十六大以来中国反腐败权力制约和监督建设研究

十六大以来的十多年是中国反腐败权力制约和监督思想理论建设和实践发展的重要时期,主要成就是:在思想理论建设方面,明确了发展方向、确立了框架结构、树立了科学理念;在实践建设方面,加强制度建设、推进体制改革、完善机制整合。当前,中国反腐倡廉建设形势依然严峻,反腐败权力制约和监督建设任务依然艰巨。积极贯彻党的十八大关于建立健全反腐败权力制约和监督体系要求,就要积极解放思想,优化权力结构;加强制度建设,规范权力运行;树立统筹理念,提高科学化水平。     

中国政治发展中的权力制约机制

政治发展即是政治现代化，是社会全面进步的重要组成部分。江泽民总书记在党的十五大报告中提出：“要深化改革，完善监督机制，建立健全依法行使权力的制约机制。”这是在我们党的全国代表大会的报告中，第一次把建立和完善权力制约机制提到中国政治发展的重要战略任务的高度。控制公共权力的运作，把权力运行限制在合理的、规范的范围内，建立与社会主义市场经济相适应的依法行使政治权力的制约机制是摆在我们面前的一项复杂而又艰巨的任务。对权力运作作程序性的体制防御是拓展民主政治建设，建立法治国家的本质要求；是加强廉政制度建设…     

权力制约的三种途径

高新民在《中国党政干部论坛》2009年第3期上撰文认为．权力需要制约。是防错纠错和反腐败的根本之道，这已是国内外公认的观念，也是被古今中外的历史所证实了的真理。但就权力制约的途径来看。主要有三种：一是以权力制约权力，这本质上是权力配置问题。也就是政治体制内部结构问题。至于以什么形式来体现权力的结构分配。如何体现权力之问的相互制衡，则应当根据不同的国情来加以选择，如党的十七大明确提出的“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。二是以权利制约权力，即由来自于社会的力量来制约权力，这体现了目的性与工具性的统一。     

十七大以来人民权力理论发展的典型成果与时代意义

领导干部在使用权力过程中必须遵守马克思主义人民权力思想的基本准则和价值尺度。党的十七大以来,马克思主义人民权力思想不断实现中国化,形成了富有中国特色的人民权力理论,主要包括权力的人民化、权力的制度化以及权力的廉洁化。实践证明,十七大以来党的人民权力理论的发展,为党的建设科学化树立了一面鲜亮旗帜,有利于科学发展观的实践和中国特色社会主义理论体系的进一步发展。     

规范执政权力与国家权力的关系

在我国, 中国共产党是执政党, 是中国特色社会主义事业的领导核心。人民代表大会是国家权力机关, 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的执政权力与人大的国家权力之间的关系, 是人民代表大会制度建设和政治文明建设中的一个十分重要的问题, 也是一个需要在宪法原则精神指引下认真探索解决的一个实际问题。坚持和完善人大制度, 发展社会主义政治文明, 必须从现阶段的国情和实际出发, 加强和改善党的领导, 正确处理好党的领导与完善人大制度、发挥人大作用的关系。　　一、党在政治上领导人大, 是我国民主政治建设的优势和特色　　…     

政府动员型治理：中国互联网治理的权力结构

国家治理体系是国家治理活动的内部结构及各个组成部分之间相互关系的总和,互联网治理是国家治理的重要内容,是国家文化软实力的重要体现。互联网的狂飙突进催生了复杂多样的网络治理问题,互联网治理现已成为当前世界性难题。中国互联网治理采用政府动员型治理模式,其权力结构表现为纵向权力和横向权力的叠加。当前看,我国互联网治理权力结构在实践中面临权力主体有待廓清、权力机构有待整合、权力机制有待完善等挑战。应当立足我国实际,借鉴全球经验,提升网络治理权力结构的实践韧性,推动互联网治理迈向新高度。     

权力语境中的执政能力建设问题初探

权力既是政治学科的核心概念,也是分析政治生活的基本工具.在权力语境中分析党的执政能力建设问题,既是全面解读执政能力建设问题的理论尝试,也是系统推进执政能力建设工程的现实需要.政党活动的核心目标与执政能力的集中表现是在权力语境中对执政能力建设问题进行分析的两大理论依据.通过权力认知、权力运行和权力升华三大维度可以构建起权力语境中执政能力建设问题的逻辑结构.对应这一逻辑结构的要求,我们需要通过树立先进执政理念、不断完善执政机制和积极推进社会全面发展来推动党的执政能力建设.     

村委会建设:农村权力结构的民主化趋势

<正> 改革开放以来,随着家庭联产责任制的推行,农村非农业化和个体、私营经济的崛起,以及国家权力下放,农村权力结构出现了多样化模式.其中以近年来村委会建设为代表的、村民自治为核心内容的新型权力结构日益凸现,展示了农村民主化的良好前景.村委会的出现是农村经济民主化的要求,又为农村政治民主化创造了条件.我国改革开放前的农村实行的是人民公社制度.人民公社集政治、经济、文化功能于一体,是一个权力高度集中的组织.作为基层农村权力结构的生产大队隶属于人民公社,而生产大队的权力又集中在党支部手中.这种权力结构的形式不是中国经济基础发展的必然结果,而是“以政治运动以及党的决议形式来推动的制度化     

论当代中国权力监督体系

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的反腐体系,是党和政府今后从源头上防治腐败的根本举措。而权力监督体系的健全和完善则是其中的重要一环。本文从不同角度分析了当代中国权力监督体系自身存在的诸多弊病,并在此基础上提出了完善当代中国权力监督体系的两个路径,即强化权力监督体系的民主基础和放大权力监督体系的整体功能。     

支持和保证人民行使国家权力

党的十八大报告明确提出，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。这充分反映了党始终牢记人民是国家的主人，更加明确了人民当家作主的实现途径，坚定表达了坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，必须始终坚持国家一切权力属于人民这一根本立场。     

解决“中国问题”应扬弃权力本位

产生"中国问题"的世俗基础,主要是传统社会形成并作为残余遗留下来的自上而下的、逐级管制的"金字塔"式的传统社会层级结构及权力运作体制。这在本质上与权力的具体社会运行体制和具体工作机制相关,而与     

软权力与中国的文化安全探析

文化安全日益受到各国政府的重视。软权力概念的出现为我们研究文化安全问题并制定文化安全战略提供了一个全新的视角。美国等西方国家一直在用软权力战略来遏制中国的发展,尤其是在经济全球化时代,这种战略发挥着愈来愈巨大的作用,对中国的文化安全构成严峻挑战。为了迎接挑战,必须努力建设好社会主义核心价值体系;借鉴他国经验,建立防范机制,实行文化适度准入;抓好发展这个党执政兴国的第一要务。只有这样,我们才能坚持中国特色社会主义先进文化的前进方向,抵制和粉碎西方国家的"和平演变"图谋,确保我国的文化安全。     

中国共产党及其各级组织的权力问题初探

<正> 目前,以党政分开为关键的政治体制改革,面临着一个非常现实而又混沌不清的问题,即:应该怎样认识和对待党的各级组织在我国政治生活中的权力问题。党应该拥有什么样的权力,党的权力从何处来?党的权力和国家权力是一种什么关系?党的权力要不要受到制约和怎样受到制约?等等。本文试就以上三个问题进行初步探讨。一、执政党不是国家权力组织,但它应当是有政治权力的组织新中国成立后,党成为执政党。开国之初,我们沿袭了战争年代形成的党的一元化领导     

简论社会主义权力监督的理论与实践

分析中国古代权力监督理论的形成、发展及主要特点,指出权力监督有其存在历史必然性。同时,从党和国家权力运作机制的建构基础上,系统阐述马、恩、毛、邓的权力监督思想,展示了社会主义权力监督理论的发展轨迹及每个阶段的理论成就。我们只有克服权力监督实践中的困境,才能确保我们的党不发生蜕化变质,确实落实科学发展观。     

专制权力全面支配社会——论帝制时代中国的政治运行机制

说专制主义是帝制时代中国社会的实质和本质特征,其最重要的理由之一就是:帝制时代中国的社会政治结构范式和运行机制,表现为专制权力支配一切、覆盖一切、规定一切、“通吃”一切。一方面,“专制权力支配社会”是专制主义作为帝制时代中国社会的实质和本质特征的最重要理由;另一方面,“专制权力支配社会”就是中国专制主义本身的实质和本质特征。帝制时代中国的社会运行机制的基本特征表现为:社会中的任何人、事都处于至上的、无限的皇权控制之下;传统社会中的人是处于专制权力的严格、严密、严酷控制下的“组织中的人”;传统中国社会占支配地位的是政治原则而非经济原则,是政治决定经济而非经济决定政治,即“权力统治铁律”;政治权力全面干预社会生活,人民在社会生活中的自由被剥夺得一干二净。     

论权力制约与行政权力高效化

在现代国家政治生活中,行政权力在国家权力结构中的主导地位日益突出。因此,实现行政权力高效化成为国家政治现代化的重要基础。本文拟从权力制约角度分析我国行政权力及其高效化问题。 一、行政权力主导地位及其效率分析 国家权力结构体系是指一个国家的统治阶级实施阶级统治和社会管理的各种强制力量的分工及相互关系,即通常意义上的立法权、行政权、司法权三者间关系。在国家权力结构体系中,立法权是表达国家意志,即表达人民主权基本要求的权力。行政权是执行国家意志,即实现人民主权基本要求的权力,而司法权则是对     

中国的软权力

谈论中国正在变得如此时髦，以至于如果仍停留在仅仅讨论GDP与FDI．就显得不够聪明。新近的一个热门话题是，中国的软权力(Soft Power)．是约瑟夫&#183;奈．现任的骨尼迪政府学院院长．在1990年3月的《大西洋月刊》上最初创造了这一词．他将军事、经济上的力量视作硬权力．它强迫对方满足自己的要求．而软权力则借助于文化、价值观与意识形态上的非直接方式，它吸引对方的追随、奈的表达绝非什么创新．     

简论社会主义权力监督的理论与实践

分析中国古代权力监督理论的形成、发展及主要特点,指出权力监督有其存在历史必然性.同时,从党和国家权力运作机制的建构基础上,系统阐述马、恩、毛、邓的权力监督思想,展示了社会主义权力监督理论的发展轨迹及每个阶段的理论成就.我们只有克服权力监督实践中的困境,才能确保我们的党不发生蜕化变质,确实落实科学发展观.     

中国古代权力与法律

张晋藩教授在为该书撰写的《序》中说：“林乾的《中国古代权力与法律》一书，是系统全面阐述中国历史上专制权力与法律关系的第一部专著。该书从‘法与天下共’对君主擅法的限制，以及法司的职守对君主守法的约束等方面，研究了君主权力的法律制约机制问题；同时也从历史的时间序列上研究了尊君抑臣之法的生成及其演变。作者认为，唐代是中国古代权法关系处理得最好的时期，     

关于党内权力结构和运行机制的思考

党内权力结构和运行机制上存在问题的总病根是权力过分集中,对此邓小平在《党和国家领导制度的改革》中有深刻阐述,且人们已经形成共识。为解决这个问题,党的十七大提出要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又