自贸试验区建设中的知识产权保护创新与法治研究——以东北及龙江经济振兴为视角

在自贸试验区的建设过程中,知识产权保护创新机制与法治问题,是一个有利的切入点和支撑点,对自贸试验区建设中的制度创新、机制升级乃至区域经济发展都有着重要的影响.近年来,我国大力发展自贸试验区的构建与发展,积极优化营商环境,促进东北经济振兴的不断升级.黑龙江省业已完成自贸试验区的划分与建设,提升营商环境发展质量、构建自由贸易试验区知识产权法律体系建设也是未来一段时间内黑龙江省发展的重点创新领域.现如今东北地区经济发展趋于滞缓,在建设自贸试验区过程中知识产权领域保护与创新的法治结构未尽合理调和,依然有视角缺失之态势,不能适应新时代经济与法治共同发展的要求.应当加强黑龙江自贸试验区知识产权保护创新体系,从而促进整体东北地方法治发展,增强经济与法治在横向与纵向上的联动,振兴东北老工业基地.     

构建中国新型政党制度优势促进营商环境优化机制研究

指出了中国新型政党制度优势促进营商环境优化所具有的基本制度保障、理论阐释支撑、补齐短板渠道、话语语境规约等独特功能,分析出在促进营商环境优化方面存在认知制约、机制制约、平台制约等制约因素,进而提出构建新型政党制度优势促进营商环境优化机制的实践路径,即立足界别特色和优势,构建部门与党派直接联系、全程反馈的“专项协商”机制;构建“动态联动”工作机制,打造中国新型政党制度监督优势与营商环境优化“双维优势”联动模式;构建“要素赋能”长效机制,实现新型政党制度要素优势转化为营商环境优化实践提升成效。     

欠发达地区民营企业对营商环境的需求偏好研究——以西部某省会城市为例

民营企业的发展壮大是欠发达地区实现经济社会发展目标的重要路径。研究民营企业对营商环境的需求偏好,是实现政府政策制度有效供给的重要条件。以欠发达地区某省会城市为例,从营商环境改革的实践出发,选取典型企业为调研样本,分析不同类型企业对营商环境优化存在的需求偏好,建议政府今后要搭建企业表达需求偏好的有效平台,提升部门对企业需求偏好的识别能力,发展民主协商达成需求偏好共识,重视“差异化服务”体制机制设计,善于学习借鉴已有成功经验,以更好地实现国家和地方营商环境建设目标。     

成渝地区双城经济圈优化营商环境分析——基于政策工具的视角

优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新任务新要求作出的重大决策部署。自成渝地区双城经济圈进入国家战略以来,两地政府聚焦企业关切,陆续出台了多项优化营商环境的政策文件。总体来看,成渝地区双城经济圈优化营商环境的政策工具中,供给型和环境型政策工具占比多、作用大,需求型政策工具占比小、拉动力不够。未来还需加强政府采购、推广试点等政策工具的拉动力,不断平衡和丰富政策工具的结构,发挥政策工具的整体作用。同时,要配合优化营商环境政策体系建设、营商环境评价体系构建,以及进一步凸显政府在构建“亲”“清”新型政商关系中的作为,推进营商环境高质量发展。     

法治化营商环境建设的问题与对策

在经济全球化以及互联网经济时代背景下,各国之间的竞争日趋激烈,其中营商环境成为各国高度关注的重要指标。优化营商环境的目的在于解放生产力、提升竞争力、增强市场活力、促进经济发展以及更好扩大开放。我国努力加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,尤其是建设法治化营商环境是当前我国优化营商环境的重要举措。我国法治化营商环境建设方面,存在着法律制度不完善、执法不严以及行政审批效率低、司法监督机制不健全以及审判效率低、公众法治水平参差不齐以及部分市场主体法治意识淡薄等问题。因此,建设法治化营商环境,需要健全市场经济法律法规体系、加强对政府行为的监督以及严格依法行政、保证司法公正和加强法治宣传教育等。     

十八大以来我国“放管服”改革的动因、成效、困境及推进策略

党的十八大以来,“放管服”改革已经持续多年,改革力度之大、改革范围之广、改革程度之深,是历次改革中所没有的。这场改革动因主要是推进国家治理体系与治理能力的现代化、应对国际复杂形势及新智能革命带来的挑战、满足人民对美好生活的向往。改革的举措主要有行政审批制度改革、清单制度改革、服务流程再造、证照分离、减税减负、优化服务、监管改革等。通过改革促进营商环境便利化、服务方式智能化、市场监管精准化,有效激发了市场活力,规范了政府权力,化解了市场主体的“堵点”“难点”“痛点”。改革也在制度、监督以及基层积极性等方面存在问题。未来“放管服”改革进一步推进的策略主要包括价值的调适整合、结构的互动整合、机制的协同整合、技术的嵌入整合、执行的配套整合、制度的优化整合等。     

“办事不求人”是营商环境好的重要标志

中共黑龙江省委第十二届五次全会把高质量发展与优化营商环境结合起来。"办事不求人"是我省"两会"政府工作报告中的郑重承诺,是良好营商环境的重要标志。"办事不求人"是落实习近平总书记考察讲话的重要举措,有着坚实的理论支持和实践依据,是对营商环境中存在问题的科学面对和应对,现已在新龙江建设及全面振兴发展实践中起到巨大的能动作用,有力促进了全省营商环境的改善和高质量发展。     

社会治理视阈下政治生态修复与服务营商环境的关系

在全面从严治党的战略背景下,我们必须要清醒认识到发展过程中某些不平衡不充分的突出问题都与政治生态、营商环境有着千丝万缕的联系,并且政治生态与营商环境也存在着紧密的隐性关联。本课题以政治生态与营商环境为研究对象,不仅提出政治生态是营商环境的前提基础,营商环境是政治生态的具体反映,还深入剖析政商关系发展异化的现实成因,并以国家发展、社会治理现实为依据,尝试为政治生态的修复及健康营商环境的塑造提出理论依据,为经济社会的健康有序发展、助推建构良好的营商环境提供实践探索。     

制度型开放视角下的我国营商环境优化研究

加入世界贸易组织的谈判过程也是我国营商制度环境优化的过程,谈判中面临的外部压力转变为我国优化营商制度环境的内在动力。入世以来我国大幅提升贸易投资环境法治化国际化水平,近年来伴随着制度型开放推进,签署高标准自由贸易协定对优化营商环境具有显著效应,积极对标高标准贸易议题也利于加快构建更具竞争力的营商制度环境。未来应关注我国特色营商环境评价体系构建,重视营商环境对经济贸易高质量发展的影响效应。     

省级营商环境建设部门的机构设置与职能配置——基于四省案例的比较分析

组建省级营商环境建设部门是行政体制改革的创新举措,对于加快政府职能转变、营造市场化法治化国际化一流营商环境具有重要意义。以海南省、辽宁省等四省营商环境建设部门机构职能履行实践为案例,通过文本分析和调研访谈分析营商环境建设部门的职能定位、功能作用、运行规律和矛盾问题。研究发现,省级营商环境建设部门突出营商环境建设协调监督职能,有的部门与数据管理机构、政务服务管理机构合并设立,兼具职能型组织和协调型组织双重特点。省级营商环境建设部门整合多部门职能,主要履行营商环境建设政策法规制定、统筹协调、管理执行和监督评价等职责。当前,营商环境建设机构职能运行仍存在央地职责关系对接不畅、与数据管理机构职责交叉重叠、部门职能定位存在角色冲突和职责履行“政事不分”等矛盾问题。持续优化营商环境建设体制机制,应当明确上下机构业务对口运行规则,适时整合组建国家营商环境建设部门。坚持分类改革推动营商环境建设与数据管理机构职能协同发展,强化营商环境建设部门宏观管理职能,加快推进政事分开,促进事业单位和第三方机构在营商环境建设中更好发挥作用。     

优化营商环境语境下的执法公信力建设探析

执法公信力是政府合法性的关键,是法治政府建设的重要部分。良好的执法公信力,有助于树立政府形象,维护法律权威,构建“亲清”政商关系。目前营商执法公信力建设仍然存在执法腐败、执法规范化不足、执法方式粗暴等现实问题,其背后原因主要是执法理念落后、执法保障制度不完善等。政府应立足于全面依法治国实践背景,以优化营商环境为导向,通过树立权利本位的执法理念,坚持依法执法准则,完善执法监督责任制度等方式,探寻提升执法公信力的合理路径,推进国家治理能力和治理体系现代化建设。     

珠海法治环境和营商环境的调查与思考

法治环境是营商环境的重要组成部分，优化营商环境必须营造良好的法治环境。珠海的法治环境和营商环境，在广东省乃至全国处于较好的水平，但与先进国家、地区和自身发展需要相比，还存在着一定的差距。主要表现为法治观念不强、创新性法规缺失、行政干预较多、解决经济纠纷的渠道不畅、保护投资者合法权益有待加强。创建法制化、国际化营商环境，必须树立“良法善治”理念，创新立法机制，完善法律法规，坚持依法行政，发挥司法裁判的规范和引导功能。     

民营企业营商环境优化的产权法治保障

产权制度是维护社会主义市场经济健康发展的基本要素,以坚持依法、平等、全面等原则为核心,保护各类市场交易主体合法权益的产权法治,是优化民营企业营商环境的重要要求和保障。构建民营企业营商环境的法治保障,需要在党的十八大以来产权法治建设取得的经验和成绩基础上,对标国际一流营商环境,加快推进产权法治建设,完善平等保护产权的法律制度,健全符合社会主义市场经济的产权司法保护体制,全面履行法治政府职能,以更有力的法治举措推动营商环境不断优化。     

河南省优化法治化营商环境路径研究

营商环境是经济发展的助推器,法治既是优质营商环境的题中应有之义,也是推进优质营商环境建设的重要抓手,打造优质营商环境离不开法治.社会主义市场经济本质上是法治经济,构建法治化营商环境是推进经济高质量发展的重要体现.全面提升营商环境的法治化水平,需从以下几个方面着手:建立健全法治体系、规范政府行政职能、完善司法监督机制、加...     

政协民主监督与党内专责监督协同机制构建：一个营商环境的场景应用——以大连市为例

以大连市为例,论述了政协民主监督与党内专责监督协同机制构建。指出：优化营商环境民主协商监督与党内专责监督协同工作实践,是国家监督体系中两类监督协同贯通在营商环境领域的应用和尝试,推动了营商环境改革,也为其他监督形式协作积累了经验。为解决实践中遇到的“线索移交案例还不够充分、协同监督工作效果还有待提升、监督火候和责任边界不好把握”等问题,提出“用足用活监督方式、完善协同运行机制、加强调度保障”等对策建议。     

优化营商环境助推辽宁民营经济健康发展

民营经济既是社会主义市场经济发展的重要成果,又是我国经济制度的内在要素,是推动社会主义市场经济的重要力量。优化营商环境,助推辽宁民营经济健康发展,对于振兴辽宁具有十分重要的现实意义。本文拟从辽宁民营经济发展的现状及面临的主要问题入手,探究辽宁民营经济健康发展的对策与建议,以便为辽宁新时期的振兴作出贡献。     

供需关系视角下的营商环境满意度分析——源自广东省的探索性调查

企业对营商环境的满意度是分析一个地区营商环境的重要标尺,本质上反映了政府供给与企业需求的匹配关系。基于顾客导向理念,优化营商环境的根本在于提高政府供给与企业需求的匹配性。针对广东省的调查显示,企业对营商环境的满意度均值为73.9分。其中,企业对政务服务信息化和基础设施环境等营商"浅环境"最为满意,对行政审批和减税降费的营商"深环境"次之,而对企业用工、用地与融资、公务员廉洁自律、公平竞争环境等营商"微环境"的满意度最低。结合供需结构关系,研究发现供不应求、供需失效、供需不匹配等是阻碍企业满意度提升的重要原因。因此,优化营商环境还需立足企业需求,进一步精简政府审批事项与环节、降低企业运营成本,提升政务服务的在线化、移动化水平。     

欠发达地区县域政务营商环境建设的影响因素及作用路径——基于内蒙古自治区D旗的质性研究

营商环境建设是我国国家治理现代化的新内容和地方政府治理竞争的新场域,然而欠发达地区营商环境建设的影响因素和作用路径尚缺乏针对性的分析和梳理。本文聚焦欠发达地区县域政务营商环境建设实际情境,通过对内蒙古自治区D旗42份企业访谈资料的扎根理论分析,构建了包含"意识—情境—行动"三个维度的县域政务营商环境建设影响因素及作用路径模型。研究结果表明,服务供给是影响县域政务营商环境建设的关键变量,服务意识和服务能力则分别从主观制约和客观制约的角度为县域政务营商环境建设提供了前置性条件。进一步改善欠发达地区县域政务营商环境,关键着力点在于降低"机会主义"带来的寻租成本、博弈成本及其他非必要制度性交易成本。本文的研究结论为进一步改善欠发达地区县域政务营商环境、优化政府与市场关系提供了有益启示。     

深化“放管服”改革 进一步优化陕西营商环境

营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是衡量一个国家或地区竞争力的重要指标。党的十八大以后强力推进的“放管服”改革,是以政府治理的体制机制以及制度创新的方式优化营商环境,激发市场主体活力,从而促进经济发展的重要举措。陕西省在“放管服”改革及优化营商环境方面取得了很大成效,但是改革推进的统筹设计、科学规划有待加强;改革推进中的体制机制创新需强化完善;改革推进中的协作性、协同性需要加强;破除改革“痛点”和“堵点”的力度需加大。进一步深化“放管服”改革,优化陕西营商环境要加强“放管服”改革推进的统筹设计、科学规划;要深化“放管服”体制机制的改革和优化;要下大力气解决“放管服”改革硬件载体的不足,切实破除改革的“痛点”和“堵点”;要推进“放管服”各部门职责优化协同高效,提高行政效率和服务能力。     

黑龙江省建设法治化营商环境策略研究

2022年12月22日经黑龙江省第十三届人大常委会第三十九次会议修订了《黑龙江省优化营商环境条例》,自2023年3月1日起开始施行。这是深入贯彻习近平总书记对黑龙江省重要讲话指示精神的具体行动,是全方位落实中共中央、国务院有关改善营商环境政策要求的切实举措。深入推动黑龙江省建设一流的、法治化的营商环境,需要从立法、执法、司法和守法等多途径全面推进。