聚焦“街乡吹哨 部门报到”——北京基层治理体制机制创新

正2018年11月14日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议。会议审议通过了《"街乡吹哨部门报到"——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》,指出:推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,是党的十九大提出的重要任务。2018年3月以来,北京市委以"街乡吹哨部门报到"改革为抓手,把"街乡吹哨部门报到"列为     

打通社区治理“末端微循环”

正社区治理的"最后一百米"尚未完全畅通,职能部门和公共服务企业在社区内所应承担的职责仍需进一步厘清。建议将职能部门和公共服务企业进一步纳入党建引领基层治理的工作格局,全面打通社区治理的"末端微循环"。近年来,随着北京市党建引领"街乡吹哨、部门报到"改革和"接诉即办"等工作的深入推进,城市治理体系不断完善,人民群众获得感、幸福感不断提升。但是,从12345热线反映的情况看,     

妥善处理"四个关系" 确保行政执法职权顺利下放 ——北京市西城区行政执法职权下放经验

正向街道和乡镇下放部分行政执法职权并实行综合执法,是北京市委、市政府深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,深化党建引领、"街乡吹哨、部门报到"改革的重要举措。北京市西城区城管执法局按照《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》(京政发[2020]9号)文件精神,认真落实区委区政府决策部署,加强统筹,向前一步,正确处理好新旧职能、司法衔接、对上对下、街道工作等四个关系,确保向街道下放职权按时顺利划转,各街道综合行政执法队按时挂牌成立,推动全区综合行政执法工作进入崭新发展阶段。     

坚持“三个面向”确保力量下沉——北京市东城区东四街道管理体制改革实践

党的十九届三中全会对深化党和国家机构改革作出重要部署,特别强调要构建简约高效的基层管理体制,推动治理重心下移。2018年以来,北京市委把落实“街乡吹哨部门报到”作为当前城市治理改革的“1号课题”,市委书记蔡奇反复强调,“街乡吹哨部门报到”不是一个口号,而是到一线处理问题的一种导向,也是城市基层治理的探索创新,要努力破解“最后一公里”难题。     

社区治理实现共建共治共享

"向党建引领深化"是"吹哨报到"改革的重要方向。改革实行以来的成功实践充分表明,党建引领在加强和改进首都城市治理中处于至为关键的位置、发挥着极为重要的作用。调研中也发现,发挥党建引领作用、推动基层治理提质增效,工作上还有进一步提升改进的空间。主要体现在:有的基层单位还没有牢牢抓住、充分做实党建引领这个关键,党建与基层治理联系不紧。     

北京市城管执法局实践探索“三转变三清晰三提升”精细化管理

正党的十八大以来,习近平总书记先后四次视察北京,五次对北京发展发表重要讲话,为新时代首都工作擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。对做好城市管理工作,习近平总书记指出"城市管理要像绣花一样精细,越是超大城市,管理越要精细"。围绕落实总书记重要指示精神,北京市探索形成"街乡吹哨、部门报到"等一系列创新实践。市委书记蔡奇同志指出,加强城市精细化管理是习近平总书记对首都工作提出的一项     

以“接诉即办”为主抓手 不断提升首都基层治理现代化水平

党的十八大以来,习近平总书记10次视察北京,17次对北京发表重要讲话,深刻阐述了"建设一个什么样的首都,怎样建设首都"这个重大时代课题,明确强调"建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容"。近年来,北京市深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,立足首都功能定位和治理特点,一步一个脚印,以"钉钉子精神"推进"接诉即办"改革,逐步探索形成党建引领"吹哨报到""接诉即办""每月一题"等基层治理机制,出台了《北京市接诉即办工作条例》.     

基层共治的“北京创造”——实行街巷长与小巷管家制度的实践与思考

正在推进"街乡吹哨、部门报到"改革过程中,破解基层治理难题又诞生了一项新的"北京创造":街巷长和小巷管家制度。这是贯彻落实习近平总书记关于"城市管理要向街巷胡同延伸,落实好街巷长制"重要指示精神的重要举措。经过近两年来的实践证明,这两项制度具有旺盛的生命力和强大的感召力,发现、上报、解决了近30万件城市管理和环境建设问题,发动和带动广大群众踊跃参与街巷环     

居民身边的生活环境微更新机制探究——以改革开放40年北京市居民生活服务设施管理为例

正从新中国成立到改革开放,再到走进新时代,古老而现代的北京城走过了从"以旧城为中心向外改建与扩建"到"外围扩展和边缘集团开发并行"的道路,第一次确定了从"增量扩张"转变为"减量提质"的发展方式。减量发展,创新驱动,提升品质,精细管理,成为贯穿北京政治、经济、社会、文化、生态各个方面发展的主旋律。在城市环境建设方面,北京市第一次把街巷环境治理作为重点,先是于2017年启动了核心区背街小巷环境整治提升工作,进而在2018年初提出"街乡吹哨、部门报到",启动了涉及党     

聚焦群众需求提升城市治理水平--北京市探索“吹哨报到、接诉即办”改革的重要启示

北京市"吹哨报到、接诉即办"改革,坚持以人民为中心,形成了"六个一"典型经验,为全国城市治理树立了新标杆。"吹哨报到、接诉即办"改革,坚持人民至上,树立到基层一线解决问题的导向;坚持人民主体,激活基层治理的"神经末梢";坚持人民评判,把为民办事为民造福作为最重要的政绩。     

数字

正7000个为营造健康向上的文化氛围、进一步加大"扫黄打非"进基层工作力度,北京市已建"扫黄打非"基层站点近7000个,其中街乡镇329个、社区村6328个、重点基层单位300余家,共消除市场隐患、纠正违法行为、监督后期整改1330余次,根据提供线索查办案件282起,形成"市场监管吹哨,基层站点报到"的工作局面。     

创新实践二 构建综合救助格局

正北京顺义区:"党建引领"织密编牢兜底保障网北京市顺义区以党建引领救助工作创新平稳发展,明确区、镇(街)、村(居)三级党组织救助职责,打造"综合统筹、协调推动、主动发现、兜底有力"的工作机制。一是加强区级综合统筹。顺义区委、区政府充分发挥党建在社会救助发展中的引领作用,将社会救助工作纳入全区"大党建"考评体系,建立改革试点联席会议制度,明确16家单位职责任务,推动救助工作创新发展。针对     

创新党建引领新机制提升基层治理服务水平 ——以大连市沙河口区为例

坚持党建引领基层社会治理创新是确保党在社会治理中的领导地位、保持正确的政治方向的重要保证,是实现以人民为中心的价值追求的必然选择,是发挥党总揽全局、协调各方的独特优势的必然要求.我市沙河口区坚持党建引领,积极构建四级联动基层党建新格局;建立"网络吹哨、部门报到""接诉即办"机制,创新基层治理服务新机制;加强科技支撑、推进资源下沉,激活基层治理新动能,为推动我市基层社会治理体系和治理能力向现代化迈进提供了生动的实践探索.     

多层次整合：基层社会治理中党组织的行动逻辑探析——以北京市党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革为例

基层社会治理一直是关涉党执政的社会基础和国家政权根基稳固的重大问题。本文基于政党在国家与社会关系中的功能定位以及当代中国党、国家和社会的权力组织结构提出了"多层次整合"的分析框架,以此来概括新时代基层社会治理中党的行动逻辑。通过对北京市党建引领"街乡吹哨、部门报到"的创新实践考察,发现:党为了解决其在基层社会中悬浮化、无根化的困境,构建了以党的领导为轴心体系,具有纵向多层级、横向广辐射特点的立体化权力网络。凭借这样的权力网络,党实现了对行政力量和社会力量的多层次有机整合。具体包括:向内整合,增强基层党组织对于各级行政力量的渗透;向外整合,强化基层党组织对于各级社会力量的吸纳;向下整合,加强基层党组织对于广大群众的融入。最终,实现党、国家与社会在基层社会的有机协调,形成共生共强的格局。     

党建引领 以智慧化赋能基层治理

正中共中央、国务院近日印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》),要求加强基层智慧治理能力,做好规划建设,整合数据资源,拓展应用场景。在推进北京建成全球新型智慧城市标杆的大背景下,智慧型社区成为体现基层精细化治理能力、满足人民美好生活需求的重要载体。北京市海淀区"城市大脑"专项工作下跨一级赋能街乡,结合地区实际、技术能力和民众需求,构建了智慧治理新模式,推动了基层治理体系和治理能力现代化进程。党建引领打破"数据孤岛",建立信息立体服务网络。让党的引领贯穿于基层治理全过程,破除部门间的"数据孤岛",推动实现信息数据纵横联通,构建从市、区、街到社区的立体服务网络。一是党建引领,打牢社区治理基础     

影像

书法长卷创作笔会9月10日,北京市政协邀请26位书法家,共同创作"不忘初心,继续前进"为主题的70米巨幅书法长卷。常委视察8月22日上午,市政协组织部分市政协常委,围绕"坚持民有所呼、我有所应,进一步深化'街乡吹哨,部门报到'改革",到12345热线调研。     

上海市金山区探索新时代“党建+公益”新模式

正"党建+公益"是上海市金山区探索的党建服务与公益活动跨界融合的工作方式,即以党建为引领的合作共建平台,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,联合公益部门整合社会公益资源,让社会更多力量更积极地参与到"党建+公益"中来。一、"党建+公益"的主要做法(一)"党建+社区公益",让志愿公益更聚人气一是抓顶层,建随处可见的公益基地。依托"心联鑫"金山区区域化党建联席会议平台,整合市城乡结对、"双报到双报告"、区"双百结对""企业     

北京丰台区规范街乡残疾人工作

3月9日,在北京市丰台区残疾人工作会议上下发了《1999年丰台区街、乡残疾人工作考核内容、评分标准及办法》,这是丰台区为了全面提高街、乡残疾人工作整体水平,规范街、乡基层残     

基层党的建设引领社区融合——基于广州市白云区三元里街的实证分析

面对日益高速流动、原子化、碎片化的社会,如何发挥基层党建的引领作用,更好地助推外来务工人员融入城市社区,融入城市生活,是一个十分重要的课题。广州市白云区三元里街以社区党建为引领,通过政治引领、组织引领、服务引领和价值引领,创新社会治理,推行融合社区"五个一工程"建设工作,把党的领导、居民自治、公共服务、群众意愿有机融为一体,促进了社区的融合发展。     

以改革创新精神推动党建引领基层社会治理

正2020年以来,湖北省深入贯彻落实习近平总书记关于基层党建和基层社会治理重要论述和重要指示批示精神,围绕"党建引领、做强街道、夯实社区、建强三支队伍、完善双报到"总体思路,以改革创新精神推动党建引领基层社会治理,着力构建党建引领的共建共治共享基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系,为推进省域治理现代化奠定坚实基础。