跨行政区划环境资源案件的司法管辖制度研究

新《环境保护法》提出了环境保护跨行政区划管辖的立法精神,这为破解“立法不健全,相关条款原则性强、存在司法管辖冲突”的跨行政区划环境资源案件司法管辖现状提供了契机.在把脉司法实践中所呈现之“专门管辖型”“集中管辖型”“巡回法庭型”“指定管辖型”的实践后,问诊跨行政区划环境资源案件管辖所遇到的难题.破解之道应首先对跨行政区划环境资源案件的司法管辖进行顶层设计,以集中管辖为主,指定管辖为辅;其次,根据环境要素特点及司法现状,有序构建跨行政区划环境审判机构;同时,根据司法审级规定和审判需要完善环境审判机构的层级;最后,根据跨行政区划环境案件的管辖及审判特点,完善环境诉讼程序.     

听民声 汇民意 促司法——2019年最高人民法院办理人大代表建议、政协委员提案工作综述

建议、提案,汇聚的是民声,反映的是民意。2019年,最高人民法院收到十三届全国人大二次会议代表建议355件,全国政协十三届二次会议提案173件。这其中,全面深化司法体制改革、加强和改进审判执行工作、加大知识产权司法保护力度、完善多元化纠纷解决机制、打造“两个一站式”诉讼服务体系、加强智慧法院建设、完善生态损害赔偿制度等方面最受代表委员关注。     

发挥经济审判的职能作用保障十年规划和“八五”计划顺利实施——在第二次全国经济审判工作会议上的报告

第二次全国经济审判工作会议开幕了。这次会议是在全国深入学习党的十三届七中全会精神,贯彻落实七届全国人大四次会议通过的十年规划和“八五”计划纲要,国民经济开始进入一个新的发展时期召开的。会议的中心议题是:总结交流第一次全国经济审判工作会议以来,经济审判工作为“一个中心,两个基本点”服务的经验;研究经济审判工作在新形势下如何进一步发挥职能作用,保障国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要顺利实施。     

建好跨区法院须突破现实的藩篱

<正>跨区法院可以理解为类型案件管辖的跨区,也可以理解为建立单独的法院跨越行政区划实现类型案件的集中管辖。从目前跨区法院设立的实践来看主要涉及环境侵权、知识产权等民商事领域,以及行政审判当中,尤其是行政审判的跨区域管辖     

论侦查管辖

我国刑事诉讼关于侦查管辖、立案管辖、职能管辖和审判管辖的规定不甚明确,相关司法解释对侦查管辖的规定也不全面,不统一。立法上侦查机关对案件管辖的分工以案件性质作为划分的标准,且分工过于绝对化,以审判管辖作为侦查管辖标准等规定亦不科学。建议在刑事诉讼法再修改时设专章规定侦查管辖,同时规定检察机关具有对所有案件的侦查权和案件管辖的监督权。     

广西法院：涉东盟商事海事审判工作成果卓著

作为紧邻东盟各国的省区，广西壮族自治区高级人民法院在涉东盟商事海事审判工作中作出了积极有益、成果卓著的探索。 一、完善涉外商事海事案件管辖制度，切实保障审判公正与离效 涉外商事案件的集中管辖对优化司法资源配置、提高涉外商事案件审理水平发挥了重要作用。2010年，经最高人民法院批复，广西全区14个市中级人民法院都已经具有涉外商事案件管辖权，全区法院系统基本形成了以“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”为特征的涉外商事审判新格局，完善了全区涉外商事案件审判力量的布局。     

建议取消审判委员会

1979年7月1日第五届全国人大二次会议通过，1983年9月2日第六届全国人大修订的（中华人民共和国人民法院组织法）第11条规定“各级人民法院设立审判委员会，实行民主集中制。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑谁的案件和其他有关审判工作的问题。地方各级人民法院审判委员会委员，由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免；最高人民法院审判委员会委员，由最高人民法院院长提请全国人民代表大会常委会任免。各级人民法院审判委员会会议由院长主持，本级人民检察院检察长可以列席。”根据该条的规定，各级审判委员会的职权…     

当前开展巡回审判存在的问题及建议

巡回审判作为一项充分贯彻“便利群众参与诉讼，便利人民法院审理案件”的法律制度，不仅减轻了当事人“诉累”，体现了司法为民精神，也使法院的司法资源得以更好的利用，体现了效益理念，真正起到了化解群众矛盾，维护社会稳定的效果。但本文通过对所在法院2010年巡回审判案件的分析，发现巡回审判在当前实践中也存在一些问题，需要进一步规范和完善。     

《关於涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》的理解和适用

“入世”标志着中国融入了世界经济主流，将在更大范围和更深程度上参与国际竞争与合作，同时也使中国的涉外民商事审判工作面临着许多前所未有的机遇和挑战。为应对“入世”，迎接挑战，最高人民法院审判委员会第1203次会议讨论通过了《关於涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定》(以下简称《规定》)，同时还下发了《关於认真学习贯彻《关於涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定)的通知》(以下简称《通知》)。《规定》对实施集中管辖的法院、案件管辖的范围及其审判监督、涉港澳台商事案件的管辖等作了全面规定，从而为这一重大     

我国刑事侦查管辖权制度的立法缺陷及完善

侦查管辖问题在中国具有很重要的现实意义,但在立法上侦查管辖与立案管辖、职能管辖和审判管辖相混淆,刑事诉讼法和相关的司法解释对侦查管辖的规定相对薄弱,相互不统一。侦查机关对案件管辖分工,以案件性质作为划分的标准不合理,且分工过于严格。实践中以审判管辖作为侦查管辖标准产生了一系列不良后果。建议在刑事诉讼法中专章规定侦查管辖,同时规定检察机关具有对所有案件的侦查权,并对案件管辖进行监督。     

湖北统一环境资源审判模式与管辖设置

2015年1月,湖北省高级人民法院下发《关于全省法院环境资源审判模式与管辖设置方案的通知》,要求全省法院认真抓好本辖区环境资源审判工作,为推进生态文明建设提供优质高效的司法保障。     

检察机关简易程序案件出庭调查研究——以密云县人民检察院为视角

2012年3月14日,十一届全国人大五次会议通过刑事诉讼法修正案,修改后的第184条规定“人民法院审判公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭支持公诉”.该规定意味着检察机关要改变以往简易程序案件一般不派员出庭的做法,全部公诉案件都要出庭支持公诉.     

全国人民代表大会常务委员会 最高人民法院审判人员任免名单

(2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过)一、任命杨临萍(女)为最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。二、免去裴显鼎的最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第二庭庭长、第一巡回法庭庭长、审判员职务。三、任命韩维中为最高人民法院审判监督庭庭长,免去其最高人民法院刑事审判第二庭副庭长职务。     

环境案件专业化审判的实践路径

环境司法面临案件少、效果差、公信低的严重困境,与环境司法保护的现实需求明显不相适应。本文从实证分析角度查找制约环境司法保护的因素,并从审判理念、标准、队伍、机构和方式等五个方面分析了专业化审判的基本特点。在此基础上提出从相对集中环境案件管辖权,建立"三审合一"的综合性审判组织,调整环境案件司法政策,创新事实审查模式,完善公正透明便捷的审判机制等五个方面推进专业化审判。     

西宁市环境资源审判专门化现状调研报告

文章以西宁市法院为调研对象,文章在研究过程中查阅、搜集了大量关于环境资源审判专门化的文献资料。通过对所搜集的文献资料和报道进行阅读,对该课题的研究内容的印象进一步深化。通过近年来的发展,我国的环境资源审判专门化进入了全方位的推行阶段,但是,之前的经验仍然体现着专业方面的不足。随着我国环境资源审判专门化的进一步发展,目前存在着内外压力,逐渐形成了传统诉讼模式与新型诉讼模式并行、普通化与专业化交织的"3+2"诉讼模式。新型诉讼模式体现在新环境下,出现的各种新问题,需要用专业审理方式。     

中国培审制度存废比较研究访谈录

本文背景：中国自九十年代初以来，随着审判方式改革研究与实践深入，如何通过加强、完善人民陪审制度促进司法公正的问题．已引起各方面的广泛关注。全国人大常委会委员长李鹏在1998年9月16日全国人大召开的一次会议讲话中指出“要实行人民陪审员制度，这是促进司法公正的重要制度”，“要完善陪审员的产生过程”。最高人民法院在《五年改革纲要》中将“完善人民陪审员制度”作为审判方式改革重要内容，2000年9月15日最高人民法院向全国人大常委会提交《关于完善人民陪审员制度的决定(草案)》。2000年10月23日最高人民法院肖扬院长在第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议作《关于完善人民陪审员制度的决定(草案)》讲话中明确指出：“人民陪审员是参与审判案件，可以充分体现我国的社会主义司法民主，是人民群众参与国家管理的一个重要方面”，“通过人民陪审员在法院外的活动，有助于宣传审判工作，扩大社会主义法治的影响”。记者特邀华东政法学院律师事务研究所所长王俊民作了访谈。     

我国知识产权刑事案件管辖制度之检讨

在我国,知识产权刑事案件有的由人民法院直接受理,有的需要由公安机关立案侦查、检察机关提起公诉才能进入审判程序。我国知识产权刑事案件部门管辖和审判管辖的立法设计与运行机制中存在的问题很多,应该在明确总体原则的基础上,从降低立案标准、完善案件移送机制、理顺不同起诉方式下受理案件的衔接机制、科学构建审判管辖体系、确立管辖权异议制度等方面进行立法完善。     

知识产权司法保护与行政执法衔接策略研究——兼论知识产权“三审合一”审判机制

随着知识产权战略地位的不断提升，与之相对应的知识产权司法保护体制改革已经成为一个全球性话题。近年来，在最高人民法院的有效指导下，一些地方法院在完善知识产权司法保护体制方面进行了积极探索，力图解决传统的知识产权案件级别管辖、部门管辖不统一的问题。其中湖北省及武汉市两级法院尝试进行了知识产权“三审合一”的审判模式改革实践，并针对我国现行知识产权审判体制存在的突出问题，提出了实行知识产权案件“三审合一”复合模式的建构选择。     

知识产权案件审判改革中的刑事管辖集中化问题研究

《知识产权强国建设纲要(2021-2035)》提出的“管辖科学”目标带来知识产权案件审判改革中如何推进“刑事管辖集中化”的课题。刑事管辖集中化改革的正当性依据在于,类案指定型裁量管辖规则是其法律依据,基于案件“刑事侵权”属性的审判能力匹配需求是其实质依据。从理论上讲,只有当刑事案件真正需要以“知识产权侵权”审理为中心时,才具有纳入审判改革范围的必要性,故应当就适格“知识产权刑事案件”的认定标准进行合理设定并就数罪情形下的适格案件进行合理限制。“刑事管辖集中化”命题还蕴含着由知识产权法院(法庭)集中管辖技术性刑事案件的特别需求,可从刑事审理范围和调整手段等方面进行“特别的刑事管辖集中化”改革回应。     

关于环境污染案件审判问题的法律思考

本文指出由于环境纠纷具有特殊性,环境污染案件审判存在一定的难度,建立环境审判庭,组建具备环境法专业知识的陪审队伍和支持系统,进一步完善诉讼法是解决环境审判难的关键。