农民工养老保险地方立法及实践反思

由于我国社会保障法律制度体系中没有一部系统的社会保障法，有关农民工养老保险立法大多是授权地方立法来规定的，由此形成了统一立法、单独立法和综合立法三种模式。在实践上，各地立法不一，农民工养老保险待遇不尽相同，缺少养老保险衔接转移的相关权利义务规定．从而使农民工养老保险很难落到实处。     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下，建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践，我国社会保障制度改革取得了一定的进展，也积累了不少有益的经险。但是，在社会保障立法方面进展不大，主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规，致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入；二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异，加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此，社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

见义勇为人员的权益保障

见义勇为是我国的传统美德,是我国法律和道德积极倡导的行为。由于目前没有关于见义勇为行为的统一的全国性立法保障,在认定见义勇为行为方面相关配套制度还不完善,在实践中存在可操作性不强等种种问题,使得我国见义勇为人员的权益得不到有效的保障。我国必须尽快通过全国性立法明确见义勇为的相关问题并尽快建立行政补偿、行政奖励等相关配套制度,以真正解决见义勇为人员的权益保障问题。     

期货交易法之探讨

期货交易是商品经济发展到一定阶段的产物,我国期货市场的建设仍处于试点阶段。加强期货立法是我国期货市场发展的当务之急。中国期货立法宜借鉴发达国家成功的立法体例,由一部统一的期货法来调整期货市场。许多理论问题与实际问题都需要进一步研究。     

人民陪审员制度立法构想

人民陪审员制度是社会主义民主在审判工作中的具体体现，它在加强法院和人民群众间的联系、提高审判质量及审判效率等方面起着积极的作用，但因为我国至今没有一部统一的人民陪审员制度法，所以出现各地对人民陪审员制度执行不一的情况。本文就此大胆地进行了立法构想。     

杜黎明：构建问责制度 打造责任政府

一、行政问责制存在的问题 （一）行政问责立法滞后。目前，我国没有一部关于行政问责的全国性法律，一些地区推行的行政问责制，存在着法律位阶低、问责标准不明确等问题，而且在问责主体、对象、范围以及责任方式等方面都不尽相同，缺乏统一性和科学性。     

立法幕后：立法容易，不立法难

在重庆市原人大法制委员会（下简称人大法制委）主任俞荣根5年的任职生涯里，他自认为值得骄傲的不是立了多少部法律，而是成功地阻止了两部法律的出台。在各地人大追求“立法GDP”的背景下，俞荣根的反其道而行之引人注目。“如今是立法容易，不立法难。”俞荣根认为，维护法制统一是立法官员的第一要务。     

关于合同法民商合一的立法体例法律适用问题

九九年十月一日实施的《中华人民共和国合同法》简称《合同法》；结束了我国在这之前三个合同法即《经济合同法》、《涉外经济合同法》和《技术合同法》并存，调整生产、经营领域的商事合同关系；《民法通则》调整民事合同关系。合同法不统一的格局。制定统一《合同法》，实行民商事合同统一由一部法律调整，顺应市场经济的要求，体现了实现交易规则的统一化(国际化)和《合同法》的现代化、科学化的立法本旨。     

试论如何规范我国的法医鉴定体制

法医鉴定是我国司法鉴定的一种重要形式,它在我国的民事、刑事案件中起到了非常重要的作用,然而,目前我国的法医鉴定在判决中缺少必要的统一立法,法医鉴定的执行出现了诸多实际问题,这就要求从加强监督和健全法医鉴定制度着手,进一步规范我国法医鉴定体制。     

重视立法中的问题和后续工作

我县的民族立法工作虽然取得了一定成效，但按照形成有中国特色社会主义法律体系的总体要求和经济社会发展的要求还有很大距离，与兄弟地区相比也有很大差距，主要表现在：一是立法项目领域不宽。在立法项目的确定上缺少统一的可操作的立项标准，缺乏必要的规范和约束。特别是围绕生态建设进行立法，在社会管理的其他方面的立法还很少。     

创新驱动 推动产业集群转型升级

河北省工业产业集群式发展，经过近20年的发展，已经形成一定的规模，并在国内外市场上表现出一定的竞争实力。当前存在的主问题：一是主依靠成本优势，产品技术含量低、附加值低、加工度低；二是产业结掏亟待优化，缺少区域名牌，国际市场开拓不足；     

浅谈我国《立法法》的框架结构及内容

通过对我国立法法的框架结构及内容的分析,阐明了我国立法法是关于立法法度的一部基本法律。它对完善我国立法体制,提高立法质量,规范立法活动,维护社会主义法制的统一,无疑是有好处的。     

论我国妇女权益保障立法完善

在法治国家，妇女权益的保障首先是法制的保障。而完善的立法则是实现妇女权益法制保障的先决条件。完善的立法是立法数量与质量的统一。法律规范必须达到一定的量的指标，否则就无法与所需调整的社会关系的广度与深度相适应；法律规范又必须有质的要求，否则，就不能有效地调整社会关系，同样不能达到预期的法律效果和社会效果。我国妇女权益保障立法的完善也正是需要落实在“质”和“量”两个方面。 我国妇女权益保障立法的现状及问题 从新中国第一部具有基本法性质的《中华人民共和国婚姻法》的诞生到现在，尤其是改革开放二十年的立法实…     

关于起草立法法的若干建议

列入八届全国人大常委会五年立法规划的《中华人民共和国立法法》的起草工作已经正式起步。这是我国法制建设的一件大事。现就这一法律的起草提出若干建议。一、关于立法法的立法宗旨、调整范围和基本原则立法法应该是一部规范我国立法的指导思想、宗旨和原则、立法的权力分配、立法的程序和体例以及立法解释和立法监督等一系列问题的内容较为全面的基本法律。制定立法法的宗旨应该是通过规范立法活动,达到维护国家法制统一,提高立法效率,保证立法质量,降低立法成本的目的。维护国家法制的统一,首先应理解为,在立法时,必须高度重视国家法律体系内部的和谐     

我国个人信息保护的立法模式探析

目前我国法学界已有两部“个人信息保护法的专家意见稿”，这两部意见稿均主张采取统一立法模式，即将公共部门和私营机构收集、储存和处理个人信息的行为放在一部法律文件内进行调整。基于国外的立法经验、目前我国已有的立法基础以及现实对于私权利保护的诉求，应该针对个人信息保护的立法应当采取分散的立法模式，即将公共部门和私营机构收集、储存和处理个人信息的行为分别置于不同法律部门中的不同法律文件内进行规范调整。     

新警务训练模式对提高特警专业人才培养水平研究

近年来，我国相继发生了西藏“3·14”和新疆“7·5”打砸抢烧严重暴力事件，我们的特警队员无论在现场处置平息打砸抢烧严重暴力事件，打击犯罪，还是在维护社会稳定和发展中，都起到了十分重要作用。但是，近阶段各地不断发生恐怖暴力袭击案件，各地在处置严重暴力事件和突发性事件中，许多特警队员表现出基础欠扎实、技能不过硬、警务操作欠规范、团队协作能力不强等问题。究其原因，一是我国特警队员缺少面对重特大暴力事件的处置经验，临战经验不足；     

2007年中国劳动立法述评——兼评《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》

2007年是我国劳动领域立法最为密集的一年，其中三部法律构成了劳动立法的主体。《就业促进法》为充分就业、平等就业提供了法律保障；《劳动合同法》为和谐、稳定的劳动关系奠定了法律基石；《劳动争议调解仲裁法》为劳动争议提供了法律救济的途径。这三部法律各有其突出亮点和内在逻辑，前后呼应、互相衔接，是我国劳动关系领域法制建设的重要里程碑。     

初探加快保安立法进程

保安服务企业是为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业,是协助公安机关维护社会治安,预防和减少违法犯罪的重要力量。中国保安服务业发展近20年,全国保安人员数量已近50万人,保安服务水平和技术含量逐年提高。近20年来,我国保安服务业取得了良好的社会效益和经济效益。但在保安立法方面,尚无一部全国性统一的法律、法规。随着保安市场的扩大,特别是加入WTO后国外保安企业的进入,如何运用法律手段规范保安服务业,防止无序竞争等问题,已经摆在我们面前。规范管理、规范市场的需要。保安服务业是向社会提供人防、技防、守护、押运…     

《反分裂国家法》的立法分析

文章从宪政和法理的视角对<反分裂国家法>进行立法解析.在立法背景上,<反分裂国家法>是一部特殊性的立法,是为了解决台湾问题;在立法属性上,<反分裂国家法>是一部宪政性的立法,它体现了丰富的宪政法律精神;在立法目的上,<反分裂国家法>是一部和平性的立法,是为了维护国家的统一;在立法形式上,<反分裂国家法>是一部原则性的立法,而且体现了人性化的思想.     

关于中国农业生态环境保护的立法思考

农业生态环境保护作为环境保护的重要组成部分,已经引起国家各方面的高度重视。为了更好地做好农业生态环境保护工作,制定一部全国统一的农业生态环境保护法规已成为必要。该文拟以农业生态环境保护的全国性立法为目的,从中国农业生态环境的现状出发,对立法现状、立法目的、基本原则和主要制度等内容进行探讨,进而得出启示。