自贸试验区贸易便利化水平测度研究——基于辽宁自贸试验区与全国自贸试验区的比较分析

贸易便利化是自贸试验区探索的一个重要内容。辽宁自贸试验区从2017年设立以来，始终以制度创新为核心，形成了一系列可复制可推广的经验和成果。目前，以打造高水平高标准自由贸易园区为目标，辽宁自贸试验区新一轮改革试验已经启动，进一步提升贸易便利化水平已经势在必行。为衡量辽宁自贸试验区的贸易便利化水平，构建一套适应辽宁自贸试验区的贸易便利化水平评价体系，运用熵值法，从基础设施水平、口岸效率、金融环境、政策环境等四个方面进行综合测度，并与全国自贸试验区的贸易便利化水平相比较。结果显示，2017—2020年，辽宁自贸试验区贸易便利化水平位于中等水平，其中在物流运输、科技创新、贸易效率、金融开放以及制度环境等方面有所欠缺，但在交通硬件设施等方面值得肯定。今后可从推动物流建设、促进金融发展、改善营商环境等措施入手，进一步提升贸易便利化水平。     

以自贸试验区建设为契机带动河北更高水平改革开放

党的十九届五中全会提出,要实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。本文从河北省实际出发,探索如何利用自贸试验区建设契机,带动河北更高水平改革开放。本文回顾了河北省自贸试验区成立一周年以来在机构组建、招商引资、政策制定等方面取得的成绩,并针对河北省自贸试验区建设中存在的体制机制、制度创新、市场主体、营商环境、人才缺乏等问题,从做好事权下放、制度创新、精准招商、改善营商环境、做好人才储备工作以及探索"二城二区模式"建设方面提出改进问题的对策建议。     

河南省优化法治化营商环境路径研究

营商环境是经济发展的助推器,法治既是优质营商环境的题中应有之义,也是推进优质营商环境建设的重要抓手,打造优质营商环境离不开法治.社会主义市场经济本质上是法治经济,构建法治化营商环境是推进经济高质量发展的重要体现.全面提升营商环境的法治化水平,需从以下几个方面着手:建立健全法治体系、规范政府行政职能、完善司法监督机制、加...     

用法治力量护航中国(黑龙江)自贸试验区建设——关于自贸试验区法律服务现状的调研报告

自贸试验区的快速健康发展,离不开法治的跟进和保障.随着自贸试验区改革开放的进一步深入,自贸试验区法律服务与法治保障工作正面临仲裁法律制度的社会认知度不高、涉外高端法律服务人才短缺且流失严重、司法鉴定机构数量较少且业务范围单一等诸多挑战.要对标先进,复制推广上海、广东等地自贸试验区的法律服务创新经验,加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络.     

黑龙江省行政法治营商环境建设策略研究

黑龙江省优化营商环境建设举措卓有成效,政府主导是现阶段营商环境建设的关键。黑龙江政务环境存在体制机制欠缺创新活力、主动作为意识薄弱、政务服务不到位、肆意用权等问题,政务环境法治化建设是营商环境建设的重中之重。运用行政法治方式,完善法制、依法约束权力运行、规范行政执法、法治监督保障等策略,优化政务环境,助力行政法治营商环境建设。     

基于城市形象治理的东北地区营商环境优化研究

我国“十四五”时期主要目标任务之一是要深化“放管服”改革，构建一流营商环境。近年来，东北地区经济增长乏力有着多方面的原因，营商环境问题导致的生产要素流出多、流入少、配置低效是其中一个重要的因素。近期经过一系列改革优化，东北地区营商环境有所好转，但面对党的二十大报告中“推动东北全面振兴取得新突破”的新要求，东北地区营商环境优化仍需找到新突破口。从城市形象治理的角度看，城市形象和营商环境有着密切的内在联系。城市形象是决定人口和资金流入的“第一道门槛”，也是对现有营商环境评价指标体系的重要补充。因此，应把城市形象治理作为当前东北地区营商环境优化的突破口，通过重视营商环境的“第一印象”管理，加强对营商环境中重点区位的治理，注重新媒体在塑造良好营商环境中的作用，促进城市形象与营商环境的融合升级，深入挖掘东北地区营商环境的潜力，促进东北地区营商环境优化，助力东北全面振兴、全方位振兴。     

知识产权行政诉讼的发展难点与重点任务

在知识产权强国建设进程中,知识产权行政诉讼的发展难点与重点任务是亟待探讨的论题。从价值定位来看,行政诉讼能够推动创新驱动发展、促进营商环境优化、助力法治政府建设。知识产权行政诉讼以专业性强、疑难点多而著称,目前在专利权、著作权、商标权、不正当竞争、商业秘密侵权等纠纷中都存在法律难题。有必要从行政执法与行政诉讼有机联动、规制行政诉权滥用、科技思维与法治思维融合等重点维度入手,建立健全符合新时代规律的司法保护制度。     

民营企业营商环境优化的产权法治保障

产权制度是维护社会主义市场经济健康发展的基本要素,以坚持依法、平等、全面等原则为核心,保护各类市场交易主体合法权益的产权法治,是优化民营企业营商环境的重要要求和保障。构建民营企业营商环境的法治保障,需要在党的十八大以来产权法治建设取得的经验和成绩基础上,对标国际一流营商环境,加快推进产权法治建设,完善平等保护产权的法律制度,健全符合社会主义市场经济的产权司法保护体制,全面履行法治政府职能,以更有力的法治举措推动营商环境不断优化。     

开放型经济高质量发展:动能维度与制度型开放

我国开放型经济高质量发展已经具备了经济效率动能、结构转换动能、创新动能、制度动能和数字化新动能。通过深化体制机制改革和主动推进新一轮国际经贸规则体系构建,将自由贸易试验区、自由贸易港、进出口贸易展会等打造成为新时代改革开放重要的前沿阵地和新高地,推进国家标准国际化,完善创新驱动发展模式匹配的体制机制和营商环境等,以全面的制度型开放大力推动我国开放型经济高质量发展向纵深推进。     

中国自贸试验区建设中警务工作面临的挑战及其应对

自贸试验区建设作为我国在新时代推进改革开放的一项战略举措,在带动构建开放型经济新体制的同时,亦对警务工作带来新挑战,体现在国家安全稳定、社会治安治理、公安行政管理、经济违法犯罪等方面。为应对新挑战,提升服务保障自贸试验区建设的质效,当前警务实践探索已显现出丰富的样态,但警务机制改革创新有必要持续推进,主要着力点是要树立"专业化"警务理念及理顺警务组织机构、推进"放管服"背景下公安行政管理改革、创新基于"合作"理念的社会治安治理举措、构建打防并重的经济犯罪防控机制。     

珠海法治环境和营商环境的调查与思考

法治环境是营商环境的重要组成部分，优化营商环境必须营造良好的法治环境。珠海的法治环境和营商环境，在广东省乃至全国处于较好的水平，但与先进国家、地区和自身发展需要相比，还存在着一定的差距。主要表现为法治观念不强、创新性法规缺失、行政干预较多、解决经济纠纷的渠道不畅、保护投资者合法权益有待加强。创建法制化、国际化营商环境，必须树立“良法善治”理念，创新立法机制，完善法律法规，坚持依法行政，发挥司法裁判的规范和引导功能。     

法治化营商环境建设的问题与对策

在经济全球化以及互联网经济时代背景下,各国之间的竞争日趋激烈,其中营商环境成为各国高度关注的重要指标。优化营商环境的目的在于解放生产力、提升竞争力、增强市场活力、促进经济发展以及更好扩大开放。我国努力加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,尤其是建设法治化营商环境是当前我国优化营商环境的重要举措。我国法治化营商环境建设方面,存在着法律制度不完善、执法不严以及行政审批效率低、司法监督机制不健全以及审判效率低、公众法治水平参差不齐以及部分市场主体法治意识淡薄等问题。因此,建设法治化营商环境,需要健全市场经济法律法规体系、加强对政府行为的监督以及严格依法行政、保证司法公正和加强法治宣传教育等。     

创新“打防同轴打防并进”工作理念 构建自贸区金融风险防控新模式

随着中国(上海)自贸试验区金融经济改革的不断深化,自贸区金融经济运行模式和行政监管方式等也有了新发展、新变化和新挑战。自贸区公安机关作为自贸区建设的践行者和金融经济正常运行的护航者,如何最大限度地发挥自身职能,提高自贸区金融经济风险防控和犯罪打击能力、为自贸区改革创新和建设发展保驾护航是一项重要的课题。自贸试验区分局自2014年9月27日挂牌成立以来,在上海市公安局党委的坚强领导下,置身深化改革的最前沿,紧扣自贸区建设的创新核心,聚力勇进、砥砺前行,将警务机制创新作为最核心任务向前推进,积极探索服务自贸区金融经济改革创新和建设发展的新思路、新理念、新模式,有效维护了自贸区金融经济安全稳定。     

法治理念引领营商环境建设

营商环境法治化面临法治意识淡薄、营商法律制度体系不完善等问题,完善营商环境法治化需要进一步强化法制保障;加强制度设计与非制度约束准则体系建设,营造公正的制度环境;加强法治政府建设,提高政府管理经济法治化水平;大力推进公正司法,充分保障投资者权益,为社会的安定有序和商事活动提供法制保障;以法治理念大力营造透明、高效的政务环境,公平正义的市场环境和稳定、透明、可预期的投资环境。     

制度创新是上海自贸区建设中政府职能转变的关键

上海自贸试验区的设立是应对当前中国经济＂内忧外患＂的重要举措。自贸试验区的重要任务之一是探索新形势下改革政府的管理模式及手段,转变政府职能,建立服务型政府职能模式。自贸区建设中政府职能转变到位与否关系到自贸区建设的成败,而制度创新是推动政府职能转变的关键。     

中国自贸试验区内资企业法律风险及防范机制研究——以四川自贸区为例

中国自贸试验区是改革开放的重要组成部分,相关配套制度和法规的制定和完善是众多专家学者的研讨重点。在目前关于自贸试验区建设的研究中鲜有人关注外资引进放开对国内企业的冲击。故此,中国自由贸易试验区内资企业在发展过程中面临着各种法律风险,诸如在对接国际贸易投资高标准过程中的企业法律风险。在此基础上,内资企业要构筑其相应的法律风险防范机制,为内资企业在自由贸易试验区的良好发展和国内经济安全提供助力。     

自贸试验区公安行政管理工作探索

自贸试验区建设作为国家战略,是在原综合保税区基础上,试点更加宽松、自由、开放的金融、贸易和投资政策,这对自贸试验区公安行政管理工作而言,不仅是与自贸试验区行政管理体制改革目标相适应的过程,更多是探索与国际规则相接轨的过程。当前自贸区试验区公安行政管理改革工作尚处于起步初期,还需多方面加以探索与突破,以推动自贸试验区公安行政管理工作向更高水平发展。     

振兴东北老工业基地要加快技术创新

振兴东北老工业基地的关键是创新,创新是一个系统工程,其中的重要保证是技术创新。东北老工业基地在技术创新中要首先解决三大问题:第一是构建技术创新体系;第二是政府营造环境,构建创新系统,促进技术创新;第三是加强企业技术创新,增强企业的核心竞争力。     

自贸试验区背景下行政公益诉讼的思考

实现国家利益与社会公共利益的无漏洞保护以及自贸试验区的特殊性直接要求行政公益诉讼在区内开展须遵循特殊的路径,其中预防性行政公益诉讼就是契合其探索性与改革性的出路。预防性行政公益诉讼是指在国家利益和社会公共利益遭受实际侵害的结果发生之前,经科学化与民主化的综合判断,损害结果必然会发生或发生的可能性极大的情况下,检察机关出于保护国家利益和社会公共利益的需要而依法启动行政公益诉讼程序的制度。通过立法授权或司法解释的方式确立在自贸试验区内开展预防性行政公益诉讼,将有助于新时代促进政府依法行政、充分发挥检察机关法律监督职能与实现国家治理体系和治理能力现代化,同时也将为当前全国各自贸试验区的有序发展、高效运行提供助力。     

中国法治竞争的第二波

法治竞争是政府主动开展法治建设、争创更好法治环境的行为,由政府的招商引资所引发,在我国已经存在多年。营商环境建设掀起了中国第二波法治竞争,使得竞争规模从地方之间上升到国家之间,竞争内容从针对特殊主体的法治保障升级为针对所有市场主体的法治建设,竞争方式全面引入了指标治理,竞争的激烈程度远远超过了第一波法治竞争。第二波法治竞争主要发生于经济领域,在短时间内取得了显著成效,其他领域的法治建设可以借鉴其经验,开展实质法治的建设,采取国际指数评估、国内绩效评估、第三方评估互相结合的方式,充分发挥指标治理的功能。