政治文明语境下人大制度建设的思考

政治文明主要包括政治意识文明、政治制度文明、政治行为文明等等,而政治制度是政治文明最主要的载体和体现,在政治文明建设中处于核心地位。这就决定了作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,在社会主义政治文明建设中具有特别重要的作用     

江苏江都人大代表工作新创举

人民代表大会制度是我国的根本政治制度.坚持和完善这一制度,是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容,是全党全社会的共同责任.这些年来,江苏省江都市委进一步加强和改进对人大工作的领导.     

人大不是“防空洞“

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大机关是这个制度长链上最为重要的一环.加强人大机关建设,充分发挥人大在国家政治生活中的作用,对推进我国民主法制进程,实施依法治国方略有着极为重要的现实意义.     

论执政党的政治意识文明与民主政治制度建设

政治意识文明与民主政治制度建设,是建设社会主义政治文明的主要矛盾。抓住和解决好这个主要矛盾,就一定能实现社会主义政治文明。政治意识文明是政治文明的灵魂。政治制度文明是政治文明的核心内容。民主政治制度发展的主体是代表先进生产力发展要求的阶级及其政党。中国执政党的民主政治制度建设是实现社会主义政治文明的关键。而其政治意识文明对民主政治制度建设,起着引导作用、规范作用、方式作用、动力作用。     

发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用

习近平总书记在中央人大工作会议上指出,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,并第一次系统阐述了全过程人民民主这一重大理念,为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明指明了前进方向、提供了根本遵循.     

人大工作创新永远在路上

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的制度保障。人民代表大会制度蕴含着人民民主、政治文明、法制统一、政权运转等丰富内涵,宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等均有明确规定,这些规定无疑就是法律层面的顶层设计,同时也是推进人大体制机制革新的法律依据。     

推进人大制度理论和实践创新

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分.党的十八届三中全会明确提出,坚持人民主体地位,推进人民代表大会制度理论和实践创新,发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用.十八届三中全会的崭新论断,为人大制度的理论和实践指明了发展方向,对推进人大工作与时俱进和创新发展具有十分重要的意义.     

政治文明建设与扩大公民政治参与

党的十六大把发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明确立为全面建设小康社会的重要目标。扩大公民有序的政治参与是政治文明建设的重要内容 ,我国已经建立起比较完善的公民政治参与制度 ,体现了社会主义政治制度上的优越性 ,但仍然面临许多实际问题 ,因此 ,要按十六大的总体部署 ,采取各种措施 ,推动中国特色社会主义政治文明健康协调发展。     

人民代表大会制度中需要完善的若干问题

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,在依法治国基本方略的实施中起着极其重要的基础性作用。随着社会主义市场经济的发展和政治文明建设的进展,人民代表大会制度在代表结构、代表产生方式、代表素养、某些重要的议事方式、某些重要的程序问题上都存在一些与日益发展的法治和政治文明的要求不甚适应的地方,需要进一步完善。     

人大制度运行的制度化是国家治理能力现代化的重要保障

对中共中央十九届四中全会强调要坚持和完善支撑中国特色社会主义制度、坚持和完善人民代表大会根本政治制度,即因人大制度作为中国特色社会主义制度的重要支撑,既是坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,又是支撑中国国家治理体系和治理能力的中国特色社会主义制度在其根本政治制度方面的充分体现。     

关于完善人大制度的若干思考

建设中国特色的社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度。其主要途径:一是扩大直接选举范围,引入竞争机制;二是明确代表职责,促进人大代表专职化;三是理顺人大与国家机关的关系,确保人大职能的行使。     

中国现行法律解释制度研究

法律解释制度是国家法律制度整体中具有辐射性和跨越性的重要制度。全国人大常委会行使首要的法律解释权 ,解释法律应当遵循五道程序 ,法律解释同法律具有同等效力 ,最高司法机关可以就司法中具体应用法律的问题进行解释 ,这些内容构成了中国现行法律解释的制度框架。这一制度框架中 ,立法法规定的法律解释制度在法律意义上是成立的 ,1981年全国人大常委会关于加强法律解释工作的决议是否合法则存在疑问。现今绝大多数国家一般都以司法机关为主要的法律解释主体。中国实际采行的则是全国人大常委会和最高司法机关都解释法律的二元化体制 ,前者是法律上的首要法律解释主体 ,后者则是实践中最主要的法律解释主体。几十年间 ,全国人大常委会所作的法律解释为数非常有限 ,倒是法律上处于其次地位的最高司法机关的法律解释为数甚多。在人民代表大会制度下 ,由全国人大常委会行使首要的和主要的法律解释权 ,在逻辑上是成立的。然而逻辑上成立未必能完全解决问题。全国人大常委会会期不足因而不能随时根据需要解释法律 ,它并不具体应用法律因而难以适时就法律应用特别是法律适用做出法律解释。转变这种状况 ,单用所谓立法解释、司法解释、行政解释这种颇具中国特色的分类方法是不敷需要的。在法治发达的环境下     

人大监督功能弱化的若干因素分析

人大监督功能严重弱化已是不争的事实。之所以如此,本文不仅分析了人大自身运行机制的因素,而且着重从人大监督制度的理论立足点、经济、政治文化、政治体制、选举制度等方面的深层次因素进行了剖析。     

全国人大常委会在宪法实施中的创制行为及其界限——以“辽宁贿选案”为例

“辽宁贿选案”发生后,该省人大常委会无法正常开会履职。对此,全国人大常委会决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组,代行该省人大常委会的部分职权。这被认为是宪法上的创制性安排。全国人大常委会的创制超出了宪法文本,不是宪法解释行为,也不是宪法续造行为,而是宪法建造行为。政治主体在面对宪法僵局时主动实施宪法,建造出民主集中制原则的具体内容和人民代表大会制度的新内涵,有效解决僵局并发展宪法。这并非孤例。全国人大常委会还曾在“总理辞职案”中进行过创制。创制需要符合一定的条件,前提是出现了必须创制的环境、没有可直接适用的宪法规则,方法是按照法定程序作出政治选择,形式是发布决定而非立法。创制具有宪法法律界限和合理性界限。政治主体要选择恰当的宪法原则和制度进行创制,所创制的内容要符合比例原则。创制是全国人大常委会掌握的一种新宪法工具,表明我国宪法实施具有政治主体与宪法互动的特征。     

论法治的政治生态文明功能

政治生态文明是政治文明的重要构成要素,是指一个国家政治运行的内外部环境的和谐状态。政治生态文明有一个综合评价指标体系,法治可以作用于每一个指标而体现其功能。总的来说,法治的政治生态文明功能具体表现在政治和平功能、政治发展功能、政治稳定功能、权利保障功能、权力制约功能等五个方面。     

司法鉴定援助制度研究

鉴定结论作为三大诉讼法规定的法定证据之一,在诉讼中有着举足轻重的地位。《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》实施后,对需要司法鉴定的弱势群体进行司法鉴定援助已成当务之急。本文从司法鉴定援助的基本概念、基础理论等方面作了分析,并对司法鉴定援助制度作了初步设想,以期对我国的司法鉴定改革有所裨益。     

我国宪制发展中短期态势评估

我国宪法确立了国家的基础性制度架构,内容包括若干基本宪法原则、公民宪法权利的范围及其保护、国家权力的横向和纵向配置,以及宪法的保障实施。我国宪制发展面对的课题可概括为以下几种:使政治、法律体制改革跟上经济体制改革的步伐;有效保障宪法确认的公民基本权利;实现执政党与国家关系的法治化;形成独立的有权威的司法体系;建立行之有效的违宪审查制度。我国完全可以在今后5-10年内实现一些具体的宪制改革目标,其中包括:初步实现政党以及执政党与国家机关关系的法制化;省、自治区、直辖市人大代表乃至全国人大代表由选民直选产生;修改选举法,容许人大代表选举实行竞选;实现不同职业选民的平等选举权;使司法机关相对于本级地方党委和本级地方其他国家机关有较大独立性;采取立法措施弥补公民基本权利法律保障方面的缺失;消除地方因权力过度集中于执政党的领导机构而形成的党的书记破坏法制、搞个人专制的问题;在全国人大内部设立宪法监督委员会作为设立宪法法院前的过渡措施;逐步终止地方国家机关正职领导人员选举和补选环节普遍违反法律原则的做法。     

政治文明:全面建设小康社会的重要目标

政治文明是中国当代马克思主义与时俱进的理论创新。本文根据江泽民同志在十六大报告中关于政治文明的论述精神,分析了政治文明的概念和提出建设社会主义政治文明命题的意义,揭示了政治文明建设在全面建设小康社会宏伟目标中的地位,论述了改革政治体制对于建设社会主义政治文明的作用以及建设社会主义政治文明的指导思想、本质要求、战略目标、具体内容、关键环节等问题。     

论依法执政与政治文明

依法执政从产生的那一天起 ,就与政治文明结下了不解之缘 ,它是人类政治文明进步的产物 ,是现代政治文明的重要标志 ,是现代政治文明建设的客观要求。中国共产党与时俱进 ,在社会主义政治文明建设中实行依法执政。共产党依法执政实质上是人民当家作主 ,它以最广大人民的根本利益为依归 ,坚持“党总揽全局、协调各方”原则 ,因而是现代政治文明的高级形态