首部城管执法指南恐难破解“执法难”

2012年12月1日，像往常一样，甘肃省庆阳市西峰区城市管理行政执法局执法大队的李队长吃过早饭，换上制服就出了门。与平时有些不同的是，他的手里多了一本“法宝”。这本“法宝”就是《甘肃省城市管理行政执法指南》（以下简称“执法指南”），由甘肃省法制办与清华大学公法研究中心共同制定，是甘肃省首部省级城管执法指南，也是目前全国唯一一部针对城管执法的指南。     

低调警监的高调结局

他老成持重，勤勉“敬业”，为人行事十分低调，是市、省、国字号三级“劳模”；他充当“内鬼”，坐拥千万，涉黑、涉黄、涉贪腐，以三罪并罚被判处有期徒刑十七年。 杨玉亭，山东省青岛市公安局治安警察支队三大队原大队长（以下简称“三大队大队长”）、三级警监（正处级），曾任青岛市公安局市北分局治安科科长（以下简称治安科长）、市南分局副局长、青岛市公安局政治部政治协理员兼纪检员等职。2011年11月，杨玉亭因涉嫌受贿罪在青岛“打黑除伞”专项行动中落马。     

中国城市管理该往何处去——“城管暴力执法事件”的制度反思

2008年2月，《广州市城市管理综合执法条例》（草案）在网上公开征求意见和点评引发全国网民热议。据悉，在门户网站上进行地方性法规立法的公开民调，在广州立法史上尚属首次，在全国也不多见。而促成广州市人大常委会痛下决心“开门立法”的直接动因是今年年初在全因上下掀起波澜、让国人心情复杂的“天门城管打人事件”。     

全国司法鉴定技术指导研讨会在沪召开

为了更好地发挥技术指导对行业管理的保障支撑作用，2014年2月24日，南司法部司法鉴定科学技术研究所（以下简称“司鉴所”）主办的“2014司法鉴定技术指导研讨会”在上海召开。司法部司法鉴定管理局（以下简称“司鉴局”）局长霍宪丹，以及全国27个省（区、市）司法厅（局）司法鉴定管理处（局）主要负责人出席了会议。     

广东拟立法允许摆路边摊

一张登记卡，是否就能终结小贩和城管的“游击战”？7月2日，广东省人大常委会法制工作委员会公布《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案修改征求意见稿）》（以下简称《草案》），提供了这种可能性。     

政府支持＋企业化运作安置帮教基地健康发展

上海市静安区司法局积极探索刑释解教人员安置帮教基地建设新途径，依托“洪智公司”成立了“洪智城市小区管理服务中心”（以下简称“洪智中心”）。作为上海市静安区的过渡性安置就业基地，     

“鲜花执法”如何才能不沦为“花瓶”？

继“眼神执法”、“举牌执法”和“酮观执法”后，武汉城管再现柔性管理——“鲜花执法”：城管队员在劝阻占道商户时，如果商家配合地将占道物品搬进店里，城管会给其献上一束玫瑰花。（10月7日《武汉晨报》）     

工商局行政处罚定性错误,法院应予撤销

案情１９９７年７月１８日，吉林省梅河口市工商行政管理局（以下简称工商局）接到吉林省梅河口市益民酿造厂（以下简称益民酿造厂）的举报，称：吉林省梅河口市调味厂（以下简称市调味厂）仿冒其单位使用的“山乐”牌醋精王包装装潢。工商局于同日立案，经调查认为：益民...     

加强效能建设 构建和谐住房——奋进中的合肥市住房公积金管理中心

合肥市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）是直属市人民政府的不以营利为目的的独立事业单位，正处级建制，下设省直分中心和肥东、肥西、长丰三个县管理部。我市住房公积金管理，实行“住房公积金管理委员会决策，管理中心运作，银行专户存储，财政监督”的原则。     

一般保证还是连带责任保证

案情绍A市某建筑工程公司（以下简称甲公司）在承建A市某房地产开发有限公司（以下简称乙公司）开发的“××大厦”工程期间，向A市某建材有限公司（以下简称丙公司）购买钢材，至99年1月8日共欠钢材款计人民i690万元。同年3月18日，为使“××大厦”工程能顺利按时竣工并交付使用，甲、乙、丙三公司签订了一份《钢材购销协议人协议第6条第2款对保证方式作了如下约定：‘德方（即甲公司）卵未能按期付款或超期付款，由担保方（即乙公司）付清该货款并赔偿供方（即丙公司）的经济损失。”由于有了乙公司的担保，该协议签订后，丙公司依约向…     

心如阳光 爱如春风

一踏进上海市洪智城市小区管理服务中心（以下简称“中心”）的大门，就能看到静安区司法局授予的铜牌，上面写着“静安区刑释解教人员安置基地”。这块铜牌，凝聚着“中心”董事长王元洪和总经理毕智江多年来致力于安置帮教工作所付出的大量心血。     

300万的损失是怎样挽回的

以事实为根据、以法律为准绳是社会主义司法原则。证明事实只能用具有证明力的证据。因此，律师的证据意识和运用证据技巧，直接决定诉讼的成败，笔者曾代理一重大违章建筑损失案件，通过巧妙运用证据，获得胜诉效果。1995年8月23日，广州市黄埔区国雄汽车修配有限公司（本案原告，以下简称国雄公司）向广州市中级人民法院起诉黄埔区大沙镇文冲村民委员会（以下简称村委会）和文冲村第十一经济社。原告在诉状中称，1992年11月1日，两被告与广州市黄埔金信国雄汽车修理厂（该厂是国雄公司与黄埔区金信实业总公司（以下简称为“金信公司”）联…     

“争创”活动中几个问题的思考

前不久，天津市人民检察院下发了《关于在全市检察机关开展”争创”“全国先进检察院”活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），为此，一场争创“全国先进检察院”活动（以下简称“争创”）在全市检察机关如火如荼的开展起来。按照《指导意见》规定的标准和要求，市院将对各级检察院进行考评，并且这项工作要持续到2012年。     

创新“六五”普法 推进皖江示范区中心城市建设的几点思考

在推进法治建设新的历史条件下，安徽省迎来了千载难逢、具有里程碑意义的皖江城市带承接产业转移示范区中心城市（以下简称皖江示范区中心城市）建设这一全新时代，这是我市乃至安徽历史上第一个进入围家层面的战略规划。如何研究编制好“六五”普法规划，进一步寻求法制宣传教育和法治城市、法治县（市、区）创建等工作与中心任务的结合点，优化与我市经济社会发展相适应的法治环境，     

只留一顶“帽子”好

据报载,广州市改变过去在城市建设和管理执法中“大盖帽满天飞”的状况,只留一顶“帽子”——城监支队,担负城市规划、市政设施、园林绿化、市容卫生等方面的管理任务。此举对于城市法制建设颇有裨益,同时也有效地遏制了执法部门争权趋利的不良风气。     

全面实行“三制”深入推进依法治市

我们南京市在实施“三五”普法规划的过程中，坚持普治并举，以全面实行执法责任制、执法公示制和责任追究制（以下简称“三制”）为突破口，继续深入推进依法治市工作，努力提高城市法治化管理水平，有力地促进了全市两个文明建设的健康、协调发展。 一、党委总揽，形成有力的组织领导格局 党中央关于依法治国方略的确定，充分表明了我国的社会主义法制建设进入了更加注重法律实施的新阶段，这对开展依法治市工作提出了新的更高的要求。但我市在城市管理中有法不依、执法不严、违法不究的问题仍然存在，人民群众反映比较强烈。因此，市委从…     

试析公路路政管理法规、规章中的行政处罚与行政处理

试析公路路政管理法规、规章中的行政处罚与行政处理李云峰我国于１９８８年施行的《公路管理条例》（以下简称“条例）及其《实施细则》和１９９０年施行的《公路路政管理规定（试行）》（以下简称“规定”）中，大量交叉使用“处理”和“处罚”用语。但对其禾作严格区分...     

立法：给流动摊贩生存空间

今年9月浙江省人大常委会审议通过了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），一改以往对流动摊贩“穷追猛打”的管理理念，将“给小商贩临时经营场所”纳入地方性法规，要求从2009年1月1日起，浙江各地在城市规划中必须为小商贩预留临时经营场所。     

城管人员公务员化的必要性研究——以广州市城管队员“变身”公务员为例

城管人员在行政管理中的角色扮演一直是模糊和混乱的。近日广州市成立城市管理综合执法局,全市3196名城管人员纳入行政执法编制,全部实行公务员管理。这一消息立刻引起学界乃至全社会的激烈争论。本文将重点从城管内部人员编制的角度来分析城管执法工作现状,及其困境产生的原因,结合广州变身实例,对城管人员纳入公务员队伍的必要性进行探索。     

一次艰难的尝试——对我国改革开放后监狱第一次大规模罪犯劳务输出问题的访谈

口述人：宋德成，男，1939年9月生，河南虞城人，退休前历任甘肃省第八劳动改造支队（甘肃省红光园艺场）二大队教导员、大队长等职，现居住甘肃省金昌监狱金川家属楼。访谈地点：甘肃省金昌监狱金川家属楼访谈时间：2008年9月7日采访人：牟九安牟九安（以下简称牟）：宋老，您在1989年4—9月份任什么职务，主要抓什么？宋德成（以下简称宋）：我当时任甘肃省第八劳动改造支队（甘肃省红光园艺场）二大队党支部书记、教导员，