我国政府规模及影响因素的实证研究

20年来,我国政府努力满足不断增长的社会公共需要,政府规模呈现小幅逐步扩大的趋势,但是扩张速度并不快。政府规模总体上是基本适度的。从影响因素来看,政府规模主要受到国家财政收入和常住人口数的影响。政府规模要适应本国国情,要与社会需求、经济财政的支撑力相联系,保持合理的增长度。     

从深圳市行政管理体制改革看政府规模适度化的路径

城市政府作为城市治理的核心主体,其发挥作用需保持适度的政府规模。与城市经济社会发展相适应的政府规模适度化是一个动态过程,沿着“相对适应——不适应——新的适应”的轨迹不断进行调整。政府规模适度化程度取决于政府与市场耦合的程度、政府与社会互补的程度、政府支出受约束的程度以及政府结构的合理程度等诸多因素。适度政府规模的构建有赖于政府职能的合理定位与适时转变,而后者只能通过行政管理体制改革来实现。本文以深圳市为例,在分析深圳市历次行政改革的基础上,结合新一轮行政管理体制改革,对政府规模适度化的根本路径问题进行了初步探讨。     

转型期政府规模的最优化研究——以老挝为例

1986年以来,老挝政府实施了"新经济计划",经济体制由中央计划经济转为市场分配机制。在社会转型期,政府规模的最优化对老挝而言是一个亟待解决的难题。研究表明,目前老挝政府规模过小,政府增加公共支出能够促进老挝经济的进一步发展。     

转型：政府规模与机构改革

本文从转型社会的特殊制度环境出发,对中国当前合理的政府规模问题进行了分析,并对机构改革与政府规模的关联提出了政策上的建议。     

防范和化解地方政府债务风险

2011年10月，经国务院批准，财政部从全国选取上海、广东、浙江、深圳作为试点，可以在国务院批准的发债规模限额内由地方自行组织发行本地区2011年政府债券，实行市场定价，并由财政部代办还本付息。实践证明，地方政府债务在推动地方经济社会持续发展等方面，发挥了积极作用，但目前地方政府债务规模越来越大、构成也越来越复杂，债务...     

政府规模对政府能力的影响

本文在清晰界定政府能力和政府规模的概念后,分析认为政府规模的合理扩张对政府能力的提高起到了积极作用,而政府规模的极度膨胀会导致政府能力的下降。进而在公众对政府信任度的基础上提出了建立规模适度化的有效政府的观点。     

行政事业单位办公用房管理改革的几点思考

随着我国城市化进程不断深入，近十几年备地政府的公共管理规模也同步扩大，进一步加剧了政府办公用房需求与存量之间的矛盾，迫切需要深化行政机关事业单位办公用房管理改革。     

政府职能对政府规模的影响

本文在界定了政府职能与政府规模的概念后,通过政府职能变迁对政府规模影响的历史考察,深入分析了政府职能与政府规模的内在逻辑关系,认为政府规模过大或过小都不利于经济社会的健康发展,但政府职能是影响政府规模的内在的、主要的因素.进而提出了在优化政府职能的基础上建立规模适度的有效政府的观点.     

地方政府信用治理的法律分析

李晓安在《政治与法律》2008年第7期撰文认为，由于地方政府自身信用问题存在的普遍性、因历史积累所形成的规模性、综合治理的艰巨性及其在信用经济体系中的重要性，政府信用治理已经成为国家信用综合治理的重心与核心。通过考察地方政府债务危机的成因、构成、表现，可以看出我国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险成为威胁我国经济安全与社会稳定的头号杀手。通过分析我国法律的约束不足，强调了地方政府信用治理的乘数效应，可以得出我国法律规制的定位及地方政府信用危机化解方法。     

编制吉林省现代农业产业专项规划

<正>近年来,我省招商引资工作取得了前所未有的硕果,但部分地区特别是原本适合发展现代农业的地区因盲目追求政绩、扩大工业生产规模,导致出现了污染的GDP、高能耗的GDP。虽然这一现象已被国家叫停,但仍存在一定的后遗症,导致我省农业特别是现代农业发展相对缓慢,与我省农业大省的地位相悖。建议:由省政府在《吉林省农村经济发展"十二五"规划》的基础上安排部署相关部门编制《吉林省现     

时政

我国大部制改革 在新一轮地方政府机构改革中，全国共减少厅局级机构80多个。省级政府机构改革既考虑与国务院机构改革相衔接，又为地方改革创新预留了较大空间，同时，保持了省级政府现有机构规模与格局的总体稳定，使其能适应省级政府全面履行职能的需要。下一步，各地将积极统筹推进市县政府机构改革，     

我国政府规模评价及对策分析

政府规模膨胀导致的廉价危机、效率危机、廉政危机、合法性危机是我国进行机构改革的主要动因。本文首先采用王玉明的政府规模理论对建国以后的我国政府规模状况作出了科学评价 ,然后分析了政府规模膨胀的原因 ,并指出控制政府规模膨胀 ,追寻合理政府规模的根本所在是建立有限政府。最后 ,笔者根据中国的国情提出了建立有限政府的途径。     

规模与民主关系的复杂性和多样性——兼论达尔的假设与结论

规模与民主的关系是复杂而多样的.种类的多样性与独特的历史因素、社会经济水平以及规模三个决定性的条件有关.在一个国家内不同人口规模的社区之间,社区越大,涉及语言、宗教、文化的历史性裂痕以及与现代化相联系的社会经济多样性的种类多样性就越显著.在国家之间和国家之内,种类多样性可能随着人口规模而增加,却与独特的历史因素以及社会经济水平无关.在其他条件尤其是一个国家的社会经济水平相等的条件下,国家越大,其所包含的组织和下属单位、政府的下属以及有组织的利益集团就越多.在其他条件相等的情况下,在拥有代议制民主机构的国家中,国家越大,其制定政策的过程也会越复杂.     

论县级政府机构改革的理论认识

本文认为,目前关于“小政府、大社会”理论认识存在一些误区,影响了县级政府机构改革的效果。基层社会需求的不断扩大和政府自主性,使得县级政府规模的增长具有一定的必然性。县级政府机构改革应该以满足基层社会需要为目标,注重内涵式控制。     

改革政府管理体制 提高政府管理效率

为了适应公共需求的全面快速增长。政府必须扩大和强化公共服务职能，发展社会事业和扩大公共产品供应．把主要精力和财力集中到发展社会事业和扩大公共产品供应上来，切实解决好民生问题。当前在经济社会发展中面临的一个突出问题或者说主要矛盾，是公共需求的全面、快速增长与公共产品供应严重不足。     

地方政府举债须依法规范

4月下旬，预算法修正案草案提交全国人大常委会三审。其中，有关地方政府举债的规定，引发社会广泛关注。修法草案的基本思路是，适应放开地方政府举债的权限，同时对举债行为作出严格规范。允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，符合市场经济的发展要求。但是，地方政府债务规模的迅猛增长，不仅会积累金融和财政风险，也可能触发系统性危机。国家审计署的审计结果表明，截至去年6月底，我国省市县三级政府负有偿还责任的债务余额为105789．05亿元，比2010年底增加58679．54亿元，年均增长19．97％。     

论合理政府规模与政府行政成本

我国金字塔型的政府机构和行政人员特点 ,造成了我国政府规模过于庞大的事实。政府规模的大小对政府行政成本的高低产生直接的影响 :政府规模越大 ,政府行政成本越高。因此 ,确定合理的政府规模是降低政府行政成本的有效途径之一     

政府组织规模与行政成本的财政思考

合理确定政府组织规模,节约政府行政成本,构建一个成本低廉、运行高效的公共服务型政府是当前深化行政体制和财政体制改革的重要任务。本文从合理政府组织规模的测度入手,对我国目前政府组织规模的现状、政府行政成本及增长情况进行了实证分析,在此基础上提出了科学界定政府职能、深化行政体制改革、提高财政资源使用效率的政策建议。     

“大部门体制”：地方政府规模与结构优化的逻辑选择

以大部门体制为导向的地方政府机构改革，实质是围绕政府职能转变对政府权力规模与结构的重构，是政府规模适度化与政府结构合理化的逻辑选择。从政府职能、规模、结构的三维互动关系出发，作者认为，“大部门体制”改革的目的就是要实现政府职能的“到位”、政府规模的精简、政府结构的合理，从而实现政府绩效的最大化。因此，必须以决定政府规模与结构组合的内在因素，即政府部门问的关系、政府职能的结构、政府权责的匹配作为“大部门体制”改革的抓手。     

地方债务：近忧与远虑

欧洲债务危机风起云涌，各界对于我国地方政府债务风险也愈加关注。2010年，随着地方政府投融资平台的数量和融资规模的飞速发展，地方政府投融资平台的负债规模也在急剧膨帐。最近有消息称，在短短几个月内，地方债务已经从4万亿飙升到7万亿。