加强农村基层民主建设需要处理好“四个关系”

党的十五届三中全会《决定》指出:“扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造.为了更好地调动广大农民的积极性和主动性,促进农村各项改革和建设事业的全面发展,必须进一步扩大农村基层民主.”     

农村基层民主建设的新课题:对村委会直选后有关问题的思考

党的十五届三中全会指出，扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。近年来，各地农村以十五届三中全会精神为指导，按照新的村委会组织法，相继进行了村委会直接选举，把我国农村基层民主建设扎扎实实地向前推进了一大步。但是也应清醒地看到，对于村民自治来说，直选只是万里长征迈出的第一步。直选之后农村基层民主建设还面临许多新的课题。如果后续工作跟不上，甚至一选了之，不仅直选成果难以巩固，村民自治也将成为空谈。因此，加强对直选后新情况新问题的探讨和研究，切实做好直…     

21加强制度建设,推进农村基层民主的制度化、规范化

党的十五届三中全会《决定》指出，搞好村民自治，制度建设是根本。重点是建立健全村民委员会的民主选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。村务活动要照章办事，推进村民自治的制度化、规范化。根据十五届三中全会《决定》精神，加强农村基层民主的制度建设，要努力抓好三个环节：第一个环节是，建立健全有利于推进农村基层民主的各项制度，使基层民主都有制度保证。邓小平同志曾经深刻指出，制度问题更带有根本性、长期性、全局性和稳定性…     

村民自治:农村长治久安的根本大计

《中华人民共和国村民自治委员会组织法(试行)》(简称《村委会组织法》,下同)自1988年6月1日颁布以来至今已经十周年,十年来,全国已有半数以上的农村初步建立了村民代表大会制度,落实了规范化的村民自治章程或村规民约,积极推行民主管理.实行村民自治,是一场深刻的农村政治体制改革,具有重大而深远的意义.党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》也把实行村民自治列为深比农村改革的重要工作.指出:这项工作要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行,建立健全各项制度,并同健全法制紧密结合.一、村民自治的重要性和必要性村民自治的核心是由农民直接选举村长,村民依法直接参与村内重大事务的决策,使广大农民群     

试论推进农村基层民主政治建设

一 党的十五届三中全会指出：“扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。”推进农村基层民主政治建设,切实保障农民群众当家作主的权力,是关系农村改革、发展和稳定的重大现实问题。 　　我国农村基层民主政治建设是改革开放后,伴随着经济体制改革和农村经济发展,逐步启动的。 　　经过 20年的不懈努力,我国农村基层民主政治建设取得了令人瞩目的进展,对农村社会主义物质文明和精神文明建设,产生了十分积极的推动作用。一是极大地激发了农民群众的政治热情,充分调动起他们建…     

推进我市村务公开的难点与对策

实行村务公开，扩大农村基层民主，使广大农民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督来实现村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色的社会主义民主政治的伟大创举，是农村改革和发展的必然趋势。党的十五届三中全会特别强调要加强农村基层民主治制建设，并且系统     

我省村级体制改革上演重头戏

为深入贯彻落实党的十五大、十五届三中全会精神,全面实施《中华人民共和国村民委员会组织法》,积极推进我省村级体制改革和农村民主政治建设。促进全省农村经济发展和社会进步,省委、省政府决定,从今年下半年起,在全省全面推开改革村级体制、实行村民自治工作。其主要任务是:根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及《云南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》,将村级行政管理体制改革为村民自治体制,将村公所(办事处)改革为村民委员会。在村公所(办事处)辖区范围设立村民委员会,以合作社或自然村设立村民小组,原来以合作社或自然村设立的村民委员会自然消失。改革村干部管理和选任制度,村干部退出乡(镇)干部编制序列,由选聘制改革为选举     

村党组织委员会换届选举工作问答

1、村党组织委员会换届选举为什么要实行“两推一选”?皖办发[2004]28号文件规定,村党组织委员会换届选举要按照《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的有关要求,全面实行“两推一选”。实践证明,实行“两推一选”符合党章规定和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,有利于扩大党内民主,建立起与村民自治相适应的村党组织换届选举     

以和谐理念推进少数民族地区村民自治进程

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,把“管理民主”作为社会主义新农村建设的重要内容和基本要求,这必将为农村基层民主政治建设提供良好的机遇和社会环境。村民自治制度是实现“管理民主”要求的主要体制载体。扩大农村基层民主,搞好村民自治,也已被确定为当前和今后一个时期建设社会主义新农村着力要抓好的六项重点工作之一。对少数民族地区而言,就是要以和谐理念促进少数民族地区村民自治进程,就是要在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的前提下,坚持以人为本,     

关于村民自治的实践与思考

推行基层民主、实行村民自治,是依法治国的基础。村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项内容,其中民主选举最为关键。１９８８年６月试行《村民委员会组织法》以来,江苏大部分地区经历了５届选举,前４届选举基本上由组织确定候选人,村民画圈。１９９８年底至１９９９年初进行的第５届村民委员会选举,有部分村按１９９８年１１月４日九届全国人大常委会第五次会议修改通过的《村民委员会组织法》的规定,进行选举改革试点,其主要内容是“两个直接”,即由村民直接提名确定候选人,直接投票差额选举产生村委会。“两…     

村民自治的制约因素分析

村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基层民主制度，是中国民主政治发展的重要创新。当前，在村民自治过程中还存在许多制约因素，主要表现在三个方面：一是两委权力之争影响了村民自治；二是某些乡镇政府的管理方式弱化了村民自治的“自治”性质。制约了村民自治；三是宗族势力阻碍了村民自治。     

加强基层民主推进政治文明

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业对干部实行民主监督。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”改革开放以来，我国在广大农村开展了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层民主政治建设。     

论党组织在村民自治中的地位与作用

村民委员会直接选举,标志着村民自治正在向深层次推进。如何认识党的领导与村民自治的关系,如何发挥农村基层党组织在村民自治中的领导核心作用,是村委会直选后出现的新情况、新问题。一、村民自治是党领导农民群众推进社会主义民主政治建设的伟大实践发展社会主义民主,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们党在长期的实践中认识到,没有民主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化。村民自治是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会主义政治制度。它的产生和发展决不是偶然的,与我们…     

中国现代化进程中的村民自治

扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。为了更好地调动广大农民的积极性和主动性,促进农村各项改革和建设事业的全面发展,必须进一步扩大农村基层民主。本文探讨有中国特色社会主义的村民自治以及农村公共权力机构的载体——村民委员会的特点,阐述村民自治在中国农村遇到的制约因素,展望今后中国村民自治的工作着力点。     

经济体制改革方面的十大亮点

党的十八届三中全会是全面深化改革的一个里程碑。透过5000字的全会公报，初步可以看出全会在经济体制改革方面的十大亮点：一、提出实行“全面深化改革”。十一届三中全会吹响了改革开放的号角，当时主要是农村改革；十二届三中全会后开始实行以城市为中心的整体改革；十五届三中全会和十七届三中全会提出实行和推进农村改革；十八届三中全会则提出进一步深化经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的全面改革，这是对35年改革历程的全面总结和新一轮改革的进军动员。     

实行村民自治是大势所趋

实行村民自治是农村经济、政治体制改革的需要。党的十一届三中全会以后，农村实行了以家庭联产承包为主要形式的生产责任制，生产经营方式和分配方式发生重大变革，生产大队和生产队不再直接组织农村生产活动，人民公社和生产大队“政社合一”的体制已不能适应变化了的经济体制。一些农民创造出自己管理自己的组织———村民委员会。１９９８年１１月我国正式颁布了《村民委员会组织法》，这个法的实施，适应了农村经济、政治体制改革的需要。实行村民自治是发展基层民主、推进依法治国方略的重要步骤。社会主义民主政治的本质和核心，是人…     

积极推进村级党组织建设的创新

实行村民自治是我们党加快农村基层民主制度建设、推进社会主义民主政治进程的重要战略举措。近年来，随着村民自治的深入开展，我国农村基层民主得到了充分发展，极大地提高了广大农民的民主意识和积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的热情。然而，必须清醒地看到，村民自治所引起的我国农村的新变化，对农村基层党组织建设提出了一系列新课题，按照村民自治的要求加强和改进村级党组织建设、已经成为一项刻不容缓的重要任务。     

扩大农村基层民主 保证群众民主权利

扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。江泽民在党的十五大报告中指出:“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。”几年来,我们紧紧围绕增强农村干部群众的民主意识,促进农村稳定和发展这一主题,重点建立健全了四项制度,把农民的民主权利扩展到政治、经济和社会事务等不同层面,同时注意正确把握和处理好四个关系,收到了较好的效果。 一、建立健全以村委会直接选举和民主议事为主要内容的民主政治制度。主要包括民主选举、民主议事、民主决策等制度。从1992年下半年开始,我县农村实行村民委员会由村民会议直接选举产生。选举前。先由候选人向村民作“施政演说”,然后由村民     

从新型村治模式看村民自治走向——以绍兴市村级民主治理创新为例

党的十七大报告在把“基层群众自治制度”提升到四大政治制度新高度的同时，提出要进一步扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，为村民自治的进一步发展指明了方向。本文以绍兴市推进村级民主治理的探索和创新为例，探讨了在民主选举之后，如何推进村民自治的课题。本文认为，选举性民主和经常性民主是相辅相成的，进一步推进经常性民主是村民自治运动今后的重要走向。     

尊重实践 积极探索 不断完善农村党支部班子建设机制——对柳林县农村党支部“两票制”换届选举的调查与思考

党的十五届三中全会明确指出：建设有中国特色的社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导。农村党支部作为党的最基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强农村基层党组织建设和民主政治建设，是新的历史条件下实现跨世纪宏伟目标的根本保证。为了全面贯彻落实十五届三中全会精神，我县在总结近年来基层党组织建设和民主政治建设经验的基础上，从去年起在全县范围内全面推行了农村党支部“两票制”换届选举。截止目前，全县８０％以上的农村党支部完成了“两票制”换届选举任务。农村党支部“两票制”换届选举在我县尚处于试行…