平稳中有待提高——对新型农村合作医疗试点工作的考察

2003年8月,北京市召开了农村卫生工作会议.会后,为全面提高人民群众整体健康质量和促进城乡经济社会统筹发展,各郊区县积极开展"以大病医疗统筹为主"的新型农村合作医疗试点工作.目前,全市13个郊区县均由市政府批准启动了试点工作.据统计,截止到2004年6月底,全市329万农业总人口中,参加新型农村合作医疗的农业人口206.17万人,覆盖率占62.67%;另有6.17万本市非农业人口参加了新型农村合作医疗试点.2004年,北京市政协教文卫体委员会重点对怀柔、顺义、大兴3个区开展新型农村合作医疗试点工作的情况进行了考察.     

重庆市新型农村合作医疗领导小组第一次会议纪要

2004年1月12日,谢小军副市长主持召开重庆市新型农村合作医疗领导小组第一次会议。市政府副秘书长张明树、市委宣传部、市编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市农业局、市卫生局、市审计局、市食品药品监督管理局、市农办、市扶贫办等单位的负责人参加了会议。会议传达并学习了全国新型农村合作医疗试点工作会议精神,听取了市新型农村合作医疗领导小组办公室关于我市2003年新型农村合作医疗试点工作情况、2004年目标任务设想和工作思路的汇报,研究讨论了全市新型农村合作医疗试点工作的有关问题。     

新型农村合作医疗制度有待完善

台州市路桥区是浙江省首批开展新型农村合作医疗保障工作的试点单位。经过一年多的实践,已取得一定的成效。最近,路桥区审计局对2004年度新型农村合作医疗基金的筹集、使用和管理情况     

山西省财政厅 山西省卫生厅 关于印发《新型农村合作医疗风险基金管理办法》的通知

各市财政局、卫生局： 根据财政部、卫生部《关于建立新型农村合作医疗风险基金的意见》（财社[2004]96号）和《关于印发新型农村合作医疗基金财务制度的通知》（财社[2008]8号），并结合我省新型农村合作医疗制度开展情况，省财政厅、卫生厅制定了《新型农村合作医疗风险基金管理办法》，现印发给你们。请遵照执行。     

基于系统动力学的新型农村合作医疗系统分析

本文利用系统动力学思想,分析了新型农村合作医疗面临的新问题,并通过建立城乡医院竞争系统基模、新型农村合作医疗"成长上限"基模、新型农村合作医疗"舍本逐末"基模,对所面临的新问题进行了系统分析。     

重庆市人民政府关于加快建立新型农村合作医疗制度的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:我市新型农村合作医疗试点工作自2003年开展以来,根据国家的统一部署,在市委、市政府的领导下,各试点地区、各有关部门扎实工作,积极推进,做了大量艰苦细致的工作,取得了比较明显的成效,全市建立新型农村合作医疗制度工作呈现出良好的发展态势。为了贯彻落实2005年国务院新型农村合作医疗试点工作会议精神,进一步加快建立新型农村合作医疗制度,结合我市实际,提出以下工作意见。一、充分认识加快建立新型农村合作医疗制度的重要意义,切实加强领导,落实责任新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民白愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院为保护农民身体健康,促进农村经济发展和社会稳定作出的重大决策。建立和完善新型农村合作医疗制度,直接关系广大农民群众的健康利益,是有效破解"三农"问题,促进     

关于新型农村合作医疗

上篇文章谈到法律和政策建设时,曾提到新型农村合作医疗问题,但未及展开,本篇就专门谈开这个问题。此前,笔者有文章介绍新型农村合作医疗工作的由来、特点及与残疾人康复工作的联系,刊登在2004年的杂志上。2004年全国康复工作的沈阳会议和2005年全国康复工作的宁波会议,笔者亦曾代表康复部就新农合工作进行部署,有些老生常谈不必在此赘述。2002年国家召开农村卫生工作会议后,2003年全国首批启动新型农村合作医疗试点县(市、区)304个,2004年增加到333个,2005年做到每个地(市)至少有一个试点县。截至2005年6月底,全国已有641个县(市、区)开展…     

穷人也能去看病

2007年,左权县被山西省确定为新型农村合作医疗试点县。1月,左权新型农村合作医疗的宣传工作和经费收缴工作同时进行。县农村合作医疗管理中心办公室的王俊平和五里堠村的村干部一起来到王清华家,向他家宣传新型农村合作医疗的有关政策。"我早就盼望着我们家能参加农村合作医疗,这样就能给我儿子看病了。"王清华还没有等王俊平把话说完,便着急地掏出40元钱。     

北京市新型农村合作医疗稳步发展

北京市新型农村合作医疗工作从2002年开始试点以来,经过试点、推广、实施、规范几个阶段,到2006年,全市共有261万农民参加了新型农村合作医疗,"参合率"达到86.87%."参合"农民人均筹资水平133元,97.86万人次获得报销补偿,受益率(受益人数/参合人数)为37.49%.2006年全市合作医疗总筹资额3.8亿元.2007年全市共有264万农民参加新型合作医疗,"参合率"达到88.89%.     

保障农民病有所医

2004年，钟祥市被省确定为城乡贫困群众医疗救助和新型农村合作医疗试点单位。近几年来，我们认真研究医疗救助与新型农村合作医疗制度施行过程中的新问题，积极探索“救”“合”工作无缝衔接机制，保障广大农民特别是特困群体“病有所医”。2008年，全市参合农民达到66．17万人，参合率达到93．6％，贫困人口参合率达到100％。钟祥市先后被国家卫生部、国家发改委、民政部等八部委联合表彰为“全国新型农村合作医疗试点工作先进县（市）”；被国家卫生部新型农村合作医疗研究中心确定为全国三个“未来卫生体系示范项目”研究基地县（市）之一。     

“民心工程”缓解农民看病难——重庆市新型农村合作医疗调查

农民朋友爱上合作医疗“感谢党和政府,感澍新型农村合作医疗!”2005年12月13日,江津市李市镇农民王望才从该市卫生局合作医疗办公室领导手中接过2000元的大病统筹特殊补助。他激动不已：“我的病全靠这补偿,要不然我一家肯定会因病致贫。”2004年1月,王望才花了10元钱,参加了由国家财政补贴10元、市、区县(自治县、市)财政补贴10元的新型农村合作医疗。2005年11月,他突发十二指肠溃疡住进市中医院,共花去医疗费1万多元。     

全力推动新型农村合作医疗持续健康发展——在全省新型农村合作医疗工作会议暨现场会上的讲话（摘要）

在省委、省政府的领导下,我省从2003年12月启动了新型农村合作医疗试点。经过两年多来的强力推动,全省新型农村合作医疗工作快速发展。这次会议的主要任务是,总结经验,表彰先进,研究问题,制订新的措施,进一步形成合力,乘势而上,推动我省新型农村合作医疗工作持续健康发展。两年多来,我省新型农村合作医疗工作取得了了不起的成绩,令人鼓舞,值得欣慰。一是比全国提前两年实现了全面推行新型农村合作医疗制度的目标。中央提出到2008年基本推行新型合作医疗制度,而截至今年7月1日,我省18个市县和洋浦开发区都已经推行了新型农村合作医疗制度,参…     

江都市政协为新型农村合作医疗把脉开方

近几年来,江都市新型农村合作医疗的参保人数、筹资规模、救助水平、资金的使用和管理有了很大提高和发展。江都市政协在调研中发现,该市新型农村合作医疗还存在思想认识不够统一,政府资助资金难以到位,覆盖面不够宽,结报工作不及时等问题。为此,前不久市政协专题召开主席会议,为推动全市新型农村合作医疗工作更快更好地开展把脉开方。市政协建议:要加强领导,提高认识,形成共识,把新型农村合作医疗工作当作"民心工程"、"德政工程"来抓;要切实采取措施,提高覆盖面,     

办好新农合惠及老百姓

长阳是新型农村合作医疗首批试点县。2003年12月．全国新型农村合作医疗现场会在宜昌召开，时任国务院副总理吴仪亲临长阳视察．给予了高度评价。2007年，长阳被国家卫生部、国家发改委、民政部等八部委联合表彰为“全国新型农村合作医疗试点工作先进县（市）”。2008年4月15日，长阳作为湖北省惟一代表到北京参加了全国医药卫生体制改革座谈会，温家宝总理在听取长阳新型农村合作医疗的情况汇报后，给予了充分肯定。     

辽宁省新型农村合作医疗领导小组成立

为推动我省新型农村合作医疗试点工作,保障与促进农民健康,省政府决定成立辽宁省新型农村合作医疗领导小组。省新型农村合作医疗领导小组的主要工作职责是:贯彻中共中央和国务院有关文件精神,制定全省新型农村合作医疗工作规划和有关政策,组织协调有关部门,推进全省新型农村合作医疗工作。省新型农村合作医疗领导     

内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作方案

全区新型农村牧区合作医疗试点工作从2003年开展以来,取得了比较明显的成效。自治区人民政府决定在2007年暨自治区成立60周年时,在我区全面推行和建立新型农村牧区合作医疗制度。为此,自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作方案》。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区新型农村牧区合作医疗工作方案的通知

全区新型农村牧区合作医疗试点工作从2003年底开展以来，在各级党委、政府的重视下，各部门密切配舍。各级经办机构努力工作，取得了比较明显的成效。试点地区的农牧民减轻了医疗负担，因病致贫和因病返贫现象有所缓解，基本形成了新型农村牧区合作医疗制度框架。在2005年召开的全国新型农村合作医疗试点工作会议上，进一步明确了搞好新型农村合作医疗制度建设的方针、目标和原则，2006年卫生部等7部委联合下发了《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》（卫农卫发（2006]13号），对今后工作提出了具体要求。自治区人民政府决定在2007年暨内蒙古自治区成立60周年时，在我区全面推行和建立新型农村牧区合作医疗制度，开展新农合工作的旗县（市、区）达到100％。为了认真贯彻国家和自治区新型农村牧区合作医疗工作的有关要求，推动我区新农合工作顺利开展，经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗工作方案》印发给你们。请认真贯彻落实。     

把新型农村合作医疗作为一项重点民生工程来抓

龙游县是浙江省农村合作医疗的试点县。近年来,龙游县坚持以民生为第一导向,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为抓手,把新型农村合作医疗作为重点民生工程来推进,努力解决农民因病致贫、因病返贫问题,探索出一条符合龙游实际的农村合作医疗可持续发展新路子,取得了明显成效,被评为"浙江省新型农村合作医疗工作先进县"。     

他山之石

江苏:农民保障与收入划"等号"近日,江苏省十一届人大常委会第二十一次会议审议通过了《江苏省新型农村合作医疗条例》,并于6月1日起施行。这是我国第一部关于新型农村合作医疗的省级地方性法规。     

新型农村合作医疗即将走上高速路

吴仪:加大力度加快进度突破难点中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪9月13日至14日在江西省南昌市召开的2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议上强调:要切实贯彻落实近期国务院关于加快建立新型农村合作医疗制度的部署和要求,加大力度,加快进度,突破难点,积极推进新型农村合作医疗制度健康发展。吴仪说,新型农村合作医疗试点自2003年下半年开展以来,已在全国21%的县(市、区)顺利推进,有1.63亿农民参加。经过试点地区和有关部门的扎实工作,试点取得积极成效,新型农村合作医疗制度运行机制初步建立,越来越多的农民得到了实实在在的好处,…