率先实现全面建设小康社会的宏伟目标和战略构想．是深人贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署．实现重庆新的振兴的重大举措。从法律和制度上统筹城乡发展．是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重要制度保证。如何进行保障促进城乡统筹发展的立法探索．我认为．重点在于抓住“三个统筹”。[第一段]     

重庆发展的“一条主线”与“五大战略”

重庆发展到底应该是城乡统筹、"一圈两翼"为重或是扩大开放优先?或者说城乡统筹、"一圈两翼"、扩大开放是什么关系?曾一度引起不同层面的思想混乱和争议。新年第一天颁布的《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(以下简称《意见》)对此给予了厘清,对重庆的改革发展作出了明确而重大的部署,其中很重要的内容就是坚持"一条主线"与实施"五大战略"。     

在争创实践范例中带头破题——琼山区云龙镇建设统筹城乡示范镇的思考

党的十八大报告提出,＂要推动城乡一体化发展＂,＂加大统筹城乡发展力度＂;今年4月份,习近平总书记视察海南时指出,＂海南要争创中国特色社会主义实践范例＂,并明确表态支持海南探索城乡统筹发展新路子;5月10日,省委书记罗保铭和省长蒋定之在海口调研时提出：＂海口要在统筹城乡发展,探索新型特色城镇化发展模式,加快城镇化建设,在争创实践范例中带头破题。＂5月17日,琼山区云龙镇被确定为海口市首批＂统筹城乡示范镇＂。     

推进『万元增收工程』中的合作治理探讨

农民增收难是＂三农＂问题的核心。重庆市实施的＂两翼＂农户＂万元增收工程＂,就是为了在统筹城乡发展中抓住＂三农＂问题的核心,而推进＂万元增收工程＂就必须进行合作治理。如果把＂万元增收工程＂的动员性行为逐步过渡、还原到合作治理轨道,那么＂万元增收工程＂就会真正变成推动重庆市统筹城乡发展的动力。     

打破壁垒,融入城市

重庆市统筹城乡户籍制度改革刚刚开始,就备受社会各方的关注。作为与京津沪不同的＂大农村＂直辖市,重庆要为巨量农村人口转移到城镇开辟新的发展空间和就业机会,并提供基本公共服务,这既是重庆巨大的发展挑战,也是巨大的发展机遇。重庆不仅要解决这一社会转型的基本问题,还要为西部乃至全国提供发展示范经验。     

架设先锋干线深化创先争优活动

在开展创先争优活动中,岑溪市以＂构建‘四位一体’先锋干线互动格局、开展‘四联’共建活动、建立‘三卡’管理考评制度＂为抓手,科学架设优化产业、民生工程、平安岑溪三条先锋干线,努力构建统筹城乡党建发展新格局。     

推动重庆农村改革 促进城乡统筹发展的对策思路

重庆作为统筹城乡综合配套改革试验区,总体上已进入以工促农,以城带乡的发展阶段。该文在全方位分析重庆市情的基础上,为重庆农村改革作出规划设计,并提出一系列建议以促进重庆的城乡统筹。     

国外“城乡统筹”研究现状及经典理论述评——基于EBSCO及牛津期刊数据库的文献检索

本文以＂Urban and rural;Urban-rural;Balanced urban and rural areas;Urban and rural integration;Balanced urban-rural areas;Urban-rural integration＂等关键词,对EBSCO和牛津期刊数据库的文献进行检索,以此来对比现有文献对于＂城乡统筹＂及＂城乡一体化＂研究的现状。作为世界性研究课题,城乡关系及城乡统筹发展从西方资本主义国家进入工业化中期就开始就引起了学者们的关注,建立了比较完备的理论体系,经典的理论有杜能的农业区位理论,埃比尼泽.霍华德的＂田园城市＂理论,刘易斯的＂二元结构＂理论和麦基的Desakota模式及恩格斯的＂城乡融合＂理论。