湖北省公安厅首次开展辅警骨干培训

<正>2021年6月上旬,湖北省公安厅举办全省公安机关辅警骨干培训班,组织全省公安机关351名勤务辅警和文职辅警骨干分期分类参加培训。此次培训旨在坚持问题导向,补齐短板弱项,示范引领全省公安机关扎实推进辅警培训的蓬勃开展和高质量发展,为建党百年凝聚安保维稳力量,确保社会大局安全稳定。     

建设正规化辅警队伍若干问题探讨

新时期辅警在协助公安机关维护社会治安稳定等方面发挥了重要的作用。公安机关构建规范化的辅警队伍就要从根本上解决四个重点问题:辅警的概念和社会定位应该明确,辅警的招录程序和标准应该统一,辅警的管理体制和组织机构应该健全,辅警的工资福利应该保障。     

辅警理论研究的悖论——从我国首部辅警地方政府规章切入

辅警在我国各地普遍兴起,既是缓解警力不足的必然选择,也是实行公安行政公私协力的主要方式和社会管理创新的重要举措。将辅警定位为行政助手,有利于进一步规范警务辅助人员管理,充分发挥其作用。辅警在公安机关及其人民警察的指挥和监督下辅助履行职责的"权力",应解读为代理权而不是执法权。辅警作为行政助手与国家形成责任共同体,政府及公安机关应承担对辅警履行职责公益性的担保责任。     

武汉市公安局举行全警实战大练兵暨辅警大比武

<正>2020年10月19日至22日,武汉市公安局集中四天时间举办勤务辅警岗位比武,全局共17个分局,1394人次参加。此次比武包括综合体技能、最小作战单元快反处置、轻重装处置队形、擒敌拳等科目,集中展示了辅警体能、技能、战术协同、维稳处突等实战技能。开展辅警大比武活动是武汉市公安局落实公安部和湖北省公安厅三年全警实战大练兵、"坚持政治建警全面从严治警"教育整顿等工作的重要举措,对提升全市公安机关辅警队伍职业化专业化规范化建设水平起到了积极的推动作用。     

论辅警管理的法律规制——以《吉林省公安机关警务辅助人员管理办法》为例

随着社会综合治理的不断推进与警务实践的不断深入,辅警人员在辅助公安机关履行职责及维护基本社会秩序方面的作用日益重要,而相关争议也从未平息,辅警管理制度的法治化程度还需持续提升。作为地方性规范文件,《吉林省公安机关警务辅助人员管理办法》为辅警管理制度的法律规制勾勒了轮廓,涵盖辅警管理的基本问题、辅警法定职权、辅警准入标准、辅警基本权益维护、辅警管理与监督、相关法律责任归结等方面,同时在辅警行为后果归结、辅警层级制度建设、辅警招聘机关赋权、责任追究情形规定等方面存在不足,有待进一步完善。对辅警管理制度法律规制的要点及内涵的明确,有助于进一步优化辅警管理制度内容,持续推进辅警管理制度的法治化进程。     

“辅警”管理模式改革的实践探索与理性思考——以公安工作社会化为方向

"辅警"人员早期以联防队员形式出现,其长期存在并逐步走向公安机关主管模式,主要的现实需求在于缓解警力不足矛盾、直接成本较低,但存在长期隐忧,而且,问题积累时间越长,解决难度越大。大庆市公安机关认真思考,转变观念,有计划、有步骤,借助政府社区改革的有利契机,剥离"辅警"成为社区工作人员,取得预期效果,体现了"警力有限,民力无穷"的公安工作发展真谛。     

山东公安: “警察蓝”,阻断疫情的“安全色”

在山东公安机关抗击新冠肺炎疫情中,有一条清晰的战斗“主脉络”——“力量汇聚基层、民警冲锋一线”。最快的速度集结一线。第一时间搭建三级指挥体系,20万名公安民警、辅警以最快速度集结一线,以昂扬状态奋战一线。最感人的故事书写在一线。广大公安民警、辅警冲锋陷阵、奉献担当,“警察蓝”和“天使白”一起站成阵前最美的风景。最强的力量凝聚在一线。党建带队建、队建聚警心,荣誉向一线倾、资源向基层聚,点燃民警、辅警一线奋战激情。     

辅警培训工作的实践与思考

<正>辅警作为重要的补充力量，在协助公安机关人民警察维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面发挥着积极作用。提高辅警队伍整体素质，对于公安队伍长远发展与社会和谐稳定有着十分重要的意义。2016年，国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（以下简称《意见》），该意见在规范完善辅警管理工作的同时，对辅警培训工作也做出了明确规定。山东省潍坊市人民警察训练基地（以下简称潍坊基地）以《意见》为根本遵循，     

广西公安机关心理健康服务下基层活动全面铺开

为充分激发基层民警辅警斗志,服务保障公安中心工作大局,以决胜姿态投入“喜迎二十大忠诚保平安”主题实践活动和夏季治安打击整治“百日行动”等重点工作,2022年下半年以来,广西壮族自治区公安厅政治部组织广西公安机关心理健康服务团队,分赴全区各地公安机关开展系列活动。广西公安机关心理健康服务团队由广西脑科医院7名心脑医学专家和14名广西公安机关心理健康服务专家组成,共7个组分赴全区公安机关一线实战单位开展心理健康服务下基层活动。广西公安心理健康服务团队在前期对基层民警辅警需求深入调研的基础上,根据基层民警辅警的现实需要,专门量身定做了健康讲座、危机干预、减压理疗、团体训练和个案咨询等送教上门服务。     

论中国辅警的建设与发展——基于江西女辅警事件探讨

江西女辅警事件在网络上的迅速传播,将公安机关再次推到风口浪尖上,也使得辅警再次受到人们的极大关注.鉴于辅警的特殊地位,对于它的争议和质疑一直没有停止过.虽然问题很多,但是辅警作为公安机关的重要辅助力量一直发挥着重要的作用.解决辅警队伍中存在的问题,首先必须对辅警的地位、角色和职责有一个全面客观的认识和评价,然后完善管理机制和队伍建设,才能在维护社会稳定中发挥更好的作用.     

暴力袭击辅警适用罪名问题研究

辅警作为行政辅助人,在协助警察维护社会安全和打击违法犯罪等方面发挥了积极作用。辅警在公安机关的指挥和监督下履行职责,其行为结果归所属的公安机关。在司法实践中,暴力袭击依法执行职务的辅警适用袭警罪抑或妨害公务罪还存在分歧。袭警罪和妨害公务罪的罪质均在于职务侵害性,判断暴力袭击辅警适用罪名的关键在于界分警察执法活动和国家管理活动。暴力袭击辅警行为适用罪名的判断依据应为,是否妨害警察职务,而非是否侵害人民警察。因此,暴力袭击辅警的行为对执行警察职务造成阻碍,构成袭警罪。     

辅警队伍规范化建设问题探讨

辅警是公安机关直接领导的防范力量.目前我国辅警职业素质普遍较低,职业技能较差,角色错位,职责定位不清,管理机制不健全.因此,应着力加强辅警管理的法制化建设,明确辅警法律地位和职责权限,健全辅警经费保障制度,建立科学合理的辅警工资福利制度,完善辅警队伍规范管理的长效机制.     

创新辅警初任培训“五统一”模式 打造深圳辅警特色训练品牌

深圳立法,规范辅警,掀起了深圳公安改革新的一页。2015年以来,深圳市公安局根据上级关于规范公安机关辅警管理的一系列工作部署,针对深圳市辅警工作存在的问题,坚持问题导向,树立法治思维,通过立法引领和制度创新,积极推动辅警改革。在深圳市委市政府的高度重视下以及各部门各单位的鼎力支持下,2017年8月17日,深圳市人大常委会表决通过全国首部规范辅警管理的地方性法规《深圳经济特区警务辅助人员条例》(以下简称《条例》),为辅警管理改革做出了新探索。     

国外辅警研究与我国辅警构建

我国在计划经济时期,人民群众参与社会治安防范的热情普遍较高,公安机关调动社会群防群治力量用于治安防范的能力也较强。但在经济转型期,由于人们价值观的变化和辅警机制自身存在的问题,公众参与社会治安防范的热情降低,公安机关调控群防群治队伍的能力下降。目前,随着我国犯罪种类和犯罪数量的逐渐增多,单纯依靠公安机关自身的力量,日益显得势单力薄。在新形势下,认真研究国外辅警,构建具有中国特色的辅警制度和机制,是公安机关切实履行责职的重要保障。     

忠诚履职抗疫情 跟进实战强本领 扎实开展全警实战大练兵

<正>新冠肺炎疫情发生以来,甘肃省公安机关广大民警辅警全力以赴投入战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作中。特别是全省公安局长会议召开以来,全省各级公安机关围绕甘肃省公安厅(以下简称省厅)党委2020年全警实战大练兵决策部署,认真落实公安部"一抓三年"的总体安排,深化"大合成"牵引、实施"大数据"战略、强化"大基     

一天打赢三场“硬仗”——记北京市保安服务总公司海淀分公司保安队

"奥运安保给我们留下了一笔财富,把这笔财富转化为企业建设的动力,就会助推企业稳步发展,乘风破浪、勇往直前。奥运安保给我们留下了一种精神,把这种精神发扬光大,再大的困难我们也能克服,再大的挑战我们也能应对。在公安机关领导下的保安企业,辅警是保安队伍的首要职责和任务。固化奥运成果,发扬奥运安保精神,全力以赴做好辅警工作,协助公安机关更好地维护大型文化体育活动的现场秩序,完成好公安机关赋予保安队伍的光荣使命,实现企业社会效益和经济效     

我国辅警准入机制的构建

构建科学有效的辅警准入机制是规范辅警队伍管理的必然趋势,是建设合格辅警队伍的现实需要,是维护公安机关公信力的内在要求。目前辅警准入机制存在着两大问题:一是不完善,二是不均衡。构建辅警准入机制应遵循公开公平、适度与必要、统一性与灵活性相结合的原则,做好辅警工作分析、辅警招录计划编制、对应聘者的有效甄选等基础性工作,并通过设立辅警管理机构、加强监督等措施保障辅警准入机制的有效运行。     

市场化进程中的我国辅警组织建设

我国辅警组织可分为准行政性辅警组织、群众性辅警组织和企业型辅警组织三类，初步形成了有序发展、适度竞争的格局，基本上适应了社会治安形势的变化，是辅助公安机关维护社会秩序和保障人民生命财产安全的重要力量。应加强辅警组织的市场化建设，优化配置安全防范资源，完善相关法律规定，提高安全防范能力，不断满足日益增长的多元化的社会安全需求。     

湖北公安机关组织开展应急处突实战演练

<正>为认真贯彻落实公安部党委全警实战大练兵部署要求,2021年4至6月,湖北省公安机关聚焦建党100周年安保维稳任务,立足防范应对各类突发情况,部署全省公安机关分层分类开展应急处突实战训练,各地围绕应急处置、突发治安事件、重特大道路交通事故、防汛救灾和民警技能战术开展实战演练,累计开展培训982期,培训民警辅警41716人次,有效提高了民警辅警现场指挥、快速反应、应急处置能力。     

辽宁省公安机关开展警务实战技能战术大练兵

<正>辽宁省公安厅为高标准推动"全面练兵基础年"各项工作,确保全警熟练掌握履职尽责必备的疫情防控、基本技战术和体能,辽宁省公安厅决定2020年从4月28日起到2020年年底,在全省范围内开展警务实战技能战术和体能大练兵。此次练兵对象为辽宁省公安机关在职在编民警辅警,将分为