坚持“六个依靠”确保农民增收——洪湖市农民增收情况的调查

洪湖市是一个农业大市,如何千方百计增加农民收入,是保持农村稳定促进农村经济全面发展的重中之重。笔者深入一些乡镇村组驻村入户,对全市农民增收情况进行了深入的调查研究,一此乡镇和村组牢牢抓住农民增收这根主线,围绕“六个依靠”做文章,效果比较明显。     

对基层法律服务机构现行管理体制的思考

一、乡镇法律服务机构的现状随着农村经济发展迅猛，乡、镇、村企业，各种联合体和广大农民迫切需要法律服务，请律师难，办公证难的矛盾日渐突出。为适应农村经济的发展和稳定基层的需要，随州市于1985年开始建乡镇法律服务所。法律服务所受乡镇人民政府领导和市司法局指导，由司法助理员管理。1991年，根据《湖北省省长办公会议关于建立司法所的意见》“凡有条件的乡镇要在法律服务所的基础上建立司法所…··油司法助理员担任所长，作为司法局的派出机构，实行由司法局和乡镇政府双重领导，以司法局为主”的指示精神，经随州市编委批准，…     

以便民服务中心建设推进基层阳光政务

近年来,江西省积极探索、勇于创新,相继在全省1518个乡镇全部建立便民服务中心,17135个行政村绝大多数设立便民代办点。从实践效果看,乡镇便民服务中心建设解决了乡镇机构和基层站所职能分散、服务滞后、效率低下等难题，提升了基层机关效能，助推了农村经济发展，加强了农村党风廉政建设，促进了农村社会和谐稳定。     

司法助理员工作是无尚光荣的——访司法部调解司吴玛琍司长

随着农村经济体制改革的不断深入,社会主义的商品经济在农村愈加显示了其强大的经济活力。为适应农村商品经济的多层次、多形式发展的需要,为积极贯彻中共中央关于“司法部门要积极为经济建设提供法律服务”的精神,以司法助理员为主的乡、镇法律事务所应运而生,并受到广大农民的普遍欢迎。趁最近召开的上海乡镇法律服务机构工作会议之机,我们《司法助理员之家》专栏,就乡镇法律事务所和目前司     

健全基层检察机构填补法律监督空档－－基层检察院设立乡镇派出机构漫谈

我国是个农业大国,百分之八十的人口在农村,农村稳定至关重要,维护农村社会稳定是基层检察院特别是县级检察院的重要工作之一。但就当前来讲,检察机关维护农村社会稳定尚存一些问题。公安、检察、审判、司法四个政法机关,其它三个在乡镇都有相应的派出机构,即乡镇法庭、派出所、司法所,唯独检察机关没有,这在一定程度上影响了检察机关职责的全面履行,从某种意义上讲,这也是导致农村不稳定因素产生的重要原因之一。笔者认为,基层检察机关在乡镇设立派出机构应该提到议事日程上来。     

浅谈农村社会矛盾成因与化解

没有农村的稳定就没有基层的稳定，没有农村的和谐发展就没有基层的和谐发展，构建社会主义和谐社会，农村是乡镇司法调处和维稳的难点也是重点。因此把握当前我国农村基层矛盾纠纷的主要表现，制定相应的基本对策和措施对维护农村稳定和及时做好农村矛盾纠纷调处，为建设社会主义新农村，构建和谐稳定的农村，加强新时期农村稳定工作，有着十分重要的意义。     

乡镇债务的成因及对策建议

当前乡镇债务已经影响着乡镇经济的可持续发展和农村社会的稳定,化解农村债务是一个棘手的问题。理论界和实际工作者经过不断的探索,对农村债务形成、特点、原因以及相应的化解思路进行分析。本文根据经济学相关理论,结合实际情况,深入分析了乡镇负债的成因,并提出了针对性对策。     

抓住机遇 积极推进全省乡镇机构改革

乡镇是我国最基层的政权组织,是党和国家各项工作的落脚点,是农村社会主义物质文明和精神文明建设的直接领导者、组织者和管理者。搞好乡镇机构改革,对于加强基层党的建设和政权建设,把国家的法律法规和党的方针政策贯彻落实到农村基层,巩固农村社会主义阵地,丰富农民的物质和文化生活,促进农村经济发展和社会稳定,有着十分重要的意义。     

新时期农村治安存在的问题及对策研究

一、新时期农村治安的发展态势近年来,农村治安工作紧紧围绕经济建设这个中心,坚持稳定压倒一切,狠抓社会治安综合治理,严厉打击各种严重刑事犯罪活动,有效地遏制了大要案高发态势,治安大局趋向平稳。但是,广大农村不安定因素依然存在,社会治安形势尚未实现根本好转。(一)农村治安的新情况1“黄、赌”等丑恶现象泛滥,且有愈演愈烈之势。这是农村治安的一大隐患。据统计,1998年元月至11月,湖南省某县共查处农村涉黄案件185起,赌博案件637起,分别占治安案件总数的10.6%和35.7%。不少农村乡镇的一些赌徒,以赌博为常业,集结成组织严密的赌博团伙…     

进一步加强乡镇纪检组织建设

乡镇是党的建设和国家政权建设的基层单位，直接面对广大人民群众，担负着领导农村经济发展和维护农村社会和谐稳定的重任。乡镇纪检组织作为党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，其职能作用发挥如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，关系到农村党风廉政建设和反腐败工作的成效，关系到党的执政基础的巩固。     

新时期农村信访问题的调查与思考

近年来,随着农村各项改革的不断深入、经济社会的发展、各种利益关系的进一步调整,尤其是经济较为发达的乡镇,村民信访反映问题不断上升,一些信访矛盾因处理不当出现激化对抗,影响了党群干群之间关系,影响了当前农村社会的稳定,影响了农村和谐社会的建设。本文试结合浙江省苍南县农村的实际,就引发农村信访问题作粗浅调查与思考。     

建立乡镇司法调解中心是化解矛盾的有效途径

新的历史时期,人民内部矛盾发生了深刻变化,特别是农业和农村经济结构的战略性调整,给农村矛盾纠纷调解工作提出了新的要求。乡镇司法调解中心就是适应形势发展的需要产生的,它的出现,开辟了依法化解新时期农村人民内部矛盾的有效途径,是基层民主与法制建设的一项重大创新。 一 乡镇司法调解中心是代表党委政府依法化解农村社会矛盾纠纷的综合性办事机构,是乡镇常设的,在党委、政府领导下由有关部门组成的具有法律权威的实体性组织。 改革开放的不断深化,极大地促进了农村经济的发展,农村面貌日新月异。同时,也带来了农村社会结…     

当下重建乡镇检察室的现实意义和职能分析

建立乡镇检察室是适应经济社会发展的客观要求,也是维护农村改革发展稳定大局的现实需要。对于收集发现农村职务犯罪线索、参与社会治安综合治理和社区矫正,促进检察工作起到重要的作用。     

西部农村法治建设的障碍性因素分析

西部大开发不只是经济的开发,而是社会的全面互动和协调发展。西部开发之法治选择在于,法治是决定和保证经济长期稳定协调发展和社会稳定的基础性构建;实现西部跨越式发展必须营造良好的法治环境,以法治为先导,依法开发,使西部的经济、政治、文化和社会生活等各方面都受到法律的规范性调控与规范。西部大开发,重点之一是开发西部农村,然西部农村的法治建设因农村立法迟缓,农村经济滞后,宗族势力、非法宗教的复兴,基层官员腐败以及根深蒂固的人治传统而呈现出艰巨性。     

推行“四双”机制 促进农村社会和谐稳定

近年来,我们河北省邯郸市在推进农村基层党风廉政建设实践中,以建立健全适应农村实际的农村基层党风廉政建设长效机制为重点,探索建立了干部勤廉双述、农村财务双管、政务村务双公开、干部群众双沟通的“四双”机制,促进了农村基层党风廉政建设的深入开展和农村社会的和谐稳定。开展“勤廉双述”,加强对基层党员干部的监督加强农村基层党风廉政建设首先必须加强对基层干部的教育监督。为此,我们在全市农村推行了“勤廉双述”制度。即乡镇党政班子、农村两委班子主要负责人和农村基层站所主要负责人,每半年结合民主议政日、乡镇政务公开、基…     

江苏省乡镇工业企业条例(建议稿)

第一条乡镇工业在我省已成为国民经济的重要组成部分,农村经济的重要支柱,现阶段地方财政的重要来源,解决农村劳力出路问题的主要渠道。为保护乡镇工业企业的合法权益,鼓励、指导和帮助其健康发展,发挥其在社会主义现代化建设中的重要作用。根据《中华人民共和国宪法》有关规定,结合本省情况,特制定本条例。第二条本条例所称乡镇工业企业(简称企业,下同),系指乡(镇),村举办的工业企业,农村劳动群众联营和其他形式的合作工业企业。第三条企业是农村社会主义劳动群众集体所有制经济组织,坚持谁办谁有。     

乡镇区划调整后乡镇人大选举工作的思考

乡镇行政区划调整是实施城市化发展战略、加快小城镇建设步伐、降低行政成本、减轻农民负担的客观需要,也是发展社会主义市场经济的必然要求。搞好乡镇合并,对促进农村经济和各项社会事业发展,具有十分重要的意义。区划调整后,乡镇人大选举工作必须遇到     

论乡镇法律服务所对发展生产力的促进作用

我国的乡镇法律服务机构即乡镇法律服务所在维护社会治安,促进生产力发展方面具有突出的作用。第一,乡镇法律服务所,随着农村经济体制改革出现的新形势、新情况应运而生。农村商品经济的发展,农村市场的开放,日益频繁的经济往来,使农村经济变得生机勃勃,但也伴随着出现了大量的合同、劳务、债务等经济纠纷。这些新问题仅靠行政手段或者原来乡土社会中的“信用”关系已经难以解决。法律服务所正是适应     

吉林省农村消费需求现状及促进农村内需进一步扩大的对策

居民消费状况是反映经济发展水平的重要指标,健康科学的消费是发展农村经济的重要途径。吉林省是农业大省,要保持吉林省经济持续快速健康的发展,离不开对农村市场的开拓。可以说,扩大内需潜力最大的是农村,但扩大农村内需并不等于单纯地刺激农民多消费,而是要使政策与投资向农村倾斜,急农民之所急,想农民之所想,使农民有保障感,这样,才能促进农村内需的进一步扩大。     

维护稳定的一道屏障——关于宁安市纪检监察信访“三下乡”的调查

黑龙江省东南部有一座历史文化名城——宁安市。那里山水如画，世界第二大高山堰塞湖——镜泊湖，就在该市境内，故宁安素有“塞北小江南”的美称。宁安市是一个以农业为主的县级市，全市１２个乡镇，３８４个行政村，总人口４４万，农业人口占６４％。因此农村的稳定，关系到全市经济的发展和社会的稳定。１９９９年前，这里农村的信访量一直呈上升趋势，时有群体上访事件发生，影响了社会的稳定。但１９９９年后，宁安市实行纪检监察信访“三下乡”，关口前移，预防在先，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，有效地维护了农村社会的…