法眼看时事

被贿赂了的村民山西省河津市下化乡老窑头村,一个默默无闻的小山村,前不久却因一件半年前的事而全国闻名--在2005年4月份举行的第六届村民委员会换届选举中,该村两位村委会主任候选人史明泽、王玉峰,为了争夺村委会主任的位子,分别许诺给村民发钱,结果王玉峰给了每位村民1800元钱,共花去194万元,如愿当上了村委会主任。而两位副主任候选人也分别向村民发放14.55万元后顺利当选。一个小小村官究竟有多大的“含金量”,值得两个候选人花200万左右争着去“买”?这些候选人的巨额财富从何而来?花200万当上村官后,他们会不会为收回“投入”而变本…     

刘少奇：最早主张实行差额选举的委员长

我国1953年制定的选举法，是跟苏联学的，实行的是候选人的名额和应选人的名额相等的办法，即等额选举。但其弊端是显而易见的，许多群众和人大代表，对这种办法提出不同的意见。1957年6月19日，时任委员长的刘少奇主持一届全国人大常委会第七十五次会议，讨论一届全国人大四次会议议程。在谈到来年全国人大代表的换届选举问题时他说：“候选人可以多于应选人数，例如选10个代表可以提20个或25个候选人，     

“红颜”一怒扳倒大市长

2004年3月11日，河南省安阳市滑县人民法院开庭审理了原林州市市长孙秀奇贪污受贿一案。法庭在经过长达4个多小时的审理中，查明孙秀奇在担任林州市市长期间，利用职务之便索取接受他人财物25万余元，侵吞公款1万余元。当审判长庄严宣判：被告人孙秀奇因犯贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑11年时，曾经风光无限的市长流下了悔恨的泪水。     

直击选举

根据宪法、选举法的有关规定，我省县乡两级人大换届选举工作目前正陆续在各地展开。选区划分、选民登记、推荐确定代表候选人、组织投票等各项工作正依法有序地进行。这次县乡两级人大换届选举是2004年宪法修正案将乡镇人大任期由3年改为5年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举。     

600万元选出天价村官

2003年12月19日,河北省涉县上苍村进行村官换届选举。在这个村村委会主任的换届选举中,村民只要投一位名叫王急义的候选人的票就可得5000元。为此这位候选人准备出价600万元,现在已经付出了360万元。这位叫王急义的村委会主任竞选人在选举现场说:“因为发钱,昨天给了我一个处分,今天如果选上我,明天再给每口人2000元,就是判我3年徒刑我也干。”此事已在中央电视台《共同关注》栏目进行报道,有关部门对此事作了严肃处理。选举权和被选举权是人民参加管理国家的一项最基本的权利。在我国,人民依法享有当家作主的权利。但如果滥用这个权利,采用…     

刍议适用政策与法律的取向——从岳阳市市长的两次选举谈起

2003年年初,湖南省岳阳市市长罗碧升堪称中国政坛上的新闻人物。据《暸望》周刊2003年第3期报道,1月1日,在该市五届人大一次会议第三次全体会议上,罗作为唯一的市长候选人在等额选举中因未获得过半数选票而落选。1月3日,在该市五届人大一次会议第五次全体会议上,罗再次作为唯一的市长候选人在等额选举中终于当选。(本文将此新闻事件简称“岳阳事件”)“岳阳事件”的焦点在于:在同一次人民代表大会会议上,对同一候选人拟任同一职务进行两次(甚至两次以上)等额选举,直至当选为止。这种做法是否违反法律?是否违反政策?还是只违反法律而不违反政策,抑或只违反政策而不违反法律?关于地方政府正职领导人员候选人因未获得过半     

岳阳的“二次选举“失落了什么

【案例】　 2 0 0 3年 1月 1日下午 ,湖南省岳阳市五届人大一次会议第三次全体会议选举该市市长 ,53岁的上届市长罗某作为惟一的市长候选人参加市长选举 ,因得票未过半数未能当选。事隔一日 ,第五次全体会议再次选举市长 ,罗某仍被推荐为惟一候选人参选 ,在 41 5人有效选举投票中 ,终以 3 3 5人赞成而当选市长。人们把这一事件称为岳阳的“二次选举”。有人把岳阳的“二次选举”推为 2 0 0 3年中国“当之无愧”的第一大新闻事件 ,方方面面对此事件也给予了极大的关注。其实 ,新闻记者的职业敏感性、专家学者剖析是非的理论深度 ,以及人大代…     

“三上三下”确定正式代表候选人

<正>在换届选举工作中,协商确定正式代表候选人是确保换届选举取得成功的重中之重。协商确定正式代表候选人在选举委员会的领导下,由选区选举工作领导小组组织,对初步代表候选人进行反复酝酿、讨论、协商最终确定正式代表候选人。在河南省南召县第十五届人民代表大会人大代表换届选举工作中,南召县人大常委会采用"三上三下"的方法酝酿确定正式代表候选人,确保正式代表候选人选是优中选优。     

县乡人大换届选举的法定程序、法定时间和法定人数

(一)关于县乡人大换届选举的十个法定程序县乡两级人大换届选举工作大体分为六个阶段,即选举准备阶段、选民登记阶段、代表候选人确定阶段、投票选举阶段、召开新一届人大第一次会议阶段、选举工作总结阶段。     

鞍山市房地产交易中心主任苏晓峰

自1993年以来,在苏晓峰的领导下,鞍山市房地产交易中心取得了较快的发展,经济效益连年提高。2000年,鞍山市房地产交易中心以经济建设为中心以拓宽房地产市场为途径,加强两个文明建设,取得了经济效益和社会效益的双丰收。截止到6月末,交易中心的经济效益已经突破了700万元大关,并     

乡镇人大代表换届选举工作容易混淆的几个问题

1999年是我省乡镇人大代表换届选举年。在选举中,有几个容易混淆的问题,在这里提出来与大家一起探讨。一、广泛提名代表候选人各地乡镇人大换届选举在代表候选人的提名和确定上,一般分三个阶段,即:广泛提名阶段、酝酿协商阶段和确定正式代表候选人阶段,并进行三次张榜公布。但在第一阶段,有些同志认为,既然是广泛提名,那就是想提多少,就提多少,其实不然。《选举法》在这一阶段就提名的     

人民需要“这样的代表”

《法制文萃报》6月 19日刊发了《一个人大代表与慕绥新的交锋》的文章 ,说的是原沈阳市市长慕绥新在任时 ,独断专行 ,“横”名远扬 ,对老百姓是一副“老爷”做派 ,不屑一顾。然而 ,并不是所有的人都买他的账。沈阳市人大代表、人大常委会委员冯有为就不怕“横” :在慕绥新事业走向“巅峰”时 ,冯有为联合 2 6位人大代表提出了“关于沈阳动物园土地转让问题”的质询案 ,让慕绥新“很没面子” ;此后 ,又向慕绥新提出了“市长要管好自己的配偶亲属”等意见 ,并两次在政府工作报告表决时投了反对票。冯有为的举动 ,惹恼了慕市长 ,他恶狠狠地说 :…     

漫议“候选人”与“高票当选”

今年5月起，全国县乡两级人大新一轮换届选举工作拉开序幕。不言而喻，换届选举中候选人的推荐、确定和当选，是一个引人关注的话题。根据选举法的规定，各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。无论推荐人是谁，可能都希望自己推荐的代表候选人能顺利当选。这无可厚非。但所推荐候选人是否当选、高票当选，那就要看选民的意志了。     

简析换届选举中的信访问题

赵县是十一个农业大县,1998年、2003年两次被民政部命名为村民自治模范县。在第七次村委会换届选举过程中,认真落实村民的民主选举权利,妥善处理选举中的信访问题,各类信访事件大大减少,成为历次换届选举信访量最少的一次。本文针对换届选举过程中出现的一些新情况、新问题,结合工作中的一些经验、做法,对换届选举信访工作做一简要分析。一、村委会换届选举存在的信访问题1、因村宗族派性严重,引发上访告状,     

换届选举工作中应注意的几个问题

目前,我省县(市、区)级人大换届选举工作进展顺利。从已开过人大会议的县(市、区)情况看,绝大多数县(市、区)紧紧依靠党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,保证了换届选举工作的圆满成功。但同时有些县(市、区)也存在一些问题:一是未组织代表学习有关法律、法规,致使一些代表不知道可以联名推荐候选人;二是提名、酝酿候选人的时间少于两天,有的只安排一天;三是个别地方限制代表联名提名候选人。例如把代表团划得过小,致使有的团因不足10人而无法联名提名候选人;有的指定某代表团联名提某某为候选人,而限制其他代表团联名提名候选人。     

试析差额选举中的逆反心理

发生在差额选举中的逆反心理,主要指选举人对选举工作组织者的感觉背逆心理,也有因选举人自身认识上的片面性而产生的心理失衡。逆反心理的发生,往往会使选举出现意想不到的结果。从1993年度的县、乡换届选举来看,有些党委提名的代表候选人落选了,而群众提名的候选人当选为代表;     

"三合一"选举方式"好处多"

"三合一"选举方式(即将提名初步候选人,确定正式候选人和正式投票选举三者合并进行),在今年社区居委会换届选举中,再受基层"热捧".与传统的选举方式相比,"三合一"优势在于:一是节省时间."三合一"选举将提名初步候选人、确定正式候选人和正式投票选举三者合并进行,如果参加投票选民超过选民总数一半,每项职位都有选民得票过半,选举就一次"搞定".     

大坞镇四措并举把好人大代表入口关

在去年底的人大代表换届选举工作中,滕州市大坞镇围绕如何依法推荐人大代表候选人、如何确定代表候选人这一主题,四措并举,狠下功夫,严格把好市、镇两级人大代表的入口关。一是广泛宣传,营造氛围。该镇利用宣传车、村     

得零票的再思考

2007年是跨入二十一世纪宪法修改后全国县乡人大同步换届的第一年。笔者由于身份的缘故,经常下基层乡镇人大指导换届选举工作。在各个乡镇新一届人民代表大会第一次会议上,作为乡镇人大副主席的产生,按照选举法要求必须实行差额选举,而被安排作为"陪衬"的候选人,有些事先就被打上了灰色的基调,其选举结果与正式候选人形成了鲜明的对     

别样的老板与别样的公司

1998年，沈阳市承办“亚洲体育节”，沈阳黎明服装集团出资3000万元夺得了“冠名权”，而具体承办“冠名权”项目的是一家颇神秘的广告公司。谁都明白，能承办冠以“亚洲”的大型体育项目，就意味着钞票滚滚而来：3000万元巨款，又不用到中央电视台打广告，个中的利润可想而知。“中标者”不是别的，而是其时沈阳市市长慕绥新的“公主”麾下的一家广告公司。事情就这么过去了。直到那位慕市长东窗事发，作为全国知名大贪官被押上审判台时，新闻界才敢将承办这大型体育盛事的奥秘公之于众。原来，“不一样”的这家广告公 司就是“不一样”：…