预算的初步审查与人代会的预算审查之间的区别

每次参加人代会，审议政府预算案是必要的程序之一：由于我对预算审查不甚了解，所以在平时看报纸、杂志的时候特别注意阅读有关预算审查的内容，借此学习一些有关预算审查的知识，我发现，很多报刊在介绍人代会审议政府预算案时，经常有预先审查、初步审查和预算审查等说法我知道人代会要审议政府预算案，那么预先审查和初步审查是什么性质的？预算初步审查与人代会的预算审查到底有什么区别？     

问答之间彰显人大监督新境界

＂全国地方政府债务的规模到底有多大？严重程度如何？造成政府债务的原因是什么？有何解决思路？＂＂我问一个数十年如一日都在提,却始终没有改好的问题,财政预算支出的进度不均衡问题究竟怎么改,咱们共同来想想办法。＂＂省直管县的财政试点改革步伐能不能加快点？＂＂在加大‘三农’投入,农民增收方面，财政部有什么打算？”“财政部对进一步提高民生福利投入有何打算？”“我们要如何加强和改革预决算管理工作？”“优化转移支付结构有何措施？”“预算资金的拨付怎样才能做到均衡？”“保障和改善民生的投入是不是可以进一步加大？”……     

从“透明”到“绩效”——四川省财政监督的经验与启示

全国不少地方的省级财政预算公开，从最初的秘密到公之于众，大体走过了“代表可审预算报告但不公开细账．再到部门预算细账向人大代表公开。再到政府预算向社会公开”这三个阶段。然而，现在的实质问题是，对县级以上各级财政预算。特别是省级财政预算，到底应公开到什么程度。还没有明确的规定。     

代表如何约见有关国家机关负责人

《人民政坛》编辑部：今年初的市人代会上，我和几位代表联合提出了要重拳整治黑网吧的建议，政府有关部门虽然答复得很好，却迟迟不见行动。于是，我们几个商量着约见有关部门负责人。我知道代表法中规定代表可以运用约见有关国家机关负责人这种方式来反映这一问题，但我对如何运用这种方式不太了解。想请教一下，代表如何约见有关国家机关负责人？在对象、程序等方面有没有什么限制？我们可否在下次人代会期间约见有关部门负责人？     

培训的价值在哪里

培训到底能给企业带来什么？这个看似简单的问题，实际就是培训的目是什么？当你把这个问题搞明白了，你就不会在培训预算上绕圈圈，为哪些人参加培训打转转，更多的应该去思考通过什么样的培训达成什么目标，以及怎样把培训成果转化和延续下去。     

立法

预算法修改“剑指”年底突击花钱据正义网6月27日电，6A26日提交审议的预算法修正案草案二次审议稿，拟从增强预算完整性、科学性和透明度，完善预算审查监督等方面，解决年底突击花钱问题。二次审议稿规定：各级政府年度预算执行中有超收收入的，除依照法律、行政法规规定安排支出外，可以用于冲减赤字，或者安排预算稳定调节基金用于补充以后年度预算资金的不足。     

做读者调查

我是去年回国时，在过去同事家里第一次看到贵刊的。记得当时杂志里面有一个单张的读者意见调查表，虽然我没有填写，但我觉得那是对读者的尊重，是你们希望了解读者的良好意愿。碰巧今年我前不久回北京时，又见到贵刊，开本大了，文章看得出来也是用了工夫的，但读者调查表没了。我觉得还是有那张表好些，因为有的人看完杂志或许真的想表达一下他们的意见呢？再说，做读者调查对你们自己也有好处，能够知道读者到底在想些什么，可以有意识地满足读者的愿望，有读者才会有市场。做读者调查@邓秀红!日本大阪     

论点摘编

应为人大代表提出预算修正案提供保障梁希亮在《人大研究》第5期撰文指出,我国宪法和地方组织法明确规定,人民代表大会开会期间,大会主席团、各专门委员会、代表联名都可以提出对预算草案的修正案。预算修正权是人     

小区出命案，物业能否免责

在收取了高昂的物业管理费后，小区保安的职责与权限到底是什么？在法律规定尚属空白的当下，对于发生在小区内的刑事案件，物业公司是否应该对受害人负责？     

全口径背景下的人大预算审查监督

党的十八大提出支持人大及其常委会“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。那么，究竟什么是全口径预决算？它提出的背景是什么？范围有多宽？这些都是值得我们去学习和思考的。特别是各级人大及其常委会应当积极作为，切实落实中央的要求，努力做好全口径背景下的人大预算审查监督工作。     

学徒工解除劳动合同是否需要交纳“成材费”

我高中毕业后．来到一家铁艺加工厂上班，与厂方签订了劳动合同，合同中规定我有6个月的试用期，1年的学徒期，到现在上班还不满1年。前些日子。我与厂方提出来准备解除劳动合同，厂方告知我，解除劳动合同可以，但需要交纳3000元的“成材费”。我问他们，什么是“成材费”？厂方说，“成材费”就是培训费，因为你是学徒，厂方是付出了代价的，不能说走就走，这在《劳动合同法》中是有规定的。请问：我在学徒期间解除劳动合同，需要按照厂方的要求交纳“成材费”吗？     

救灾工作中的一项成功改革──云南省曲靖地区救灾扶贫周转金使用情况的调查

1984年以来，云南省各级民政部门对救灾款（指特大自然灾害救济款，下同）的使用办法进行了改革．即将以往救灾款单纯用于灾民生活救济改为在将救免受主要用于无偿救济灾民生活、确保灾民贫困户基本生活的前提下，适当提取少部分（规定不超过救灾款总额的30％）用于对灾民贫困户开展生产自救进行有偿扶持。10多年过去了，对这项改革是肯定还是否定。人们说法很多。到底此项改革是否成功？有没有必要继续坚持？带着这些问题，最近我与厅里4名同志二同到全省救灾扶贫周转金使用数额最高的曲靖地区进行了调查，先后到了曲靖、富源、马龙三市县…     

台海怒潮与统一之路

8月3日，陈水扁的“一边一国”论再次引发台海怒潮。未来的台海局势到底会如何发展？我对台的政策与底线到底有没有改变呢？     

以地方特色成就一部法规

文物保护管理，国家有文物保护法、文物保护条例，地方有必要再行立法吗？如果有，应当规定什么内容？哪些内容既符合国家法律、法规的规定，又具有地方特色？这些都是福建省人大常委会在《福建省文物保护管理条例》修改过程中需要一一解答的问题。     

欲望

人类处于什么样的状态才是最幸福的？这是政治家们最应该考虑的问题。实际上好像学者们也对这个问题进行了讨论．但却一直没有得出比较有说服力的结论。而对我来说．我一直切身思索的问题是．学者们只能研究人类的理解力到底能达到什么程度的问题。换句话说。他们是在追究人类能够多聪明。而相比之下，政客必须读透人类到底有多傻。     

凡人有大爱

有两则普通人的故事，我是含着热泪读完的。可以坦诚地说，在此之前，我读了好几则新闻，不是为钱财父亲杀死儿子，就是因房屋儿子赶走母亲……每逢读到这样的事情，我的心头就万分沉重。我甚至于不只一次追问：到底是什么原因，使我们的传统美德，竟然遭到如此扭曲？     

龙永图谈入世难点

当前中国“入世”的进展到底如何？对此，记者不久前采访了中国外经贸部副部长、中国ＷＴＯ首席谈判代表龙永图。 中国人世谈判时间不重要，重要的是条件，目前谈判重点己经转移 问：被一些媒体视为有进展但问题弥大的世贸组织中国工作组第十五次会议，２００１年１月１７日在日内瓦结束。原定２月底３月初召开第十六次会议，现在时间到了却没有动静。到底是什么原因？时间确定下来没有？是不是有什么障碍使人家不谈或我们不谈？ 龙永图：时间的确还没有确定下来。主要的原因并不是谈判出现了问题，而是因为要等美国组建新一届的贸易谈判代…     

让我们靠右走

“在走路上，我们向来是很自由的，愿怎么走，就怎么走。即便是交通法规规定，穿马路，要走人行道。但，我可以不听你的。有人行道不走，我偏偏就在没有斑马线的地方过，你能奈我何？     

驳回选民罢免代表要求是“越俎代庖”

<正>全国人大常委会法制工作委员会国法室副主任武增2009年在人民网解读《选举法修正案(草案)》时表示:"对于在什么情况下对代表进行罢免,法律并没有规定,只要是选民或者代表对他们选举产生的代表不信任、不满意,他们就可以罢免。"所以在理论上,只要选民提出的罢免要求符合《选举法》规定,人大常委会就应当依法启动罢免     

把书作为使命来读

每天早上踏着晨露而来，傍晚休着晚霞而归；上课时听讲，课后完成作业。每个学生都这么做，但并不是每个人都明白这么做是为了什么。到底为了什么而读书呢？这个问题有些同学可能想都没想过。问他们，有人回答：“在这个年纪，大家都上学校念书，我也就去念书呗。不读书，干什么呢？”可悲呀，整天忙忙碌碌，却又不知道忙忙碌碌到底为了什么。但是，这样的人毕竟是少数，十七八岁的我们已经开始更多地思考人生。很多人读书只是为了能考上大学，将来谋个好工作。记得有一次，有一位老师问我们：“假如以后取消高考制度，你们还会不会来上学，…