我国侦查体制及其相关工作改革研究

针对我国侦查体制及其相关工作表现出的既不同于英美法系，又不同于大陆法系的鲜明特征，及其当前主要存在着的十二个方面的问题，我国诉讼法学界提出了侦检一体化、检察引导侦查、强制性侦查措施司法审查等改革观点。笔者提出的具体改革设想是：检查机关的侦查权交由公安机关行使：公安机关应对现有侦查队伍进行整合和整顿；据情实行一步式侦查或二步式侦查体制；侦查机关侦查的案件，都应当进行预审；实行侦查接受检察监督与司法审查相结合的制度；切实保障犯罪嫌疑人在侦查阶段的诉讼权利；确立非法证据排除规则；建立羁押分流制度和超期羁押责任追究制度；建立一元鉴定体制     

现行侦查协作管理模式存在的问题与改革设想

现行的侦查部门的协作管理实际上是侦查管理模式的翻版，是一种以地域范围为基础，以行政级别为前提的自上而下的垂直管理模式。存在的主要问题：一是单一性突出的协作，协查实际上成了协作的代名词；二是被动式的“滞后”协作；三是被演化成一种互利式的工作合作；四是没有督促机制的协作。由此难以适应犯罪活动的日益变化和侦查工作的新要求。解决这一问题的根本办法是对现存的侦查协作管理模式和体制进行改革，但这是“牵一发而动全身”之举，尚需一定的时间。目前应从培养、增强侦查人员的协作意识；把侦查协作工作纳入对部门的工作业绩、侦查人员个人的工作实绩的考核评比中；尽可能利用先进的科学技术等方面入手解决侦查协作中存在的问题。     

职务犯罪侦查工作保障机制完善探析

当前,影响职务犯罪侦查工作发展的消极制约因素主要体现在侦查措施手段滞后、信息查询机制不顺、领导不当干预、基础力量保障不足、司法协作途径不畅、机构设置有待整合等方面。因而,有必要采取适当措施,切实提升侦查措施的综合运用效能、健全信息查询检索评判机制、规范党内请示报告机制、加强检察基础建设机制、畅通检察执法协作协调机制、有效整合内部司法资源。     

检警协作的问题检视及路径优化——以检察介入侦查为视角

<正>为实现从重从快打击犯罪的目的，检察机关在上世纪80年代就开始探索检察介入侦查机制。在此后近40年的时间里，关于“检察机关提前介入侦查”的议论虽然不乏质疑之声，但是在各地检察机关和公安机关的努力下，检察介入侦查的理论与实践日趋成熟。检察介入侦查成为检警之间加强协作互通的一个重要抓手，对提高刑事案件侦查质效、形成追诉合力起到了很好的促进作用。     

论侦查体制改革与机制创新

侦查体制改革，首先应坚定不移地持续推进“97”刑侦体制改革；其次应积极整合侦查机构，抑制刑事案件管辖分工的分散化；再次应继续保持并不断完善以分散为主、集中为辅的结合型侦查体制。同时，为了适应市场经济条件下侦查工作的需要，公安机关必须加快建立以下侦查工作机制：建立以信息系统为依托的侦查工作机制；建立多警联动的侦查工作机制；建立侦查协作机制；建立健全统一行动、专项斗争的科学决策与评估机制；建立侦查资源的保障机制。     

试论经侦协作机制

经济犯罪侦查协作制度是打击经济犯罪的社会需要与经济犯罪侦查管辖制度之间矛盾的产物 ,当前我国的经侦协作已经取得了一些成绩 ,但也存在一些问题。本文探讨了如何从经侦协作制度、机制、内容上对现有经侦协作机制实行优化。     

推进基层刑侦工作的若干思考

面对当前刑事犯罪高发，犯罪的暴力化、组织化、智能化、职业化程度不断提高，新的犯罪类型不断涌现的犯罪新形势，必须以打击“盗、抢、骗”犯罪为主线，推进初侦初查和便衣侦查工作；以情报工作为突破口，推进刑侦基础和专门手段建设；以机制建设为重点，推进队所协作；以专业化为导向，推进刑侦队伍建设。     

论全媒体时代反贪初查制度建设

全媒体时代的到来对反贪初查制度产生了深刻影响,检察机关应率先以信息化的思维方式进行创新。通过"检察信息化"建设和"侦查信息化"建设提供的有利条件,实现举报中心和反贪部门之间反腐举报信息资源的共享,进一步扩大反腐案件线索的来源,促使反腐举报信息利用朝着规范化、科学化和高效化的方向发展。     

河南公安机关大练基本功提高五个能力

５月１７日至１８日 ,全省公安机关在商丘召开大练基本功动员会。会议提出 :今后三年内 ,全省公安机关要大练基本功 ,提高五个能力 ,即以加强指挥中心１１０规范化建设 ,健全各警种有机结合的指挥体系为重点 ,提高快速反应、整体作战能力 ;以苦练侦查技能、加强侦查技术建设为重点 ,提高克难攻坚、侦查破案能力 ;以严格执行管理法规、规范管理行为为重点 ,提高依法管理、文明管理能力 ;以加强基层基础工作、完善“两巡制”、落实群防群治为重点 ,提高动态控制、安全防范能力 ;以增强法制观念、严格公正文明执法为重点 ,提高综合执法、依法办…     

略论侦审一体化

一公安部于1997年6月召开的全国刑事侦查工作会议,确定了以侦查破案为核心的刑事侦查工作总体改革思路,其中将公安机关分设的刑事侦查和预审两个职能部门合并,实行侦审一体化,这无疑是侦查体制的一项重大变革,必将对我国公安机关的侦查工作注入强大的活力,产生深远的影响。侦审一体化是公安机关在办理刑事案件过程中,实行在刑侦部门内实现立案、侦查、审讯、提请逮捕、移送起诉一体化运作的工作格局。侦审一体化不是简单地将原预审部门并入侦查部门,或在侦查部门内部另设预市机构,而是将现有的预市机构撤销,把原属预审部门的业务工作并入侦查部门,由侦查部门统一负责承担。因此,侦审合一是为了体现侦审合力,使侦审两大优势互为融合,进一步强化侦查的职能,允分发挥公安机关在打击犯罪中的整体效能和合力。     

马克思主义中国化历史主体的概念诠释

历史决定论的理解模式、历史主体本身的不成熟以及历史主体与实践主体的混同等是马克思主义中国化历史主体被遮蔽的根本原因:马克思主义中国化历史的主体性和马克思主义主体的历史性之间是一种逻辑互动的关系,前者是实现后者的力量源泉,而后者则是彰显前者的基础和保障;总的来说,马克思主义中国化的历史主体有三种存在样态.即知性存在样态、意义存在样态和实残存在样态.     

行政三分制的行政法治契合

《深圳市综合配套改革方案》的出台，标志着“行政三分制”这一新型行政管理模式的付诸实践。行政三分制在彰显其制度创新优势的同时，也面临着行政法治契舍的难题，而这则关系到行政体制改革的成败。     

浅析共同贪污犯罪数额的计算

贪污犯罪数额的大小,是惩治贪污犯罪的主要依据。在共同犯罪中,犯罪行为人贪污数额的认定相当复杂,既有共同贪污的数额,又有各人分赃所得的数额,还有因贪污的停止形态而未实际获取财产等情形。关于共同贪污犯罪行为人数额的认定,理论界存在着“分赃数额说”、“参与数额说”和“犯罪总额说”等不同的学说。笔者更倾向于“犯罪总额说”。     

论业主委员会的制度建设

业主委员会是城市住房私有化的必然产物,也是城市社区治理的重要制度支撑.由于政府管理部门、居民委员会、开发商、物业管理公司、业主之间利益关系复杂,现行法律法规对有关规定的不完善,政府主管部门的行政行为失当,业主普遍缺乏公民意识和责任意识,业主委员会在筹备设立和实际运行方面都存在诸多的问题.我国应尽快出台<业主委员会法>,明确规定业主委员会的法律地位,规范业主委员会各项基本制度;并且进一步调整完善街道办事处、居民委员会与业主自治的关系,在物权法中明确居民的房屋物权;健全行政程序的有关制度.     

我国物权法中所有人抵押制度构建

所有人抵押是指所有人于自己所有物上存在的抵押权 ,是一种特殊的抵押权。确立所有人抵押制度可以防止后次序抵押权人获取不当得利 ,保护抵押物所有人的利益 ,有利于所有人进行融资 ,节省交易手续和费用 ,促进商品流通。我国《担保法》没有规定所有人抵押 ,可借鉴其他国家、地区的做法 ,从所有人抵押的思路选择、成立、变动等方面入手对此制度作出具体设计。     

论虚假诉讼罪中的“捏造事实”

鉴于法条和司法解释内容规定的不明确性和不完整性,需要对虚假诉讼罪中"捏造事实"的含义进行进一步解释。虚假诉讼罪是单一行为犯,利用他人捏造的事实提起诉讼的,也构成虚假诉讼罪。篡改部分民事法律事实提起民事诉讼也属于虚假诉讼罪中的"捏造",成立虚假诉讼罪。虚假诉讼罪的行为方式不包括不作为,隐瞒他人已经偿还债务的事实依然进行民事诉讼的,是积极地虚构事实,理应认定为"捏造事实"。若捏造的事实不会影响法院的公正裁决,不能定性为虚假诉讼罪。     

传统规律观的理论困境分析

传统规律观的立论基础是以牛顿力学为代表的近代经典科学，其理论内涵不可避免地具有时代的局限性和滞后性，所面临的理论困境日益凸显；传统规律概念的界定，偏重事物的内部联系，一定程度地忽视了事物的外部联系，使之走向绝对和机械；由此产生了传统规律范畴的先验性、宿命性悖论，并且衍生出人类真理认识上的悖论。     

数据库法律保护的若干争议评价

作为信息资料汇集的数据库对经济、科技、文化的发展起着愈来愈重要的作用,引起了是否应对数据库予以法律保护的严重分歧。关于保护方式也众说纷纭,有版权法保护、邻接权保护、特殊权利保护、专有权保护、不当得利理论等意见,通过深入分析可以看出反不正当竞争法保护最能维持数据库制作者与社会公众之间的利益平衡,是最佳的保护方式。     

非法吸收公众存款罪公开性特征的具体认定

非法吸收公众存款罪的公开性是该罪认定上的难点,也是理论研究的薄弱环节,其中的相关问题应得到进一步明确。首先,公开性的本质是宣传对象的不特定性,即针对不特定多数的人进行宣传。其次,公开性与社会性存在交集和重叠,同时也各具独立价值。第三,在口头传播的性质认定上,应区分是否为集资人授意及集资人对集资信息的扩散持何种心态。第四,公开性不以虚假宣传为必要。     

茂名市电白区中学生毒品认知情况调查研究

通过问卷调查和访谈发现,茂名市电白区中学生对传统类毒品的认知程度较高,对常见的合成类毒品有一定的了解,对伪装类毒品认知较低;当地学校开展毒品预防宣传教育频率不高,方法缺乏创新,体系不健全等。对此,应加强对伪装类、液态类毒品的宣传;在宣传方式上要注意创新,应结合青少年规律特点,构建信息传播新平台;学校应从长远的角度出发建立健全毒品预防宣传教育工作体系。