学会信息

理事资讯一则[本刊讯]中国行政管理学会第四届理事会常务理事、中国国际贸易促进委员会副会长高燕,最近已由国务院任命为中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任。(学会办公室供稿)学会信息中国行政管理学会调研组到怀柔进行调研[本刊讯]2006年9月,中国行政管理学会副秘书长靳江好一行3人到北京市怀柔区进行调研,采取座谈与实地走访方式,深入怀柔区下辖的北房镇、怀北镇、桥梓镇、渤海镇等14个乡镇,2个街道办事处,进行了“深化政务公开推进乡镇行政体制改革”的专题调研。2005年始,北京市怀柔区乡镇一级政府在“全程办事代理”基础上…     

乡镇政务公开制度实施追踪

政务公开制度在全国乡镇已实施了一年多，其状况和效果如何？笔者就此到一些地区进行了调查。从调查中发现，绝大多数乡镇有力地贯彻了中办、国办关于实施政务公开制度的通知，收到了明显的效果。但也还存在一些问题，需要我们认真加以解决。一、政务公开存在的问题１．政务公开的观念滞后。对政务公开的必要性、作用、意义认识不到位。乡镇干部对农民对乡镇政务公开的迫切要求的回应性不对称。一些乡镇干部认识不到乡镇政务公开对规范政府行为、推进依法行政、抑制权力寻租及腐败现象，对减轻农民负担、密切干群关系、治理农村经济环境、提…     

学习实践科学发展观 大力推进政务公开

政务公开是伴随我国行政管理体制改革进程而不断完善的一项重要制度。2007年4月,国务院颁布《政府信息公开条例》,标志着我国政务公开逐步走上法制化轨道。如何贯彻落实科学发展观,大力推进政务公开,打造服务型政府,是我区优化发展环境,推动科学发展的重要举措。目前,     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知

中办发〔2 0 0 0〕 2 5号 (二○○○年十二月六日 )　　为贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的精神 ,推进依法治国的进程 ,加强对行政权力运行过程的监督 ,密切党和政府同人民群众的联系 ,党中央、国务院决定 ,在全国乡镇政权机关和派驻乡镇的站所全面推行政务公开制度。现就有关问题通知如下 :一、指导思想、基本原则和基本要求乡镇政权机关是国家政权机关的基层组织 ,派驻站所是政府有关部门派驻乡镇的工作机构。在乡镇政权机关和派驻站所全面推行政务公开制度 ,有利于加强农村基层政权建设、党组织建设…     

乡镇政务公开存在的问题及对策思考

(一 )　　 2 0 0 1年 12月中办、国办发出的全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知后 ,乡镇政务公开普遍推行开来。从各地乡镇的实践来看 ,普遍成立了以党委书记或乡镇长为首的政务公开领导小组 ,成立了以人大主席或党委、纪委负责同志为组长的政务公开监督小组 ,确定了具体承办单位和人员 ;在方便群众阅览的地方 ,建立固定的政务公开栏 ;政务公开的内容注重突出群众关心的重要问题和热点问题 ;制定实施办法和加强检查督促 ,讲求政务公开的真实性和实效性 ;在强化对乡镇政务公开的监督中摸索出一些行之有效的监督方式。政务公开取得的…     

泰和县政务公开的主要做法

一是在政务公开的范围上求广。作为全国综合改革试点县、全省县域经济改革与发展试点县 ,泰和县把政务公开作为新形势下密切党群关系的一项重要举措来抓 ,作为目前化解农村内部矛盾 ,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一种有效方法来运用。我们出台了《泰和县推行政务公开实施方案》、《泰和县乡镇推行政务公开实施办法》。二是在政务公开的内容上求真。规定实行政务公开的机构在办理政务时 ,对行政决策事项 ,规范性文件事项 ,行政审批、行政收费、许可、发证、发照、登记、注册、年审事项 ,重大人事事项 ,行政处罚、强制措施事项 ,以及其他…     

论政府公报网络版的重要性

政府文件和政府信息的公开是我国政治体制改革不断深入、社会民主化程度不断提升的产物,是政务公开工作的一项重要内容。近几年来,各级政府的政务公开工作已不断进入规范化、法制化轨道并取得明显成效。同时,在网络技术飞速发展的今天,一个不可否认的事实摆在人们面前:互联网正在越来越大的程度上形成了与传统的纸质媒体同等重要的传播信息方式。政府公报作为政府文件和政府信息的权威、公开发布载体,成为政府联系群众的桥梁和纽带,在新形势下如何利用以网络促进政务公开,已成     

我国政务公开工作的战略思考

正中共十八大政治报告指出:"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。"全面深化政务公开,努力做到"阳光行政",是加强政府自身建设、创新政府管理方式的重要举措。政务公开是现代行政的一项重要制度安排,是强化权力运行制约和监督体系的重要手段。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对全面推进政务公开作出了系统部署,这必将对我国深入推进依法行     

重庆市推进政务公开、加强政务服务的实践探索

随着我国社会主义民主政治的进一步完善和行政体制改革的进一步深化,政务公开和政务服务日益成为公众关注和政府自身建设的关键词。实践证明,政务的公开透明和服务的高效便捷,不仅是服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的重要标准,并且在提高执政水平、扩大人民民主、加强反腐倡廉、构建和谐社会和促进科学发展等方面,均具有十分重要的意义。一、深化政务公开和加强政务服务的意义深化政务公开和加强政务服务,     

鄄城县乡镇政务公开做到“六统一“

山东省鄄城县在全面深入地实行村务公开、民主管理的基础上，积极探索实施乡镇政务公开的途径和方法，取得了明显效果，有效地促进了农村各项工作的开展，维护了社会的稳定。 在具体实施过程中，他们注意做到“六个统一”： 一、统一步骤，制定实施方案。鄄城县在广泛征求意见的基础上，制定下发了乡镇政务公开的实施意见，统一宣传发动、组织实施、建章立制，并印制了《材料汇编》，为开展工作提供了依据。 二、统一要求，成立监督组织。为开展好乡镇政务公开，各乡镇经过广泛协商，民主推选出７－９人的乡镇财务公开监督小组，具体负责对…     

政务微博:推动网络时代的社会管理创新

政务微博对于我国政府的社会管理和行政运作具有重要意义。目前我国政务微博在运营和管理方面仍然面临诸多问题。如何利用政务微博更好地贴近民生、服务社会,已经成为各级政府机构思考和实践的课题。     

“行政效能监察与政务公开”研讨会综述

2006年4月17日—18日,中国行政管理学会与中共苏州市委、苏州市人民政府联合举办了“行政效能监察与政务公开”学术研讨会。来自地方政府有关部门、高等院校以及部分省(区、市)行政管理学会的专家学者参加了研讨会,与会人员以开展行政效能监察、推进政务公开、提高政府绩效、深化行政管理体制改革为主线,交流了经验,分析了我国开展行政效能监察和政务公开的现状,并就效能监察和政务公开互相结合、推动政府绩效评估等展开了讨论,提出了一些有价值的对策和建议,现将有关观点综述如下。一、效能监察涵义的再探讨关于效能监察的一般涵义。与会人…     

法制化:我国政务公开走势分析

“政务公开”法制化 ,是指通过法律、法规来规范各地区、各部门的行为 ,使个人和团体真正有权知悉 ,并取得行政机关的档案资料和其他信息 ,亦即用法律保障人民的“知情权”。随着“村务公开”、“厂务公开”、“警务公开”和“司法公开”等制度的推行 ,“政务公开”法制化也已经提到我们面前。一首先 ,政务公开法制化是公众参与行政活动的保障。公众参与政府管理活动是我国人民的一项基本权利 ,但公众要参与行政、监督行政活动 ,必须要了解行政活动 ,要取得有关行政活动的情报。因此 ,政务公开是人民参与行政、监督行政的基本前提 ,没有政务…     

实行乡镇政务公开 加强基层民主建设

政务公开是指行政机关及部门在不涉及党和国家机密的情况下,公开与群众关系密切、涉及群众利益的政务和财务等问题让群众参与、决定和管理公共事务,以增强工作的透明度.     

降低乡镇行政成本的体制性制约因素研究

乡镇行政成本过高,是农民负担过重和乡镇投资环境恶化的重要原因,也是乡镇改革的重点和难点。一般来说,行政成本是在一定的政府体制框架内发生的,其高低因行政体制的优劣而不同。导致我国乡镇行政成本居高不下的原因不仅取决于行政体制,还与我国的政治体制、党政领导体制、和财政体制相关。此外我国现行的农村就业制度、社会保障制度的完备程度也直接关系到乡镇机构人员分流的顺利与否,从而也与行政成本相关。     

中国乡镇行政体制改革探索

乡镇政府是我国最基层的政权 ,乡镇行政体制健全与否直接关系到农村经济的发展和社会的稳定。但是 ,我国目前的乡镇行政体制存在着行政区划不合理、县乡关系不顺、管理方法落后等一系列问题 ,亟需进行改革。本文试图从基层政府管理中的主要问题出发 ,探索合理调整行政区划 ,界定县政府与乡镇政府的职权 ,转变乡镇政府职能和工作方式的有效途径。(一 )乡镇行政体制存在的主要问题1.乡镇行政区划不合理。 1983年 ,改革人民公社体制、恢复乡镇建制以后 ,各地在 90年代初期对乡镇规模已进行过较大幅度的调整。但在市场经济的新形势下 ,一些地方…     

政府政务外包及其实现路径研究

随着政府自身提高管理和服务能力、降低行政成本需求的增强,经济全球化和信息化时代公民参与意识的提高以及层级政府间压力的加大,政府政务外包日渐成为一种新型政府治理工具,其领域和范围也不断拓展。据此,文章对当前我国政府政务外包的发展状况和动因进行了分析,进而探讨了政府政务外包的公共性、效率和合法性三个限度,并提出了明确政务外包中的政府职责、提高政府政务外包管理能力、坚持依法推行政务外包等三条外包实现路径。     

WTO与我国政务文件的公开

政务文件公开是加入WTO后的必然趋势,是推进民主政治建设的重要举措,也是提高政府行政效率的有效途径。必须尽快制定《行政信息公开法》,建立信息公开制度;要规范文件制定行为,建立专门的政务文件公开工作机构;建立政务文件公开的责任追究制度,确定公开程序和公开方式。要公开政府有关决策性文件信息;公开所有法规、规章文件;公开行政标准文件;公开政府办事程序和操作规程;公开有关办事结果文件。     

我国政务服务中心的建设和运行

2011年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(以下简称《意见》),对我国地方政府政务服务中心已经取得的进展给予了充分肯定,分析了存在的不足,指出了政务服务中心今后的发展方向,明确了工作任务,提出了工作要求,是指导政务服务中心进一步建设和运行的依据。政务服务中心,有的地方叫行政服务中心、政务大厅,它是伴随着我国行政审批制度改革和服务型政府建设出现的一种新型政府     

透明 民主 高效 便民 眉山市全面推行政务公开的做法和成效

眉山市委、市政府从反腐败抓源头的高度,全面推行政务公开,取得了令人瞩目的成绩。目前,全市六区县和市级各部门政务公开面达到100%,全市217个乡镇全面推行了乡镇政务公开,2342个村全面推行了村务公开。全市上下形成了三级联动的工作格局。2001年,眉山市被中纪委列为全国8个政务公开联系市之一,彭山县被列为全省政务公开试点县。一、主要做法(一)明确公开主体市委、市政府明确将政务公开工作作为全市一项基本工作制度确定下来,要求纪检监察机关、党委各部委办局、人大机关、政府各部门、政协机关、审判机关、