重庆：向百姓公布市长副市长分工

从中央提出地方党委精简领导班子职数、减少副书记职数以来，省级党委领导班子职数配备一直是热点话题。据报道，目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南等省区党委副书记职数减少到三人，“一正三副”的模式逐步形成。值得关注的是，这些省区的正副书记格局完全一致。可以说．“一正三副”模式为省级党委领导班子配备改革提供了一个思路。     

探索换届后 班子运行新机制

按照中央统一部署,截至2006年12月底,全国共有14个省区完成了省市县乡四级党委换届工作。中央关于“减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用”的换届意图得到很好贯彻;到今年年中,各地四级党委班子换届将按中央要求全部完成。     

减少地方党委副书记职数的缘由与取向

根据党的十六届四中全会关于“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”的明确要求，近年来，省、市、县各级地方党委领导班子以“减副”为标志的配套改革进展顺利，基本形成了书记只设“一正两副”、增加党政交叉任职新的工作格局。     

地方党委班子配备改革的解读

党的十六届四中全会的《决定》明确指出，要“改革和完善党的领导方式。规范党政机构设置，完善党委常委会的组成结构．适当扩大党政领导成员交叉任职。减少领导职数，切实解决分工重叠问题”．要“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。在2006年开始的地方党委换届中，中央的这一精神已得到充分贯彻：减少副书记职数，除兼任政府正职的副书记之外．一般只设1名专职副书记：党委常委和政府副职可交叉任职2至3名：常委会形成扁平结构．凸现常委分工独当一面的格局。作为这项重大改革的基层贯彻实践者．笔者在参与本地党委班子换届后，亲身感受到这一改革的深层意涵。     

政策信息

提升执政能力地方党委副职将逐步精减十六届四中全会吹响了中共中央执政改革的新号角,据中央相关部门人士介绍,中共中央今后在干部调整中,将逐步减少地方党委副职领导人数。撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。人大、政协的领导班子也要优化结构,逐步减少领导职数。目前各级机构重叠,领导职数过多。以县级的文教卫系统为例,不但有分管副书记,还有分管副县长,有的还设了文教卫领导小组,不但有组长、若干副组长,还下设办公室。在各省市自治区中,副书记的职数多的达八个,少的有三员。其中,北京、天津副书记职数相当,各有六位;福建和青海…     

全区乡镇党委换届选举圆满完成

记者最近从自治区党委组织部了解到,我区乡镇党委换届工作已圆满完成。全区1126个乡镇全部召开了党代会,顺利选举产生了新一届乡镇党委领导班子。这次乡镇党委换届,是在我区大力推进社会主义新农村建设、全面实施“十一五”规划的关键时期进行的。从2005年11月底全区正式启动乡镇党委换届工作以来,各级党委认真贯彻中央精神和自治区党委的部署要求,高度重视,精心组织,周密部署,扎实推进,全区乡镇党委换届工作呈现许多亮点,取得明显成效。——乡镇党委领导班子配备改革取得新的突破。各地积极推进以减少领导班子职数、减少党委副书记职数、扩…     

换届后地方党委领导班子工作运行机制研究

这次青海省州县乡三级换届,按照中央要求,进行了减少副书记职数、扩大党政交叉任职、建立常委分工负责制的领导班子配备改革。     

谁来监督退休高官的“影子权力”

《南方周末》刊登林楚方的评论说，以“瘦身”为亮点的各级党委换届工作紧锣密鼓。新华社消息说，截至1月7日．大多数市、县、乡实现了配备2名副书记的目标。几乎与此同时．省一级党委的“瘦身”行动也在展开，相当数量的省级党委实现了“一正二副”模式（即省委书记一名．副书记两名，其中一人兼任省长，另一人作为专职副书记负责党务）。对党委“减副”，海内外媒体都持积极评价。但也有一个问题需引起注意，即不仅地方党委需要“瘦身”，地方政府也需“瘦身”。     

年底前完成省以下国土管理体制改革：省级以下政府失去批地权

十六届四中全会吹响了中共中央执政改革的新号角，据中央相关部门人士介绍，中共中央今后在干部调整中，将逐步减少地方党委副职领导人数。撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。人大、政协的领导班子也要优化结构，逐步减少领导职数。     

地方党委领导班子配备改革的实践与完善

当前的地方党委领导班子配备改革旨在提高执政效率，但是如果党委专职副书记和党委常委之间的权责架构不够明晰，反而会影响了决策效率和决策质量。因而当务之急的工作是进一步细化书记、副书记、常委三者职责，进一步明确和规范三者的关系，在此基础上建立健全新的领导体制和工作机制。     

半月记事

8月13日从自治区物价局获悉,广西将为缓解百姓看病贵、看病难注入一剂“良药”——实行单病种限价。即就某单一病种,在规定痊愈标准前提下,对整个治疗过程,包括用药、处置、手术、住院日数等“打包”计价。“打包”后的价格为“封顶价”,以此来将医生的诊疗行为规范化,在保证手术质量前提下,限制乱用药、乱收费、乱检查。8月14日我区乡镇党委换届工作已圆满完成。全区1126个乡镇全部召开了党代会,顺利选举产生了新一届乡镇党委领导班子。各地积极推进以减少领导班子职数、减少党委副书记职数、扩大党政交叉任职为主要内容的领导班子配备改革…     

博览文汇

记者1月7日从中央组织部了解到,全国市、县、乡党委、人大、政府和市、县政府换届工作进展顺利,领导班子配备改革取得初步成效。截至目前,全国已有157个市、2267个县、31315个乡完成党委换届,有83个市、467个县、6107个乡完成人大、政府换届;有83个市、469个县完成政协换届。其中,青海、广西已全面完成市、县、乡换届工作。此次换届工作的特点是:精简领导班子职数已换届的市、县、乡党委领导班子职数比上一届分别减少60多名、960多名、22800多名。减少副书记职数已换届的市、县、乡党委副书记实际配备人数比上一届分别减少280多名、4200多名、35800多名。     

完善地方党委的六大运行机制

在2006年党委集中换届过程中，中共安徽工徽省阜阳市委认真落实中央和省委要求，实行“三减改革”：减人——精简党委班子职数，减层——减少副书记职数，减线——扩大党政交叉任职比例．初步形成了常委分工负责的机制，取得明显成效。     

民议

今明两年全国省、市、县、乡四级党委集中换届，此次换届中最引人注目的是“三减”改革：精简党委班子职数——“减人”、减少副书记职数——“减层”、扩大党政交叉任职比例——“减线”。     

锤炼县乡党委副书记队伍

地方党委实行常委分工负责制，是领导体制和工作运行机制的重大改革，也是促进地方党委领导体制科学化、效能化的最大措施．县乡党委分别设置一名专职副书记．这是基层党委领导体制改革的必要举措。如何把党委副书记这支队伍建设好、培养好、使用好．更好地发挥其积极作用，构建团结和谐的领导班子，是值得研究的课题。     

换届后县委工作运行机制的思考

去年县委换届,各地普遍实行减少副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职、建立常委分工负责制的改革。面对副书记减少、实行常委分工负责制的现     

改进和完善市县两级党委工作运行机制

市县党委是我国市县两级经济社会发展的领导核心,担负着贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要职责。当前,随着地方党委换届基本完成和领导班子配备改革逐步到位,市县党委领     

县市党委领导体制和工作机制的问题及对策建议

一、县市党委领导体制和运行机制面临的新情况、新问题2006年县市党委换届后,减少了副书记职数,扩大了党政领导班子成员交叉任职,建立了常委(委员)分工责任制,确实优化了班子结构,解决了班子成员分工重叠造成的问题,使党委班子更趋     

聚焦全国地方党委换届

最近，我国政治生活中的一个热门话题，就是省区市乡四级党委换届。这次地方党委换届中如何精简领导班子职数，如何进行换届考察、优化领导班子结构等，是人们关注的问题。本刊集纳编辑了新华社的相关报道，以飨读者。     

乡镇领导体制改革启动 地方官员群体悄然“瘦身”

《瞭望东方周刊》23期刊登记者专稿说,十六届四中全会过后,一场 “官员瘦身运动”正在各地悄然进行。安徽宣城改革即是其中一例。 宣城的乡镇领导体制改革主要包括几方面的内容:一是实行党政正职 “一人兼”,党委书记担任乡镇长;二是减少乡镇领导职数,实行交叉任职, 一名党委副书记担任人大主席或者设专职人大主席,一名副书记兼任纪委书