农村基层民主的伟大实践──安徽省贯彻实施《村民委员会组织法》的调查

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”党的十五届三中全会的决定又特别强调“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”决定提出了要在我国广大农村实行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为内容的村民自治。根据这一决定的精神，九届全国人大常委会第五次会议审议了已试行十年之久的《村民委员会组织法（试行）》的修订案，于１９９８年１１月４…     

当前河北省村民自治的基本状况、问题与对策

自1988年《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》颁布以来,在农村基层出现了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治,极大改变了农村基层的政治生活,对农村政治发展产生了深远的影响。经过二十多年的实践,村民自治制度逐渐唤醒了村民的利益诉求和民主意识,推动了民主政治在农村的发展。但是,村民自治在实际运行中还存在很多问题。课题组通过对河北省部分农村地区的实际调查,结合统计数据分析当前河北省村民自治的发展状况,并对其中出现的问题提出解决对策。     

村民自治的喜与忧

近年来,各地在加强农村基层组织建设中,认真落实《村民委员会组织法》,抓好村民委员会的换届选举工作。总的看,工作进展顺利,效果显著,但同时也存在着诸多问题,可以说喜中有忧。 一、村民自治培育了农民的民主意识,但对农村中旧观念的干扰不能掉以轻心     

我国现阶段农民政治意识的现状及对策研究

在农村,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,完善村民自治,形成制度健全、充满活力的村民自治,重点是要搞好村级民主选举、民主管理和民主监督,推进村务公开。当前,要推动我国农村的政治现代化,首先必须实现农村的政治主体——农民的现代化;而要实现农民的政治现代化,就必须研究农民的政治意识。鉴于此,本文拟就我国现阶段农民政治意识的现状作一点分析,并提出有效培育农民现代政治意识的对策建议。     

充分发挥村党支部领导核心作用 确保村民自治的健康发展

贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》) ,实质是村民自治 ,当家作主 ,这是一项富有探索性的崭新事业。农村党支部作为党在农村全部工作和战斗力的基础 ,对于促进《村委会组织法》的贯彻落实 ,保证村民自治的健康发展具有义不容辞的神圣职责。随着《村委会组织法》的深入贯彻 ,促进了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督“四权”在广大农村的落实 ,加快了农村民主政治建设的步伐 ,但也出现一些不容忽视的问题。有的新选的村主任不能正确处理与村党支部和乡 (镇 )党政的关系 ,出现了与支部书记比大小和把…     

健全村民自治制度推进农村基层民主

我国农村基层民主建设是伴随着经济体制改革和农村经济发展逐步启动的,这是一项事关中国未来发展和长治久安的具有重大意义的制度建设。《村委会组织法》试行十余年,就是农民的民主意识得到一定程度的普及和提高的十余年。农村基层民主建设取得了较明显的成效。各级党政部门普遍加强了对基层民主自治组织建设的领导,村委会选举工作的整体水平得到提高,村民代表会议制度得以普及,特别是对村务实行公开、公正的民主管理,各项规章制度健全且得到较好落实。     

提高农村“两委”换届选举工作质量的思考

自1998年《村民委员会组织法》修订以来，我国农村基层民主政治建设取得了令人瞩目的成就，基层民主选举制度也有了实质性的完善和发展。把握农村“两委”换届选举情况的变化规律，对于进一步发展基层民主选举制度，提高选举工作质量具有重要的指导意义。今年农村“两委”换届前，乳山市从选举工作发展变化的视角，组织了专题调研活动，形成了一些规律性认识，     

浅析基层民主自治制度运行中存在的问题及解决路径——政治文化和政治制度关系的视角

村民自治，是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的事务，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务，从而实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的社会政治制度。在社会主义民主政治体制改革不断深化的背景下，自1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）颁布实施以来，村民自治制度作为推进我国民主化进程的突破环节在基层农村社会深深扎根，但也存在着一些问题。     

欠发达地区农村基层民主政治建设探析

我国农村基层民主政治建设已经逐步迈入了依法运行、稳健发展的轨道，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度也在不断完善。但是，当前欠发达地区农村民主政治建设的实际工作，仍有诸多问题需要解决，如选举程序不规范、“金钱政治”现象抬头、村民民主参与渠道不畅、宗族势力干扰民主政治建设等。加强欠发达地区农村基层民主政治建设，要进一步提高农民的文化法律素质；建立和健全村民自治的法律救济制度；建立村级组织运转经费保障机制；严惩破坏基层民主政治建设的宗族势力；加强对村委会的制约和监督。     

中国农村基层民主政治建设的创举——关于村民代表会议制度的思考

村民代表会议制度是在贯彻实行村委员会组织法的过程中,农村基层干部和农民群众的创举.几年来的实践证明,村民代表会议制度是村民自治和基层民主政治的有效形式,是农村政治体制的又一次重要的改革,是解决农村诸多矛盾的治本之策.它的推行对农村的稳定和发展,以及两个文明建设都有着极其重大的意义.     

村民自治——中国政治体制改革的坚实基础

自１９８７年全国人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》以来，以贯彻这部法律为基本内容，中国农村的村民自治活动已经开展十多年。以村委会主任、副主任和委员由村民直接选举为主要标志的村民自治活动，在中国农村基层民主政治的建设历史上揭开了崭...     

关于进一步理顺村“两委”关系健全村民自治机制的调查

党的十六大明确提出了“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的目标任务。这是新的历史时期加强农村基层民主政治建设的新要求,也是农村基层组织建设面临的新任务。如何正确认识和处理新时期村党组织和村委会关系,已经成为加强和改进农村基层党建工作亟待解决的一个重要课题。我们组织力量,就这个课题进行了专门调查研究。一、村“两委”工作关系现状近年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》,创新方法,优化机制,强化培训,健全制度,积极探索新…     

农村基层民主政治建设与社会主义新农村

建设社会主义新农村是党和国家提出的战略任务,加强农村基层民主是建设社会主义新农村的重要内容和政治保证,也是构建和谐新农村的重要条件。但现阶段农村村民的民主意识和法治观念总体上偏低,农村基层党组织的先进性和执政能力有待提高,村民委员会建设、村民自治制度有待加强。为此,必须通过加强农村基层党组织建设,村民自治组织建设和农村居民教育,提高农村村民的民主意识和法治观念,为新农村建设提供民主保障。     

推进农村基层管理民主的对策

推进农村管理民主，完善乡村管理体制，为农民当家作主提供制度性平台，是社会主义新农村建设的政治保证。自实施村民自治以来，农村基层逐步形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治体系，农村基层管理民主的氛圈日渐浓厚。但管理民主仍处在起步阶段，存在一些不容忽视的问题，这不仅与建设社会主义新农村的新形势、新任务不相适应，而且在一定程度上阻碍了农村经济社会的和谐发展。     

《村民委员会法律知识手册》出版

村民委员会的建立,意味着我国农村基层政权建设走向规范化。人民群众利用村民委员会这个群众自治组织来进行自我教育、自我管理、自我服务和自我建设,实行农村村民自治。从这个意义上说,村民委员会的建立也是我们党和国家在农村健全和发展社会主义民主制度,保障和维护农民群众的合法权益的具体措施,是我们党和国家政治体制改革在农村基层政权     

论直选后农村党组织与自治组织的关系

《中华人民共和国村民委员会组织法》，将村民自治纳入法治建设的轨道，是我国民主政治建设的重要组成部分。以村委会主任、副主任和委员由村民直接选举为主要标志的村民自治活动，在中国农村基层民主政治建设历史上揭开了崭新的篇章，全国广大农村正在经历着民主自治的洗礼，农村政治面貌正在发生着深刻的变化。但在某些地方直选产生的村民自治组织与村党组织闹矛盾，搞独立，争谁大谁小的问题，这既影响了村民自治的正常有效运作，又影响了党组织作用的发挥。可以说，党组织与村民自治组织的关系能否协调好，关系到农村社会的稳定，关系到…     

民主法制建设让新五村走上康庄路

随着《中华人民共和国村民委员会组织法》的贯彻执行和普法活动的蓬勃开展，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务两个公开为核心内容的村民自治活动在农村全面展开。调动了亿万农民的积极性、主动性和创造性．提高了乡村干部和普通农民的政治素质．密切了干群关系，促进了农村各项改革和建设事业的全面发展。天津市东丽区无瑕街新五村正是通过建立充满活力的村民自治机制和长期开展普法教育活动，才凝聚人心。脱贫致富．真正走上美好的小康之路。     

搞好村民自治工作努力实践"三个代表"

在农村实行村民自治 ,是中国共产党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。村民自治的实施 ,改变了农村基层的政治关系和权力运行机制 ,推动了农村基层民主化的进程 ,农村民主气氛空前高涨 ,调动了广大农民的积极性 ,农村生产力又一次得到了极大地解放 ,促进了农村经济、社会的向前发展 ,先进管理意识渗透到农村基层管理中 ,党在农村的阶级基础得到进一步巩固。这是江泽民“三个代表”思想在农村的重要实践 ,必将对我国社会主义民主建设与发展具有重要意义和积极的影响。村民自治体现了我们党代表先进生产力的发展要求 ,代表先进文化的前进方向 ,代表中国最广大人民群众的根本利益。     

论我国村民自治的特点

我国农村的村民自治活动 ,是 2 0世纪 80年代初期在党的领导下亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。村民自治组织作为农民群众实行直接民主的一种基本形式 ,在农村基层社会组织体系中占有重要地位 ,它有着农村其他基层社会组织所不具有的特点。     

“两票制”推选镇长──扩大基层民主的有益尝试

党的十五届三中全会把扩大农村基层民主、实行村民自治，同包产到户和发展乡镇企业并称为我们党领导的亿万农民的“伟大创造”。如果说推行联产承包制，发展乡镇企业，是农村经济体制改革的伟大创新，为中国开辟了一条发展社会主义市场经济的道路，那么，扩大农村基层民主，实行村民自治，是农村政治体制改革的伟大创新，为中国农村开辟了一条发展有中国特色社会主义民主政治的道路。如何在总结村民委员会民主选举制度经验的基础上，把“三公开，四民主”移植到农村乡镇一级，为我国基层民主建设探索出一条新路，是值得从理论和实践两方面加…