充分认识推进乡镇机构改革的重大意义

根据中央的部署和要求,省委省政府决定,今年在全省范围内开展乡镇机构改革工作。这是涉及农村生产关系和上层建筑的一项重大改革,是我省农业农村工作的一项重要任务,是落实农村"三个代表"重要思想学习教育活动的重大举措,是推进农村税费改革顺利进行的重要配套改革。各级领导必须统一思想,提高认识,把乡镇机构改革摆上重要位置。 　　推进乡镇机构改革,是全面落实党的十五大提出的机构改革任务的重要环节。机构改革是党的十五大提出的政治体制改革的重要内容。对于乡镇机构改革和人员分流工作,省委省政府历来是十分重视和审慎的…     

贯彻十六届四中全会精神抓好企业党建工作

党的十六届四中全会是在我国改革发展处在关键时刻召开的极其重要的会议，认真贯彻全会精神是当前和今后一个时期各级党组织的一项重大政治任务。     

政府机构改革的总目标和原则

国务院机构改革方案，是落实党的十五大战略部署的一个重大举措。政府机构属于上层建筑，应该适应经济基础的要求。经济基础是在不断发展的，上层建筑也要随之不断调整和完善。这是人类社会发展的一个普遍规律。我们是社会主义国家，要从我国国情和维护广大人民群众的根本利益出发，自觉进行调整和改革，以便把社会主义制度的优越性充分发挥出来。机构改革，是党和国家领导制度改革的一项重要任务，也是政治体制改革的重要内容。1980年，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的重要讲话中，就尖锐地提出了机构必须改革的问题。1982年，他…     

切实把思想和行动统一到中央决策部署上来

正日前,自治区党委十届七次全会在呼和浩特召开。全会学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面贯彻落实党中央关于深化地方机构改革的决策部署,对全区机构改革工作作出全面安排部署。切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,高质量完成机构改革任务,是摆在各级各部门面前的一项重要工作。切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,要深刻认识深化机构改革的重大意义。深化党和国家机构改革,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是推进党和国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要内容,是     

对分离企业办社会职能的思考

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出：“独立工矿区也要努力创造条件，实现社会服务机构与企业分离。各级政府要采取措施积极推进这项工作”。国有企业，尤其是独立工矿区的大型国有企业，怎样分离其所办的社会职能，是跨世纪的改革攻坚中，一个迫切需要研究解决的深层次矛盾和复杂的难题。从1958年10月开始建矿至今，我们贵州开磷集团公司已走过了艰苦创业、在改革发展中不断成肝壮大的41个春秋艰难历程，发展成为一个磷化工生产的国家大型一档综合性企业。同时，配套修建了“大而全、小而全”的学校、医院、影剧院…     

聚焦中央纪委“直辖”派驻机构

中央纪委监察部全面实行对派驻机构统一管理，将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为中央纪委监察部直接领导，这是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策，是一项重大的制度建设和创新。它的出台，是反腐败斗争向纵深领域推进的一个新发现，是反腐败制度创新的一次新提速，也是针对党委分权这一禁区进行的一次崭新探索。     

谈谈机构改革的必要性和原则

党的十一届三中全会以来，在邓小平理论的指导下，我国先后进行了多次机构改革，取得了重大的进展，但与经济体制改革相比，政府机构改革仍然严重滞后，阻碍了经济体制改革和其他各项改革的健康发展。世纪之交的今天，各项改革已到了攻坚阶段，机构改革的必要性和迫切性再次显露出来，重温邓小平关于机构改革的思想，对于促进即将开始的地方机构改革无疑具有十分重要的意义。一、关于机构改革的必要性新中国成立后，我们所建立的政治体制是一个高度集权的体制。在这种体制中，政府处于整个权力的核心，对国家、社会和文化事业行使直接管理权…     

不松不断不乱

不松不断不乱□钟祖彦九届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》，它标志着十五大提出的机构改革任务已进入实施阶段。对这次机构改革，广大干部和群众积极拥护，各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，顾全大局，按照中央的部署和要求，做了大量的卓有成效的...     

创新思想政治工作 推进铁路跨越发展

2004年是按照科学发展观全面推进铁路跨越式发展的重要一年。随着分局改制为青藏铁路公司，青藏铁路进入了一个全面发展的新阶段。如何正确处理改革发展稳定的关系，充分发挥思想政治工作在铁路跨越式发展中的作用，是摆在各级党组织面前的一项重大课题。     

精简机构是一场革命

党的十五大提出,要按照社会主义市场经济的要求,积极推进机构改革。第九届全国人民代表大会又作出了国务院机构改革的重大决定。邓小平同志曾经指出:“精简机构是一场革命。”(《邓小平文选》第2卷第396页)这场革命不仅事关我国全面改革和现代化事业的成败,也是对各级党政机关广大党员和干部的一次严峻考验。我们必须站在历史的高度、时代的前沿,顺乎潮流,顺应民心,以科学的思维、理智的态度对待改革,     

我区政府机构改革难点探析

随着国务院机构改革刚刚落定，自上而下的各地各级政府机构改革的帷幕已经拉开，今后三年内，全国党政机关编制总数将减少一半。这是我国改革开放以来规模最大的一次政府机构改革，精简人员之多，涉及范围之广，影响度之大，也是前所未有的。从我区实际情况看，经济发展相对落后，市场化程度不高，企业改革步履维艰，民族文化心理的延续，使新一轮政府机构改革存在许多不确定的因素，潜藏着各种难以预料的复杂情况，势必加大政府机构改革的难度。认真研究探讨这次政府机构改革的难点及对策，既有助于推动我区政府机构改革的顺利进行，也能为…     

重大行政决策合法性审查功能视域下的审查主体研究

把决策机关法制机构作为重大行政决策合法性审查主体是我国地方政府立法实践中的主要做法。重大行政决策合法性审查是行政决策机关内部事中的行政自我规制,其准确的功能定位应是决策机关内部的法律论证,因此,合法性审查主体必须具备"行政隶属于决策机关"和"法律专业性"这两个基本特征。遵循新一轮机构改革和国务院最新颁布实施的《重大行政决策程序暂行条例》关于合法性审查主体的非排他性规定,各级司法行政机关、各级政府办公厅(室)和县级以上政府所属部门内设的政策法规司(处、科)是对应决策机关实施重大行政决策合法性审查的主体。决策机关法制机构作为重大行政决策的合法性审查主体是现有决策模式下更为切实可行的制度选择。     

论行政机关后勤体制的改革

论行政机关后勤体制的改革单宽厚党的十四大提出九十年代改革和建设的主要任务之一是：下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。机关后勤工作，是各级行政机构的重要组成部分。在行政管理体制和机构改革过程中，行政机关的后...     

关于县级政府机构改革的思考

机构改革作为一场革命,在当前已不是一种口号,而是各级政府必须马上用行动作出回答的现实问题。而且,1998年开始的中央国家行政机关的机构改革的成功运作,正在牵动全国各级政府的机构改革。在此,谈谈我对县级政府机构改革的问题的一些思考。     

顺应历史潮流的重大改革——访中宣部理论局副局长李君如研究员

顺应历史潮流的重大改革——访中宣部理论局副局长李君如研究员本刊记者刘莹国务院机构改革作为当前我国政治生活中的一件大事，为世人所瞩目。改革不可能没有风险，但是不改革就没有出路。人们在为这项重大决策所鼓舞的同时，也在进行一些深层次的思考。带着机构改革中的...     

领导干部要正确对待个人的留流晋退

在地方领导班子换届选举特别是目前正在进行的政府机构改革中，能否正确对待个人的留任、分流、晋升、离退问题，是对各级领导干部是否具有较高的思想政治素质、是否始终坚持党性原则、是否讲正气的一次考验。毋庸置疑，在历次领导班子换届和党政机构改革中，绝大多数领导...     

统一认识 坚定搞好国有企业的信心

贯彻落实好十五届四中全会精神，各级各邪门特别是各级领导，必须进一步统一认识，坚定信心。从我省的实际来看，要重点在以下三个方面统一认识。一、要统一对搞好国有企业极端重要性和紧迫性的认识对总书记指出：搞好国有企业的改革和发展，“既足一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。全党都要从这样的战略高度认识问题和开展工作。”这一重要指示，高屋建领，寓意深远。我们一定要全面、深刻地领会。要充分认识到，搞好国有企业直接关系到增强国有经济的总体实力和控制力。改革开放以来特别是近些年来，我们坚持以公有制为主体、…     

做好机构改革中的思想政治工作

党的十五大提出，推进机构改革是当前和今后一段时间深化政治体制改革的一项主要任务。这场政治领域的深刻革命，会在思想上和心理上给公务员队伍带来很大的冲击，引发各种问题和矛盾，给改革带来阻力。如何发挥党的政治优势，在机构改革过程中紧密联系实际，有针对性地开展卓有成效的思想政治工作，保证机构改革各项任务顺利完成，是各级机关党组织需要认真研究的课题。 一、全面、准确地分析机构改革中公务员的思想状况 充分了解和掌握机构改革中公务员的思想动态，全面地分析公务员的思想状况，我们的思想政治工作才能做到有的放矢。在这…     

地方政府机构改革：障碍与对策

到去年年底，国务院机构改革已经结束，基本实现了职能的转换和裁减一半人员的目标，为地方政府机构改革树立了榜样，但中央政府公务员的人数和地方政府公务员人数相比毕竟只占少数，以往机构改革的经验也表明改革越向下，阻力也就越大，改革愈不彻底。同时，中央政府机构改革的许多方法并不适用于地方，这些都说明政府机构改革所提出的目标和设想能否实现，能否走出以往机构改革所未能走出的“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈，还是一个未知数，成功与否主要仍取决于各级地方政府的机构改革。随着“三讲”活动取得阶段性成果，地…     

我国行政服务机构的运行困境及改进思路

行政服务机构是我国行政审批制度改革中的一大创举。目前，全国绝大大多数地市、县（市、区）设立了行政服务机构，虽然名称不尽相同，但其功能和实质大同小异。各级行政服务机构设立后取得了良好的社会效益。由于行政服务机构是一个新生事物，在其运行中必然会遇到一些矛盾和问题，从而影响其功能的充分发挥。加强行政服务机构建设的刻不容缓。