协同创新视角下的高校战略绩效管理体系研究

绩效管理是高校实现"创新战略"的重要保障,"协同创新"是高校"创新战略"和"战略性绩效管理"的重要纽带。当前我国高校从"规模发展战略"向"创新战略"转变,在此战略转型背景下高校实施战略性绩效管理非常有必要。高校构建的基于"协同创新"的绩效管理体系,以创新为目标,高校、院系和教师协同供给优势资源,绩效管理体系为该体系提供支持和保障。高校实施基于"协同创新过程"的绩效管理体系,应从制定"创新战略"、深化"放管服"改革、促进"沟通与信息共享"机制建立和分阶段推进四个方面实施。     

构建财政资金绩效审计评价体系的思考

<正>在十二届全国人大二次会议上,预算报告中提出"加强财政结转结余资金管理,盘活财政存量资金",而隐藏在背后的财政资金绩效问题也正渐渐浮出水面:一方面钱不够花,需要高息融资举债建设;另一方面,大量财政资金低息存在银行睡大觉。可见,财政资金支出体系需要进一步完善。实施财政资金绩效审计并建立一套科学合理的审计评价体系对于完善公共财政支出体系将发挥积极推动作用。一、财政资金绩效审计对象、内容和方法财政资金绩效审计的对象。按照审计署新的分类标准,财政类审计包括财政预算执行审计及决算审     

网络环境下协同政务的影响因素研究

跨机构、跨部门的协同政务研究已成为当前电子政务领域理论研究和实际应用中的热点问题。协同政务在实施过程中会遇到许多挑战，受到各种影响因素的制约，直接影响到协同系统的结构和功能以及协同政务的实施效果。在对国内外政务协同典型案例进行比较分析的基础上，构建了一个由外部环境域、协同网络域和协同部门域所构成的协同政务影响因素模型，...     

预算绩效管理

<正>预算绩效管理是指以绩效目标为导向,以绩效评价为手段,以结果应用为保障,以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的,覆盖所有财政性资金,贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理活动。一、预算绩效管理的有关要求新预算法中"绩效"一词前后出现六次。不难看出,新预算法要求公共财政预算绩效管理要贯穿预算活动整个过程。包括:第十二条各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的     

破解“屡审屡犯”难题 加强审计工作监督——省人大常委会在全国率先出台《关于进一步加强审计工作监督的决定》

正"屡审屡犯"是财政资金管理使用中的顽疾。翻开历年审计工作报告,骗取、套取、挤占挪用、截留滞拨专项资金,超标准支出会议费、培训费,结余结转资金过大且部分未纳入年初预算,项目实施进度缓慢,政府采购管理混乱、资金使用效益不高等等问题时有发生,特别是一些部门的二级预算单位成为了产生问题的重灾区,问题多而全,年年审、年年有,禁而不止、整而不绝。     

长春市绿园区人大常委会“首触”预算绩效监督

正对政府预算进行审查监督,是法律赋予人大及其常委会的重要职责。为切实提高财政资金使用效益,确保政府的每一分钱都用在刀刃上,让公众真正享受经济社会发展成果,绿园区人大常委会首次将监督视角聚焦于预算绩效领域,从制度和实践两个层面积极探索,拉开了预算绩效监督工作的"序幕"。一、制度先行,为预算绩效监督"搭台立柱、打牢基础"随着社会发展步伐加快,各方面对财政资金的需求增长迅速,财政收支矛盾逐渐突出。如何促使政府     

财政资金监管在服务中建立支点

国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度。由于其核心是通过国库单一账户对资金进行集中管理，所以这种制度一般又称作国库单一账户制度。实行国库集中支付改革前，财政资金拨付方式是通过预算单位多层设置账户逐级转拨进行的，各单位领拨资金后可以自行开展支付活动，缺乏规范的监督和约束。资金使用中非常容易出现问题。且不利于发挥财政资金的整体效益。推行国库集中支付制度改革是解决支出管理问题的一项重要措施，通过增强预算资金使用的计划性，规范了预算的执行。减少了预算临时调整的随意性。促进了部门预算的规范化管理，并强化了资金的监控力度，保证了财政资金的合理使用、有效使用。宝丰县国库集中支付中心主要在以下几方面着手加强资金管理的。     

宁波市经济和信息化局 宁波市财政局关于印发《宁波市制造业高质量发展专项资金管理办法》的通知

正甬经信财[2021]91号各区县(市)经信局、财政局,各管委会经发局,有关单位:为规范和加强财政资金管理,提高资金使用绩效,市经信局、市财政局联合制定了《宁波市制造业高质量发展专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。2021年6月18日宁波市制造业高质量发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强制造业高质量发展专项资金管理,提高财政资金使用绩效,发挥财政资金的引导和激励作用,根据《中华人民共和国预算法》、《中共宁波市委宁波市人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》 (甬党发[2019]56号)、《宁波市市级财政专项资金管理暂行办法》 (甬政办发[2014]247号)等规定,制定本办法。     

全覆盖预算绩效管理的内容建构和路径探讨

经济新常态下,预算绩效管理已不再仅是对支出效率评估的工具,而是成为了实现国家治理现代化的保障机制。全覆盖预算绩效管理作为构建预算绩效管理体系的重要组成部分,以目标导向为原则,一方面旨在弥补传统预算绩效中存在的问题,另一方旨在构建起包括一般公共预算绩效管理体系、其它政府预算绩效管理体系和解决政府与社会企业的"五种合作模式"存在的部分问题的预算绩效管理体系。为推动全覆盖预算绩效管理的践行,应积极推进全覆盖与全方位预算绩效管理格局紧密配合、与全过程预算绩效管理链条有机联动的路径机制。同时,弥补全覆盖预算绩效管理相关的法律不足、建立健全全覆盖预算绩效考评监督体系等相关配套措施的顶层设计,从而推进"绩效管理平面化"向"绩效管理立体化"转变、实现财政支出效率和预算绩效管理的战略规划目标。     

乌江流域文化产业协同创新发展研究

根据耗散结构理论,区域文化产业的发展必须是开发的,区域内外要保持物质、信息和能量交换,这样才能实现区域文化产业发展从无序走向有序,从低级有序走向高级有序。乌江流域地区在文化产业发展要素、发展基础、发展理念等方面处于落后状态,只有通过跨流域、跨部门、跨行业整合资源,实施区域协同创新发展,才能扭转劣势,突破发展瓶颈。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台，标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时，也面临着行政法治契舍的难题，而这则关系到行政体制改革的成败。     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

论虚假诉讼罪中的“捏造事实”

鉴于法条和司法解释内容规定的不明确性和不完整性,需要对虚假诉讼罪中"捏造事实"的含义进行进一步解释。虚假诉讼罪是单一行为犯,利用他人捏造的事实提起诉讼的,也构成虚假诉讼罪。篡改部分民事法律事实提起民事诉讼也属于虚假诉讼罪中的"捏造",成立虚假诉讼罪。虚假诉讼罪的行为方式不包括不作为,隐瞒他人已经偿还债务的事实依然进行民事诉讼的,是积极地虚构事实,理应认定为"捏造事实"。若捏造的事实不会影响法院的公正裁决,不能定性为虚假诉讼罪。     

传统规律观的理论困境分析

传统规律观的立论基础是以牛顿力学为代表的近代经典科学，其理论内涵不可避免地具有时代的局限性和滞后性，所面临的理论困境日益凸显；传统规律概念的界定，偏重事物的内部联系，一定程度地忽视了事物的外部联系，使之走向绝对和机械；由此产生了传统规律范畴的先验性、宿命性悖论，并且衍生出人类真理认识上的悖论。     

数据库法律保护的若干争议评价

作为信息资料汇集的数据库对经济、科技、文化的发展起着愈来愈重要的作用,引起了是否应对数据库予以法律保护的严重分歧。关于保护方式也众说纷纭,有版权法保护、邻接权保护、特殊权利保护、专有权保护、不当得利理论等意见,通过深入分析可以看出反不正当竞争法保护最能维持数据库制作者与社会公众之间的利益平衡,是最佳的保护方式。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。     

谈谈劳动价值概念的再扩展

我国现阶段各种合法职业劳动者的劳动都创造价值。这里的价值是指凝结在社会产品、服务 (包括有形的和无形的 )中的一般人类劳动 ,它体现劳动者对社会财富 (物质的、精神的 )增长乃至社会进步做出的贡献。在新时代 ,对马克思的劳动价值概念作进一步的扩展是必要的。一种劳动只要它是整个社会主义市场经济体系中不可缺少的部分或环节 ,那么 ,无论它的直接成果是否成为商品 ,都是创造价值的。在我国现阶段 ,政府作为国家机器的职能已经有了较大的变化 ,更多地从阶级统治转向发展经济 ,它对宏观经济的管理和调控作用不可或缺且十分巨大 ,因而也是创造价值的。