地方人大怎样搞好执法检查

(一 )执法检查活动应突出重点内容。一是新近颁布的法律、法规、规章的执行情况 ;二是与当前中心工作密切相关的法律、法规、规章的执行情况 ;三是人们普遍关心而实际比较薄弱的工作所涉及的法律、法规、规章的执行情况 ;四是群众反映强烈的突出问题所涉及的法律、法规、规章的执行情况。(二 )执法检查的方式应是自查和重点检查相结合。在执法部门自查的基础上 ,人大常委会有选择地进行重点检查。检查的方式主要是听取执法部门的执法情况汇报 ,组织人大代表和干部群众进行座谈 ,听取他们的意见 ,还到一些执法现场实地察看 ,和执法部门的同志…     

关于当前行政执法工作的思考

行政执法是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权时,依法定职权和法定程序,将法律、法规、规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。在加快依法治国进程,全面推进依法行政等方面,行政执法发挥了积极的作用,但也暴露出许多不容忽视、令人关注与警惕的问题,亟待解决。一、当前执法现状1.机构过多过滥。一个县往往有40多个行政执法机构,涉及执法类别几十种,几乎每个行政主管部门都成立了一支执法队伍,有的甚至成立了5～6支执法队伍。如建设行政主管部门下设房产、城管等6个执法机构,并相应地组建…     

《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》在规范行政执法方面有关规定

为确保国家法律、法规、规章在市县得到全面正确实施,针对当前市县行政机关执法中存在的突出问题,《决定》要求,要改革行政执法体制,继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作,建立健全行政执法争议协调     

当前行政执法存在的问题

(一)关于行政执法中的不作为问题1.执法主体多元化致不作为。目前,有许多法律、法规都具有多个执法主体,这一方面加强了执法的力度,有利于规范相对人的行为,但又容易造成各执法部门之间工作范围的重叠和职责交叉不清,一旦碰到一些"棘手"的问题时,往往会出现"大家都好管,大家都不管"的扯皮现象。当前较为突出的,如对于无证经营的管理,涉及的管理部门有工商、公安、税务、物价、市政、卫生、环卫等,这些     

上海规范民政行政执法行为

上海规范民政行政执法行为上海市民政局去年在婚姻登记工作中试行行政执法责任制，取得了很好的成效，今年又扩大到各行政执法处室。具体做法是：第一，梳理民政行政执法行为。根据法律、法规和规章的规定，对具体行政行为如行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为，以及层级职权、执法文书、法律解释、管理相对人义务、执法程序等进行梳理。这是完善民政行政执法行为的基础。第二：完善层级职权制度。对法律规定的具体行政行为提出划分层级执法职权的意见，划清币民政局和区县民政局的执法职权，市民政局和殡葬管理处、收容遣送站、福利…     

行政执法规范及其形式概析

行政执法规范是行政执法过程的基本要素。一般而言,行政执法是指实施法律、法规和规章的活动,所以,行政执法的规范形式通常主要是指法律、法规和规章。但实际的行政执法活动所依据的规范,其载体显然要广泛得多,行政规范性文件、不成文的行政法原则及规则、政府政策甚至司法判例都会不同程度地成为行政执法规范的载体,对行政执法产生依据意义和指导作用。加强对行政执法规范及其形式的研究,对于全面理解行政法治,完善行政执法规范体系,规范行政执法活动,提高依法行政水平,具有重要的现实意义。一行政执法规范形式实际上就是行政法的渊源问题,…     

论行政执法

行政执法是指国家行政机关及其工作人员依照法定的职权和程序执行法律、法规、规章的具体行政行为.行政执法的主要持征有:执法范围的广泛性、执法主体的特定性、执法行为在执法主体的法定职权范围内等.行政执法行为大体分类为:行政处理决定,行政监督检查,行政强制措施,行政处罚.行政执法生效条件包括实体条件和程序条件;法律效力表现在确定力、拘束力、执行力.     

论行政人执法违法和责任追究

依法文明行政是实现社会状态的有效方式,其中心环节是行政执法,据统计,我国有80%的法律、90%的地方性法规和所有的行政法规、规章都需要行政主体通过行政人执行。行政执法,对于行政人来说,既是重要的职权,也是神圣的职责。但现阶段我国行政执法的情况不是令人满意,不少管理领域中的违法现象仍然严重,有些违法行为没有得到及时有力的制止甚至蔓延开来。特别是某些基层执法部门的行政人由于缺乏法制意识,在行政执法中有法不执,执法不严,滥用职权、执法违法,使国家颁布的法律、法规走了样,群众反响比较大。究其原因,行政执法违法归责不明、追责…     

加强和改进行政执法工作 为助推“科学发展、富民兴渝”提供执法服务

行政执法是行政机关代表国家执行法律、法规的行政行为,是使法律、法规、规章得以正确实施的保障,是行政管理过程中不可缺少的环节,也是依法治国、加强党的执政能力建设的必然要求。为掌握我市行政执法基本状况,探讨如何提高重庆市各行政机关依法行政水平,我就全市行政执法工作有关情况进行了一些调研分析,在对当前行政执法工作存在问题进行剖析的基础上,尝试提出一些改进和完善的建议。     

民族法系列讲座(三) 民族法的行政执法

民族法的行政执法,是指享有国家民族行政管理权的组织,把有关国家民族行政管理的法律、法规付诸实施的活动,是一个与民族立法、民族法的法律监督相对应的概念。具体的说,民族法的行政执法是指行政机关以及经合法授权、合法委托的组织行使职权,做出行政行为,使民族法律、法规、规章规定的内容在社会生活中得以具体实施的活动。民族法行政执法的要点包括:(一)民族法的行政执法主体。民族法的行政执法主体是行政机关,具体地说就是国务院、各级人民政府及其民族行政工作部门以及其它合法委托、门主要由一个部门和以一个部门为主的行政执法不同,…     

巫峡涌动法制潮——重庆市巫山县依法治县纪实

执法责任制见成效执法主体不明,执法责任不清,执法单位之间互相推诿、互相争利的现象时有发生,如何有效防止和解决这些问题。1993年6月,巫山县人大常委会开执法责任制之先河,作出了《关于"一府两院"推行执法责任制的决议》,并首先在县工商局、水电局、国土局、县人民法院、秀峰区等8个单位进行试点。1994年,执法责任制在全县普遍推开。全县51个行政执法单位,14个乡镇建立了执法责任制,通过清理全县实用法律、法规610个,其中30个部门为76个法律、法规的共同执法主体。     

依法行政存在的问题及对策

一、存在的问题1.行政执法队伍素质赶不上形势发展的要求。许多执法人员习惯于以老方法、老模式办事 ,缺乏创新意识 ,对专业知识、法律知识和ＷＴＯ规则的学习不够系统主动 ,依法行政的意识淡薄。2 .执法队伍不健全 ,人员、经费明显不足 ,执法设备落后。3.复杂的公共关系以及来自各方面的干预 ,对行政执法活动产生了不利的制约或牵制作用。4 .行政执法形不成合力 ,一些执法部门本位主义思想严重 ;一些职责交叉的部门受利益驱动争行政执法权 ,遇到困难、问题又互相推诿扯皮 ,未形成协查的工作机制。5 .行政审批制度改革不够有力 ,政府职能转…     

改进和加强行政执法工作的几点意见

第一,完善立法,不断树立法律权威。要有效地防止行政机关滥用权力,提高行政执法效果。一是要制定一部比较系统的行政程序法,规范行政执法程序,提高执法的透明度。要注重立法质量,提高法律、法规的科学性、实用性和可操作性。二是对不完善或已过时的法律、法规,特别是不适应社会主义市场经济体制的法律、法规,要及时修改和废止,保证行政执法的可操作性和有效性,防止过去有的法律、法规中设置执法主体和     

邮政行政执法监督办法

中华人民共和国交通运输部令2014年第18号《邮政行政执法监督办法》已于2014年11月20日经第13次部务会议通过,现予公布,自2015年1月1日起施行。部长杨传堂2014年12月7日第一章总则第一条为加强邮政行政执法监督,及时查处和纠正邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,保证邮政法律、法规及规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,制定本办法。第二条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构对本级内部执法机构和下级     

县乡人大监督行政执法问题调查与现实进路

正行政执法是行政机关按照法律、法规、规章等规定,履行行政处罚、行政强制、行政许可、行政征收征用等职责的法定行为。严格执法、依法行政是行使政府职能、管理经济社会事务的必然要求,也是法治政府建设的关键环节和基本内容。实现全面建成法治政府的目标,县乡两级政府是基础"、短板"和难点,迫切需要抓住行政执法这个关键环节,大力提升执法能力、执法水平和执法效果。县乡人大亟须强化监督意识和措施,完善监督制度和体系,促进规范行政执法行为,提升县乡政府法治化水平和行政效能。     

试论我国行政执法的基本条件

在国家行政管理中,行政执法是有别于行政立法和行政司法的政府活动。其目的是将法律、法规和规章适用于具体人和事,使法律规范的要求在现实生活中得以贯彻,实现国家的行政管理职能。据统计,在我国占总数80％以上的法律、法规是由行政机关来执行的,因而行政执法是我国行政法制建设中的重要组成部分。行政执法的基本条件是否具备和改善对行政执法质量的     

论公安执法中的公正原则

公安行政执法是公安机关及人民警察为了实现公安行政管理的目的，依照法律、法规、规章规定的职责、权限、程序实施的影响行政相对人权利与义务的活动。因此，只有坚持执法公正原则，才能真正维护最广大人民的根本利益，从而实现社会的和谐、稳定。     

关于加强行政执法监督工作的思考

随着我国社会主义法制的不断健全和完善,行政立法和行政执法工作在社会主义法制建设中的地位日益突出。如何适应这一发展趋势,加强行政执法监督,是摆在各级人大面前的一项重大课题。本文从宏观角度对行政执法监督工作中的几个问题谈些看法。一、在指导思想上,要把行政执法监督摆在人大监督工作的重要地位。随着我国社会主义市场经济体制的建立和社会主义法制的不断健全,国家的政治、经济生活和社会管理逐步纳入法制轨道,行政立法在我国法律体系中,地位越来越突出,行政机关的执法任务也越来越重。据统计,我国目前有百分之八十的法律有赖于行政机关执行,几乎每一个行政部门都担负着若干项法律、法规的执行任务。因此,行政机关能否严格执法,直接关系到我国绝大多数的法律、法规能否得到有效实施。从行政执法的现状来看,尽管各级政府对行政执法给予了高度     

重庆市人民政府办公厅关于开展全市行政执法人员新一轮资格培训的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了进一步提高行政执法人员的执法水平,切实规范行政执法行为,适应建设服务型政府和诚信政府的需要,根据《重庆市行政执法证件管理办法》、《重庆市人民政府办公厅关于建立政府法制培训制度的通知》(渝办发[1999]8号)的有关规定,经市政府同意,按每届政府轮训一次的执法人员资格培训制度,从今年下半年起对全市各级行政机关执法人员,进行新一轮行政执法资格培训。现将有关事宜通知如下:一、培训对象各级行政机关和受行政机关委托执法的组织或法律、法规、规章授权执法的组织中申领行政执法证件的人员。(一)未经过培训或经过培训但考试不合格的人员,必须经过培训并通过考试合格后才能取得执法资格;(二)已取得执法资格的人员,按每届政府轮训一次的办法进行知识更新,以适应新形势、新任务对执法工作的需要。行政机关临时聘用的协助执法人员,如城市管理人员、市场管理人员、协税员、义务交通管理人员等,     

目前依法行政存在的问题浅析

一、行政执法体制不顺,影响了法律、法规与规章的执行效果。主要表现在:一是政企不分现象严重,如工商部门自己管市场,自己又办市场;城建部门管理城市建设,自己搞城市建设,质量监督又是自己负责;种子公司既是种子的生产经营者,又是种子生产经营的管理监督者等等。这种既吹哨、又踢球的分工方法,人为形成监督的失控,给少部分人营私舞弊提供可乘之隙。二是行政执法部门纵向集权,条块分割,部门壁垒,相互间缺乏协调配合,结果造成