浅谈述职评议的意义

浅谈述职评议的意义陈选权，魏永德，齐良如目前许多省、自治区、直辖市都普遍开展了人大代表对国家权力机关选举、任命的国家机关工作人员的述职评议工作。据了解，有的地区述职评议的对象已经到了副省级。本文拟对述职评议的意义谈几点浅见。一、述职评议填补了我国监督...     

选民热评三代表

2009年11月19日下午，合肥市庐阳区光明街道人大工委组织召开了光明街道庐阳区人大代表述职评议民意测评大会，李筱青、叶传平、胡昂3名区人大代表述职后，13名人大代表、近40名有一定群众威信、为人公正、有一定分析问题能力的选民开始评议。     

“我当代表为人民”——黟县宏村镇开展人大代表述职评议大会侧记

2012年11月16日上午。天空下着潇潇细雨，初冬的雨水让人感到寒气袭人。而在黟县宏村镇雉山村委会会议室内却气氛热烈，“宏村镇县镇两级人大代表述职评议大会”的会标庄重醒目，这里座无虚席，平时只能容纳30人的会议室一下挤了50多人．不少选民代表坐在临时搬来的椅子上。9时30分，当会议主持人宣布述职评议大会开始时，选民代表给予热烈的掌声。原来，这里正在进行的是在全县率先开展的县、镇人大代表述职评议活动。县十六届人大代表卢棠荪、宏村镇七届人大代表王顺华、卢胜武、戴根源、许国祥诚恳述职。     

蜀山区：选民当面评代表

2008年6月19日和20日，在合肥市蜀山区井岗镇、稻香村街道以及五里墩街道，区人大代表纷纷走进选区向选民报告自己担任人大代表一年多来的履职情况，并接受选民代表的现场评议，这一系列活动拉开了蜀山区人大代表向选民述职并接受评议活动的帷幕。据了解，从这一年开始，蜀山区本届人大191名代表都将在任期内至少向选民述职一次。如此大范围地全面推进人大代表述职工作在我省尚属首次。     

述职

“1998年以来，我连续三届当选为霍山县人大代表，连续七届当选为单龙寺乡人大代表。这是广大选民对我的信任，我深感责任重大。”7月8日上午，虽然骄阳似火，霍山县单龙寺乡迎水庵村40多位选民代表却挤满会议室，一个个聚精会神地听取县、乡人大代表金先春的述职报告。这是单龙寺乡人大精心组织开展的人大代表述职评议活动的一个镜头。选民集中评议人大代表在霍山县尚属首次。     

沧县：检察院实现举报工作网络化

石家庄市桥东区人大常委会根据宪法、地方组织法、代表法有关规定，结合本区实际，研究、制定了《桥东区人大常委会关于市、区人大代表述职评议工作试行办法》。此办法对如何当好代表，发挥好作用，依法向选举单位或选民报告履行职责情况，提出了明确要求，使述职评议工作逐步向制度化、规范化方向发展。     

关于地方人大代表 述职工作的操作与思考

人大代表述职，是人大代表向选区选民口头或书面汇报履行代表职务情况，回答他们对代表工作和活动的询问，并由选民对代表的工作进行评议，提出建议、批评和意见，督促代表发扬成绩，整改不足，更好地发挥作用，以推动人大工作，促进“一府两院”工作。下面，笔者结合工作实际就开展地方人大代表述职工作作一些粗浅的探讨。     

盼人大代表“晒”述职报告成常态

近年来，“一府两院”官员公开述职，接受人大代表和群众的评议，在很多地方已成为一种制度常态，有的甚至打破惯有的封闭做法，通过报纸、网络等媒体将述职报告公之于众，接受公众的“品头论足”。引来好评如潮。而将人大代表的述职报告通过新闻媒体向全社会公开，以保障人民的知情权、监督权。让更多的人了解代表．监督代表，衡阳此举在全国尚属首次，值得肯定。     

满票

2009年9月22日上午9时，岳西县菖蒲镇溪沸村会议室空前热闹起来，这里正在进行岳西县十四届人大代表述职评议试点活动。     

监督

安徽省含山县实行“一把手”述职述廉“阳光评议” 近期,该县开展8个镇和44个县直单位“一把手”集体述职述廉评议工作,并邀请县电视台进行现场直播,使评议从“幕后”走向“台前”,呈现出一系列新特点：增加党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、机关干部代表和群众代表的评议,实现评议主体多元化;     

对副市长述职评议感言

2000年,铜陵市人大常委会在组织市人大代表回原选举单位述职的同时,开展了对所有副市长集中进行述职评议工作,当时在全国也属罕见。我们之所以考虑到对副市长进行述职评议,在当时有着非常现实的紧迫感。20多年来,我们在干部任免方面通过不断探索.制度逐步完善,工     

调查摸实底 票决动真格——亳州市谯城区人大常委会首次评议市人大代表

去年12月底，皖北的冬天北风凛冽，天寒地冻，而毫州市谯城区十五届人大常委会第二十六次会议的会场却温暖如春，暖意融融。“刚才刘景才等4名市人大代表进行了述职，根据票决情况，他们的得票结果均为‘满意’。我宣布，这次市人大代表述职评议工作圆满结束!”会议主持人、区人大常委会副主任马建泉语音刚落，会场上响起了经久不息的掌声。     

九千代表履职忙——滁州市人大常委会推行“一个载体、两项制度”建设纪实

2009年12月1日下午，记者观摩了全椒县襄河镇人大召开的“人大代表述职会”，4名镇人大代表向选民代表报告了自己的履职情况。在述职、评议、测评等议程结束后，经现场统计，4名代表的得票结果均为“优秀”。     

用真心践行承诺——宿松县人大代表述述职评议侧记

2011年7月，雨后的宿松县隘口乡古山村显得格外宁静，而在该村召开的宿松县人大代表述职评议会却热烈又庄严，这是基层民主生活的生动缩影。述职评议会上，述职代表们翔实的履职发言赢得了选民代表的阵阵掌声，这不仅是在场选民代表的高度认同，更是选区人民群众对他们用心践行承诺的充分肯定。     

对代表“不作为”说“不”

深圳市人大常委会作出决定:今后全体深圳市人大代表必须向选民交“年终总结”,把任职期间的工作状况向选民说明,形成一套人大代表向选民述职的制度。述职的内容包括:提出议案、建议、批评和意见的情况,参加市人大常委会及选举单位组织的学习、视察、执法检查、评议、接访、代表小组活动情况等。     

“面对面”监督——中国地方人大“两评”演练的评价与展望

1982年，发端于黑龙江省肇源县的人大代表评议。作为地方人大常委会设立后拓张权威的逻辑产物。逐渐演练成为人大监督两种方式——即代表评议和述职评议(简称“两评”)。“两评”锻炼人大监督的同时。往往受人大监督推进的反掣，如提高评议的制度质量。走出唱。赞美诗”的困惑，追求程序公正和终端效益等等。除了人大会议。没有其它方式比评议更能凝聚众多的人大代表参与。更能大面积接触选民。更能“面对面”评价国家机关及其官员。我们企盼评议朝前走、往上走，尽快为全国人大常委会采用。在地方释放更大动能。     

人民的代表对人民负责——河北省邯郸市复兴区人大代表认真向选民述职

冬天带来了严寒，但在化林路街道建西三社区会议室内进行的一场区人大代表向选民述职评议会议却传出浓浓暖意。复兴区人大代表陈全强富有激情地向所在选区的40余名选民代表汇报了自己作为本选区选出的人大代表一年来在联系走访选民、反映选民意愿、参加调研视察献计献策、支持社区建设、     

人大代表向选民述职体现程序正义

据《深圳商报》报道,深圳市人大常委会决定根据《代表法》的有关规定,在全市开展代表向选民述职活动。代表述职的内容包括提出议案、建议、批评和意见的情况,参加市人大常委会及选举单位组织的学习、视察、执法检查、评议、接访、代表小组活动情况等。早在2002年3月,福建省福州市台江区第十三届人大第四次会议即通过了《关于人大代表密切联系人民群众的决议》,要求本区100多位人大代表在选区内公布自己的联系电话,并定期向选民述职。今年初,又有政协委员给人大代表们提了一个建议,希望人大代表们定期向本选区的选民述职,让选民们了解代表做…     

“面试”代言人——合肥市蜀山区人大常委会全面开展选民评议代表活动

6月20日上午9点，室外骄阳似火，而合肥市蜀山区井岗镇卫楼社居委会议室的气氛更为火热，原本可容纳百人的会议室挤得满满当当，走廊里、窗户外到处都有群众在专心聆听着什么。原来这里正在举行一场特殊的会议，4名蜀山区人大代表和1名井岗镇人大代表，正在向30余名选民代表述职，并接受评议。     

代表承诺兑现否?——来安县人大代表述职承诺制见成效

近年来,各地人大纷纷组织开展县乡人大代表向选民述职活动,推动了代表依法履职。但是在活动中,经常出现代表述职时不知"说点啥",经常跑题,选民评议时,不知"评点啥",抓不住重点等现象,影响活动质量。为此,来安县人大常委会在借鉴外地人大工作经验的基础上,将"代表承诺制"与代表述职活动相结合,进一步丰富代表述职的内容和形式,取得