辉煌二十年(中)中国法治建设纵横谈

二、法治建设二十年的问题与波折（一）立法中问题不少波折不断前面谈到二十年中立法成果非常显著，现在我们再来换一个角度，客观、深入地分析一下立法中存在的问题与波折。二十年来，我国的立法正是在这些问题与波折并存的情况下得以发展，所以，找出这些问题与波折的表现及其根源，对于加快立法的进步无疑具有重要价值。刚才说到刑诉法修改的重大进步，其中，律师提前介入刑事案件是这次修改的重大突破之一。但是，由于立法中难以解决各部门不同观点的冲突，出现了一些抗中性的规定和模糊条款，致使律师提前介入的实施受到比较大的阻碍。…     

基层执法产业化已成为社会不稳定的新因素

现代国家都以法治为根本，以立法、守法、执法维持国家的正常运转，调整“官”与“民”及各方面的利益关系，不断推动社会进步。我国从十一届三中全会以来的二十几年里，大力抓了法制建设。立法方面已制定400余件法律和法律问题的决定，与之相配套的行政法规、地方性法规及部门规章也基本制定，可以说法律体系框架初步形成。     

河北省十届人大常委会立法盘点

忙碌而又富有收获的五年即将过去，回首我省十届人大常委会立法走过的光辉历程，一个个闪光的数字跃然面前：短短5年时间，共制定地方性法规32件，修订14件，废止6件，通过有关法规问题的决定2件。批准制定21件，批准修订10件，批准废止7件，批准有关法规问题的决定11件。100余件立法成果，为全省的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设提供了有力的法制保障。     

国家法律体系形成与上海地方立法工作

吴邦国委员长在第十一届全国人民代表大会第四次会议上向全世界郑重宣布：中国特色社会主义法律体系已如期形成,这是我国民主法制建设史上的一件大事,也是我国实施依法治国基本方略进程中的重要里程碑,必将为建设社会主义法治国家提供有力保障。回顾、总结上海30年地方立法之路,前瞻地方立法发展的新趋势,     

我国十年立法谈

<正> 党的十一届三中全会以来,在发展社会主义民主、健全社会主义法制的方针指引下,我国的立法工作取得了很大的成就,1979年至1989年这十年,仅由全国人大及其常委会制定的法律和有关的决定共计153件,其中法律88件、修改和补充法律的决定20件、有关法律问题的其他决定45件。回顾这十年的立法实践,有许多宝贵的经验值得总结,同时也不可避免地存在着一些需要进一步研究和解决的问题,下面是自己的一些认识。     

法治国家建设的历史演进及其法理学分析——兼评国务院对行政行为享有最终裁决权

实现依法治国,建设社会主义法治国家这一目标,从我国的历史和现状看,既存在现行立法机制上的问题,也有现行政体本身的特点的限制以及人们的法律理念上的问题。本文试图通过对法治建设历程的回顾和对《行政复议法》的立法得失的分析,进一步阐明我国行政法治建设的现状、存在的困难．尝试着对行政法治建设进程中的深层问题作初步的探索。     

2012年河北省人大常委会立法综述

河北省人大常委会圆满完成了2012年的立法工作，即将踏上2013年新的征程。回顾2012年，是十一届人大常委会的收官之年，市法工作取得了显著的成绩。一年来，省人大常委会高度重视立法工作，在科学发展观指导下，立足全省经济社会发展大局，服务“两个环境”建设，围绕科学立法、民主立法，收获了一个个丰硕的直法成果，经常委会审议通过法规5件，继续审议法规2件，审查报批法规8件，审查报备的政府规章11件。     

有法必依 执法必严──关于建设法治国家的思考

“依法治国，建设社会主义法治国家”是一项庞大的社会系统工程。它有赖于立法、司法、执法、守法、法律监督等方方面面环节的强化。从我国目前的法治实践来看，认真解决“有法必依、执法必严”的问题，保障现有法律的充分实施，是摆在国人面前的一项重要而紧迫的任务。党的十一届三中全会以来的Zo年，是我国立法史上的春天。我国在“有法可依”上成绩斐然。据统计，全国人大及其常委会制定了法律及有关法律决定310多件，国务院制定了行政法规750多件；有立法权的地方人大制定了地方性法规533多件。可以说，我国已经从法制不健全到拥有了一…     

2005年河北省立法点评

2005年，河北省人大常委会围绕建设社会主义和谐社会．促进我省经济更好更快发展．积板开展地方立法工作。一年来，通过地方性法规7件．其中制定2件、修订5件；批准较大市制定、修订的地方性法规5件；批准较大市有关法规问题的决定2件。     

法治江西建设调研报告

正一、当前法治江西建设存在的主要问题(一)地方立法还不能完全适应经济社会发展的需要。改革开放以来,江西省加快了地方立法步伐。截止2014年上半年,共制定地方性法规239件、修改211件次、批准137件次。截至目前,我省现行有效的地方性法规229件,总体实现了有法可依,但仍存在一些不能完全适应的方面:1、一些重点领域和关键环节立法滞后,存在盲点。     

重视立法的统一性、严肃性、针对性 不断提高地方立法质量

改革开放二十多年来,安徽省的地方立法工作取得了巨大成就,为我省两个文明建设以及依法治国、建设社会主义法治国家作出了重大贡献。截止到今年4月1日,省人大及其常委会共制定、修改、批准地方性法规283件(不含根据行政处罚法修订的32件)。特别是本届人大以来,省人大及其常委会坚持以“三个代表”思想     

2008年中国法治亮点巡礼

2008年，是中国法治进程稳步推进和稳健发展的一年，也是法治亮点频频闪现的一年。2008年的立法景观依然多姿多彩，科学立法、民主立法继续推进，公民对立法工作的有序参与进一步扩大，已出台的十一届全国人大常委会立法规划值得人们期待。此外，实施不久的《政府信息公开条例》、全面开展的监狱体制改革，以及此起彼伏的问责风暴等都是值得我们关注的法治亮点。     

法学理论工作者的时代担当

当新中国六十华诞之际．学界对业内共同体铸就的业绩作理性回顾、总结与展望，既是理所当然，也是一件十分有意义的事情。在笔者看来，其中一个重要的意义在于．通过回顾和总结，可以理性地考量在法治建设实践高歌猛进的过程中，学界究竟作出了怎样的贡献？以此为基础．进一步思考我们还应作出怎样的努力，以无愧于时代的使命。这就引出了一个话题，法学理论工作者应该具有怎样的时代担当？     

河北省新农村民主法治建设调查与分析

民主法治建设是我国构建社会主义和谐社会的重要方面。农村民主法治建设是构建和谐新农村的重要内容。本文通过对河北省农村进行走访调查，总结农村民主法治建设现状，分析阻碍民主法治建设的原因，认为要完善农村民主法治建设，需要国家、社会、集体和个人共同努力，并从立法、执法、守法等多方面入手，积极开展法制宣传和教育活动，严厉打击违法犯罪，同时加强农村规范化管理机制。     

论全面依法治国总体格局基本形成的重大理论与实践意义

党的二十大报告第一部分在回顾和总结新时代十年的伟大变革时明确地做出“全面依法治国总体格局基本形成”重要论断。这一重要论断是运用马克思主义立场、观点和方法，以习近平法治思想为指导，从中国特色社会主义法治实践出发做出的恰如其分的重要理论判断，具有深厚的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的基础。基本形成的“全面依法治国总体格局”可以从思想理论格局、大政方针格局、行动纲领格局和具体工作格局四个层次来认识其内涵和特征。党的二十大报告做出的“全面依法治国总体格局基本形成”这一重要论断具有重大和深远的理论与实践意义。它标志着过去十年各项法治工作取得了历史性成就、昭示着中国特色社会主义法治道路的基本特征已经形成、为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实的制度基础，同时又意味着法治中国建设的各项法治工作必须要做实做细，是全面准确理解党的二十大报告关于全面依法治国各项规定的“理论抓手”。     

无怨无悔的事业

“能够把党的政策和老百姓的需求通过立法体现出来，我觉得自己做着一件对全社会非常有益的事业，并且深深地热爱着立法12作。立法、定制度真的比较苦，但它对我的人生同样有着重要的意义，24年来，累，但我无怨无悔!”     

论我国商事调解立法的必要性、立法路径及立法框架

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。”法治中国建设当以立法先行，涉外领域立法是涉外法治体系建设的根本基础，更是实现国内法治和涉外法治统筹推进的关键前提。作为商事争议解决的重要方式之一，     

在实现宪政目标的背景下建设法治政府——略论改革开放三十年来公法发展的基本经验

1978年召开的中共十一届三中全会拉开了改革开放的序幕。三十年来，我国各方面建设取得了举世瞩目的成就，作为“治官”、“管权”的行政法治建设成果尤为突出。总结三十年来行政法治建设的经验，反思其教训和存在的问题，对于我国新时期的行政法治建设的快速健康发展具有重大的现实意义。为此，我们邀请了学界和实务界的一些专家学者对此进行讨论。这些讨论也许不能完全反映我国行政法治建设的全貌，但可以窥一斑而知全豹。     

立良法促发展保善治

2021年,省十三届人大常委会立改废法规28件、审议11件,是本届以来常委会立法件数最多的一年.立法成果丰硕,为推动我省高质量发展、促进社会善治提供了更为完善的法治保障.     

立法冲突不容忽视

改革开放以来，全国人大及其常委会制定的法律及作出的关于法律问题的决定已达到322部（截至1998年4月底），国务院制定的行政法规达709件（截至1998年3月底），国务院各部委制定的规章为4500余件，地方人大及其常委会制定的地方性法规达4400多件，地方人民政府制定的规章达26000件（截至1997年底）大堤的法律、法规和规章的制定，为规范新旧体制转换过程中国家和公民的行为。使之做到有法可依起了不可估蛋的作用，但是，由于法出多门，立法中存在的问题也日益突出．引发了一系列的问题一、立法冲突破坏了法制的统一立法中存在的问题主要表…