我国初次分配法律制度改革的顶层设计

现阶段我国的收入分配改革之所以迟步不前,主要是因为我们在事关收入分配改革的一些根本问题上认识不到位而难以为改革提供有效的理论指导。因此,要有效推进改革就需要顶层设计。收入分配改革的顶层设计在制度化实践中就是如何以理念和原则为指引来设计合理、有效的分配制度。在采取两次分配的情形下,初次分配法律制度改革对收入分配改革具有基础性作用。初次分配法律制度改革的顶层设计既需要顶层的实体设计,又需要顶层的程序设计。顶层的实体设计既要考虑理想状况下初次分配的市场属性以实行一种应得正义观,又要结合转型过程中我国的社会现实以使这些实体性正义标准能够在制度实践中有效推行。顶层的程序设计主要是通过程序保障分配主体参与到初次分配实体性标准的确立过程中,进而使分配主体形成一种稳定的分配预期。     

城市智能交通管理系统顶层设计——以武汉市智能交通示范工程为例

当前我国城市智能交通管理系统建设普遍存在建设主体过多、资源共享不足、难以适应新技术的快速发展等问题,这与缺乏顶层设计有关。本文基于对顶层设计方法的深度解析,首先从定义与内涵、与规划设计的关系等层面对城市智能交通管理系统顶层设计进行界定,明确其是为智能交通管理系统建设提供指导的"中观性"文件。并分别从总体思路、总体框架、总体架构三个层面阐述了智能交通管理系统顶层设计方法。最后以武汉市智能交通示范工程为例,分析了顶层设计如何在工程实践中运用。     

顶层设计与摸着石头过河:当前中国的司法改革

当前中国司法改革必须妥善处理顶层设计与摸着石头过河的关系,顶层设计依赖于摸着石头过河的经验,也必须在摸着石头过河的勇敢实践中推进。以一线法官检察官为本、面向基层、眼睛向下的司法改革实施方案,才能取得预期成效。其中,引入竞争性因素,是调动地方与基层司法机关及其司法人员参与司法改革积极性、敢于摸着石头过河的基本方式。     

面试合分方法的合理性辨析

在目前的面试工作中,有两种合分方法：“总分去高低分法”和“分项支高低分法”。究竟哪一种面试合分方法更为科学,已经成为当前面试工作关注的问题。通过对这一问题的数学分析,得到如下研究结论：在面试合分方面,“分项去高低分法”是消除各考官之间的相对不合理性的最佳途径,要比用“总分去高低分法”进行面试合分更趋于合理。     

青少年活体年龄推断的方法比较

目的探讨准确推断青少年活体年龄的方法。方法对233名青少年活体年龄鉴定案所涉及的案件性质、作案距鉴定的间隔时间、自报年龄与鉴定年龄差距等进行归类、分析,并就其中130名骨骺尚未完全愈合的男性青少年的年龄,用多元回归方程法、CHN计分法和本文作者设计的综合法分别进行推断,统计前两个方法与综合法的符合率。结果 归类分析显示:本组资料,刑事案件当事人的涉案性质,抢劫、抢夺的占72.10％;作案距鉴定的间隔时间小于6个月的占75.10％;自报年龄小于鉴定年龄的占60.73％。用多元回归方程法、CHN计分法鉴定年龄与综合法鉴定年龄的符合率分别为90.77％与83.08％。结论活体年龄鉴定应在作案后尽早进行;用多元回归方程法鉴定18岁左右的年龄较CHN计分法准确,采用综合法鉴定年龄可能更好。     

司法体制改革应体现【三个取向】中国社会科学院法学研究所所长李林

按照党的十八大报告的新部署和习近平总书记去年“12·4”讲话的新要求，住全面推进依法治闻过程中进一步深化司法体制改革，应当更加重视改革的顶层设计．努力使新一轮司法体制改革体现宪法原则和宪法体制，体现法治思维和法治方式，以及体现尊重司法规律和司法属性的取向。     

民事权利的法律保障

我国《民法通则》的首要任务是“为了保障公民、法人的合法的民事权益”(第一条),它所规定的各项财产权利和人身权利以及与此相应的民事义务,同每个公民、家庭生活中的衣、食、住、行、用和生、养、病、死、葬密切相关,并且涉及社会商品生产和流通领域的各个方面。长期以来,人们习惯于讲政治权利和行政权力,却往往忽视了民事权利,无论是公民个人还是社会组织,都不大善于运用法律手段来保护自己的民事权益。在社会生活     

团伙犯罪问题思考：遏制与演变

团伙犯罪,是刑事犯罪发展演变中的一个重要特征。从一定意义上讲,遏制住团伙犯罪,就能控制住犯罪的规模性,进而有效控制住犯罪的质变。近年来,在日趋激烈的遏制与反遏制中,团伙犯罪演变出现了许多新特点、新情况。本文试图主要立足福州实际来对当前团伙犯罪的演变与遏制进行探讨。一、当前团伙犯罪的演变思考从全国来看,近年来由于受到第五次犯罪高峰的影响,团伙犯罪活动出现了量多质高的新特点。从我市情况     

与日寇的第一次较量

1940年农历正月初七,我所在的八路军115师运河支队一大队三中队,行进到鲁南一个叫杜庄的村子时,与日军打了场遭遇战。这杜庄只有二十几户人家,有一座杨姓地主大院,老乡叫它杨家圩子。圩子内有6个土质二层炮楼。中队部和一排战士住圩子内,三排住圩子外,二排住村西紧邻的小王庄,以防止敌人的突然袭击。次日早上,天起了大雾,当我们正在吃早饭时,突然,村东南方向传来“叭、叭”两声枪响。丁广英队长大喊一声“有情况”,这时,从村外跑来的哨兵报告:鬼子正从大道上向村子扑来。丁队长蹲在地势高处,透过大雾,只见敌人在一个骑着马的日本军官的指挥…     

佛山中院:打造幸福安居的城市名片

正"学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居、行有通衢、治以法尊",这是广东省佛山市第十一次党代会提出的社会发展目标。将"治以法尊"列在佛山人学、医、养、住、行之后,意味着,法治是佛山人幸福生活的保障,法治应成为幸福佛山的一枚城市标签。佛山中院院长陈陟云明确要求,"法院作为审判权力机关,既是公权力的行使者,又是城市管理、社会建设的参与者,必须在推进‘法治佛山’、‘善治佛山’建设上积极作为。"如今,佛山司法作为法治的推动践行者,与佛山人     

美国《农业信贷法》:法典述评与立法启示

与中国农村金融"政策推进、行政主导"的改革模式相比,美国《农业信贷法》浓缩了100年来美国人应对"农村金融"这一世界难题的实践理性、法律智慧与立法技术。作为美国农村金融发展的"顶层设计",美国《农业信贷法》以统一立法的联邦法典模式,通过"立法拟制",创设农村金融机构,加强农村金融监管,化解农村金融风险,稳定农村金融市场,保护农民借款人权利,确立以调解为主的农村金融纠纷解决机制,最终将纷繁脆弱的农村金融关系调整成为符合立法目标要求的主体明确、运营高效、市场完备、监管科学、执法有力、司法有效的系统独立的农村金融法律关系体系,堪称"科学立法"的典范。深化我国农村金融体制改革,必须"站在巨人肩上",树立法治意识,完善顶层设计,加快推进农村金融立法,贯彻"目的明确、程序科学","一以贯之、循序渐进","制度协调、形式理性"的科学立法总思路。     

她应是家庭房产的共有人

1983年,何某（女）与钱某结婚,婚后即住进钱家并与其父母共同生活。当时钱家有南北两排各两间平房。1986年,钱某以自己的名义将所住的南排两间平房改扩建成三层楼房。1987年,钱某起诉离婚,因何某不同意离婚而撤诉。1992年,钱某之父未征求何某意见即以自己的名义办理了自己所住的北排两间平房和以钱某名义翻建的南排三层楼房的房屋所有权证。1996年,钱某之父又以自己的名义将所住的北排两间平房改扩建成两层楼房,之后又以个人名义领取了上述三层楼（建筑面积为240平方米）和二层楼（建筑面积为86.4平方米）全部房屋的所有权证。199…     

张卓元：当下尤须强化对“顶层设计”的“顶层推动”和“顶层实施”

当下，我国社会进入利益格局调整的关键阶段，市场化改革进入深水区、胶着期和关键时期。中央应该加强对改革的领导和推动，更加重视对改革的顶层设计和总体规划，坚决防范改革方案和进程受到一些部门、地区利益集团和少数既得利益者的左右。同时，尤须强化对“顶层设计”的“顶层推动”和“顶层实施”。     

新形势下戒毒工作的顶层设计与底线思维

正顶层设计和底线思维是近期经常听到的词汇,寓意深刻,而且现实针对性很强。目前,上海戒毒工作正面临着转型发展的关键时期,新形势下怎样把握机遇、迎接挑战,迫切需要我们的决策者居安思危,守住底线,从统领全局的高度进行科学的顶层设计和决策,这应该成为决策部门和戒毒场所基本的执法理念和思维模式。一、顶层设计与底线思维的理论解析当前,我国逐渐走进经济社会发展的关键时期,国际经济环境变得更为复杂,国内发展中的一些不平衡、不协调问题也日显突出。同时,改革也步入深水区,     

润物细无声——访著名经济法学家孙亚明教授

孙亚明教授原为中国社会科学院法学研究所所长,现担任国务院经济法规研究中心顾问、中国经济法研究会副会长。孙老年事已高,但见其思维敏捷、步履轻快,使笔者感到惊讶。孙老似乎看出我的心思,解释道:“我是1913年生,眼瞅着就到75岁了。我一生中最大的业余爱好就是体育锻炼。直到现在,每天仍坚持清晨户外活动一小时,中午从我住的14层高楼的底层一直爬到顶层。看起来生命确实在于运动啊!”接着,孙老回忆起他的生平,情随事迁,再现了那战乱、艰辛、拼搏的昔日——     

境外廉租房研究及其对我国的启示

随着我国城市化与工业化的扩进,劳动力的加快流动和住房制度的变革,产生了城市土地和住房的巨大需求,导致住房价格上涨,形成了住房绝对短缺和住房价格极大超越中低收入家庭的支付能力,从而引起了住房有效需求不足两大问题。因此,政府通过实施廉租房制度,来解决城市低收入家庭住房难的问题,以达到"住有所居"的目的。     

基础教育改革顶层设计的进路与反思:1980—2020

新时期以来基础教育改革的顶层设计进路,目标模式由提高国民素质与培养人才的二元模式、"应试教育"向全面提高国民素质的转轨模式,走向"培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人"的融合模式;体制机制由权责向地方政府下移、向市场和社会让渡,走向形成系统化落实立德树人根本任务的体制机制;路径方略由重点领域突破有系统地进行改革、围绕中心目标开展系统综合改革,走向注重系统性、整体性、协同性的全面深化改革。比较而论,基础教育改革顶层设计具有相对滞后性,自上而下的改革路径缺少社会参与和监督机制。面向2035教育现代化,基础教育改革应增强顶层设计的基础性与先导性,加强社会参与和监督,建立完善的实施机制、评估反馈和问责机制。     

有感于林建智的“清贫”

反腐勇士林建智离开我们已整整一年了。结婚多年来,他和妻儿一直与父母挤在家中住,正所谓:"轻轻地我走了,正如我轻轻地来,我挥一挥衣袖,不带走一片云彩。"他生前是海南省纪委、监察厅第一纪检监     

非理性房地产投资与消费——透支的财富效应

房地产作为一项特殊的商品,其投资与消费有着与一般商品不同的规律,对于投资和消费主题来讲,也是一个重大的抉择。非理性房地产投资与消费牢牢攥住社会闲置资金和银行信贷,以此来挤占社会资源,成为透支的财富效应。     

法律如何面对消费者受伤的精神

(一)消费者的精神损害赔偿案件将 呈有增无减之势 《消费者权益保护法》(以下简称“《消法》”)施行5年来,由于消费者权利意识与法律意识的觉醒,受害的消费者请求商家予以精神损害赔偿的案例逐渐增多,呈现出居高不下之势。近年来的几起涉及精神损害赔偿的案例都很令人瞩目。 1998年9月10日晚,东方航空公司由美国以上海飞住北京的航班,因为前起落架卡住,在上海上空盘旋了3个多小时并紧急迫降后,机上旅客被安排住进宾馆,每人还获