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关于发达国家议会是代表机关的制度与实践 总被引：1，自引：0，他引：1
本人的上篇考察了自柏克以来,发达国家有关议会是代表机关的一些最具影响的观点和见解。现在,着重分析发达国家的议会履行其代表机关职责的基本作法;或者说,探讨发达国家议会作为代表机关的制度与实践。 限于学识及篇幅,本篇只顾及四方面,即:议员的代表性、议员的提案权、议会办理选民及公众申诉,议员联系选民和为选民办事。 议员的代表性请看英国议员的职业统计。 保 守 党 1945年 1992年 ％ ％自由职业 43.5 29.2企业界 46.9 52.4工 人 - 1.2其 它 4.8 17.2依靠非工作收入 4.3 -不知道 0.5 - 1992年当选的英国保守党议员336人,大学毕业者占245人;工党议员271人,大学毕业者占 166人;自民党议员 20人,大学毕业者占 15人。 请看美国国会议员的职业统计。第104届国会两院议员进国会前从事19种职业,其 相似文献
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《中国人大》2014,(9):4-5
1980年4月18日，全国人大靠委会召开座谈会。列席五届全国人大常委会第十四次会议（从这次会议开始，全国人大常委会邀请各省、自治区、直辖市人大常委会负责人列席会议）的各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志参加座谈会。彭真副委员长出席座谈会并讲话。彭真说，人大常委会是权力机关，也是工作机关，不是“养老院”，不是“清谈清谈”，“建议建议”，而是依法行使权力，进行工作。但是，也不像政府机关，没有那么多日常工作。人大常委会委员中，老同志可以多些，也需要他们作为领导骨干。工作班子，有个别老的也可以，但是，要以青壮年为主，要能做“苦力”，少而精，高效率，精干善战。 相似文献
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议会是代表机关的理论学说 总被引：1，自引：1，他引：0
议会是代表机关的理论学说蒋劲松一、这一命题涵义的历史变化议会是代表机关这一命题最先出现于封建时代的欧洲，那时它的涵义与近现代这同一命题的涵义大相径庭。封建时代的欧洲，议会真正制度化、作用发挥最好的要数英国。所以．应通过分析英国议会，来理解封建时代议会... 相似文献
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代议机关亦称代表机关、立法机关或权力机关,是指代表公民和国家制定法律和决定重大问题的国家机关。在西方国家,代议机关一般为立法机关,称之为议会、国会、国民大会。英国、日本等国的立法机关也是权力机关。中国的代议机关即国家权力机关,称人民代表大会。人民代表大会和西方国家的议会都是代议机关,但我国的人民代表大会制度与西方的议会制度是两种不同的代议民主制。人民代表大会制度可以说是一种体现人民主权并按民主集中制原则组织和运行的具有中国特色社会主义的民主代议制。它们的区别主要表现在以下几个方面。一、产生的历史背景… 相似文献
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一、"议会工作条件的配备"概说发达国家议会工作条件的配备是一个有着丰富内容的进化过程。这个过程起步于英国的中世纪,19世纪以来出现一个又一个高潮,现今这个过程仍在继续。从内容上说,发达国家议会工作条件的配备即是先后处理、解决下述一个又一个问题和挑战:议员是否领薪;议会每年是否长期开会;议会是否配备专用大厦;议员是否配备专职助手;议会是否配置助理机构等等。通过处理、解决诸如此类的问题、挑战,议会工作逐渐成为一个专门的职业,以便议会卓有成效地行使其职权。 相似文献
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德国议会经过三读而通过的法案，还需经参议会审议和总统签署后方成为法律。故而，对德国议会立法程序的研究和说明若止步于议会的三读而忽略参议会审议和总统签署两个阶段便显然是不完整的。但是，参议会审议阶段（含随之而来的议会与参议会协商过程）和总统签署阶段并不是议会立法程序中的两个阶段，因为参议会、总统并不是议会的组成部分。而是与议会相并列的两个宪政机关。所以，最为稳妥的办法是将这两个阶段作为德国议会立法程序的尾声而予以说明。一、参议会对法案的审议（一）参议会对法实的审议权德国基本法第五十条规定：“各州通… 相似文献
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一、我国人大制度是按照民主集中制的原则建立起来的,西方国家议会是按三权分立的指导原则建立起来的。我国人大是高度集中行使国家权力的,是国家权力机关。虽然西方国家议会也算国家权力机关,但在法律上与我国人大的权力相比,它们的权力还是小得多。在议会与国家机关的关系上,人大与其他国家机关产生负责的关系,其他国家机关都由人大产生,并对人大负责,向人大报告工作;国外议会与其他国家机关的关系不可能是这样的,即使有些国家政府是由议会产生并对议会负责,但司法审判机关一般不由议会产生,也不对议会负责。在监督方面,国外议会也有对政… 相似文献
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德国议会法案的提出程序□蒋劲松就议会与政府的关系而言，德国属于熔权制。就中央与地方的权力划分来看，德国实行的是联邦制。实行联邦制的发达国家一般都在其议会中设立一院专门代表组成联邦的各邦或各州，其议会因而是两院制议会；与此不同的是，德国在其联邦层面上虽... 相似文献
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奉行熔权制或称议会制(与总统制相对而言)的发达国家普遍实行政府对议会负责制(简称政府负责制)。那么,政府负责制的基本内容有哪些?议会采用哪些措施促使政府履行这一基本制度?本文简要说明这两个问题。政府负责制的基本内容近代英国首创立法权与行政权相互熔合的宪政制度,即熔权制。熔权制的一个基本特征是政府对议会负责。现代大多数发达国家借用了英式熔权制,并相应采用政府对议会负责制。1.两种负责主体从负责的主体看,政府负责制有两种实现形式,即政府集体负责制和部长个人负责制。政府集体负责制又包含几方面。首要的 相似文献
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为选民办事是各国议会的基本职能之一 ,其作用是反映民意 ,发挥议会对社会矛盾的整合职能和政治凝聚力。中世纪的英国议会的一项基本职责即是为选民办事。现代发达国家议会的性质已经大变 ,然为选民办事的传统却被继承下来 ,成为各种政体下的议会的基本职能之一。六国议会无一例外地履行着这一职能。在中世纪欧洲的一些国家 ,如英国 ,议会为选民办事乃题中应有之义。当时 ,议会还不是统治机关 ,而仅仅被君主用来反映民意 ,代表民意。于是 ,每每君主召集议会 ,议员们总是迫不及待地向朝廷陈诉各地疾苦 ,要求国王惩办恶吏 ,纠正冤案 ,减轻民众… 相似文献
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预算审批权由代议机关行使，是财政民主主义的重要体现，因此，应与法律一般同受议会之统制。但是，学理上对于代议机关的预算审批权的性质还有不同认识，尤其是它与立法权、决定权之间的关系须进一步厘清。 相似文献
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监督政府 ,这已被各发达国家议会无一例外地引为自己的职责。不同之处主要在于如何认识监督工作在议会诸项工作中所占的位置。凡是对立法工作没有多少主动性的议会 ,往往倾其主要精力于监督政府 ;仍然坚决维护其立法权的议会则通常视立法工作为第一 ,监督工作为第二。此外 ,在监督权的前提、监督工作与立法工作的关系 ,在监督的手段、方式 ,在了解性、敦促性监督与惩处性或纠正性监督的关系等问题上 ,他们的看法或做法也不尽相同。美英法德瑞以等六国议会即是这样。六国宪法一般都赋予各自的议会专属于监督范畴的若干项权力。熔权制下的英国… 相似文献
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议会在本国宪法或国家机构中的地位与立法权在国家权力体系中的地位紧密相联。美英法德瑞以六国政体下 ,议会的地位各不相同。无条件的议会至上英国奉行彻底的议会至上。这一信条有两重含义。其一 :法制含义 ,即惟议会有权制定、修正和废除法律 ,议会的立法权不受限制 ,甚至不受宪法限制。其二 :政体含义 ,即议会高于政府和法院 ;政府和法院必须服从和执行议会立法 ,而不得对抗议会 ,不得否定议会立法。与议会至上信条相关联的是“最高权力”(或“最高国家权力”以及“最高国家权力机关”)概念。 16 4 9年 ,英国议会平民院在与国王的殊死搏… 相似文献
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●两套系统 :党团组织系统和议会的议事及管理系统●议事单位的层次 :全院大会或大会 ;各种委员会 ;小组委员会●助理机构的配套 :议会党团助理班子 ;议员助理 ;委员会助理班子 ;议会助理部门 一国议会的组织结构集中体现该国宪法对议会的角色要求 ,受制于该国政治界关于议会应当发挥何种作为的观念。因而 ,六国议会的组织结构几乎各有自己的特色 ,彼此之间很少雷同。这是问题的一方面。然而 ,还需看到问题的另一方面。在当代各发达国家 ,议会的运作总是被置于一些普遍的政治条件之下。例如 ,六国议会的工作无一不是由政党出面来组织、筹… 相似文献
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曾任奥地利议会国民议院第二任议长、维也纳大学政治学系名誉教授的海因里希·莱塞尔博士关于奥地利议会控制政府的论著,借鉴了其它发达国家的议会监督、议会控制理论与实践,又系统地阐明了奥地利政界和学术界对议会控制问题的观点,可视为奥地利议会控制理论的代表作,值得介绍和认识。一、议会控制的意义与其他发达国家一样,奥地利对议会控制的意义认识颇深;莱塞尔博士从五个方面分析了议会控制的意义。1.议会控制与民主不可分割。莱塞尔明确提出:"对权力要予以控制。"只有实现控制,公众才能信任国家,信任政治制度;控制的有效程度乃是检测政治制度的质量的标准;控制还使政府对议会所负责任透明起来,从而实现民主 相似文献
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决定权是指国家权力机关(议会或代议机关)依法对国家或本行政区域内的政治、经济和社会生活方面的重大事项进行讨论,作出决策、部署的权力。本文仅从各国法律规定来比较我国地方人大决定权与外国地方议会决定权之异同。 相似文献
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