网络反腐:执政党反腐倡廉建设的新课题

近年来,网络反腐已经成为公民反腐监督的一个重要平台,成为传统制度反腐的一个有益补充,它对党的反腐倡廉建设既带来了深刻的影响,也带来新的挑战。在新形势下开展网络反腐,必须加强执政党与民众的良性互动,加强网络反腐的制度建设,推进网络反腐与其他反腐形式相结合,并要处理好公民知情权与隐私权、政务公开与党政机密保护、网络反腐成本与反腐效率等关系。     

“墙外扔砖”的困局

在网络曝光和网友围观的强力氛围下,一些腐败官员会更加"隐蔽",这导致反腐查处难度加大时下,最给力的反腐力量莫过于网络。从博客到微博,从飞信到微信,网络搭建的媒介新平台,正让"监督亮点"无处不在,让"反腐触角"无孔不入。相较于过去单一化的反腐监督手段和模式,网络媒介上的"技术赋权"为公众提供了一个更为广阔的舆论监督平台。我们可以看到,当下无数网络草根个体问政热情高涨,     

当前我国网络舆论监督存在的问题和解决路径

随着网络的发展,网络舆论监督已成为重要的监督形式,发挥着特有的监督功能.由于受各种因素的制约,目前我国网络舆论监督中还面临着诸多矛盾和问题.解决这些矛盾和问题,要求整合各种资源加强网络基础设施建设,综合防范网络舆论监督过程中的侵权现象,构建网络舆论监督机制,创新网络舆论监督的形式与方法.     

网络反腐信息披露制度论析

网络反腐实质上是以政府信息公开为基础的网上监督系统的推广和应用。网络反腐要走向健康之路,必须加快政府信息公开步伐,加强信息披露制度建设。信息披露制度作为网络反腐的初始环节与基础制度,有利于提升网络反腐的公信力,建设廉洁政府、提高党的执政能力和构建和谐社会。然而当前网络反腐信息披露过程中尚存在不少漏洞和薄弱环节,亟须合理界定信息披露主体的权限,规范披露流程,加强法规和配套制度建设,逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的网络反腐信息披露体系,才能发挥网络反腐的正面能量。     

网络舆论监督：公共权力制约的新途径

网络舆论监督是公共权力制约的新途径。当前,网络舆论监督本身仍然存在一些问题,同时,社会对网络舆论监督的重视程度还不够。本文从网络自身建设和公共部门两方面探讨如何进一步加强和完善网络舆论监督机制。     

网络反腐的规约与发展

网络作为信息承担的载体得到巨大的发展,给社会带来广泛而深刻的影响,使网络反腐由此而生。网络反腐是指广大网民、国家专门机关和民间网站利用网络平台监督权力运行,进而影响反腐败进程的所有活动。网络是把双刃剑,网络反腐的优势深得网民广泛认同的同时,网络反腐制度的不完善也使其不足的一面突显。规约和发展网络反腐的策略有:加强载体建设,确保网络的正能量;加强主体建设,确保网民的高素养;加强制度建设,确保规范的有效性。     

中国网络反腐:研究议题与内容

网络反腐研究虽在中国起步相对较晚,但是近年来发展迅速,引起了学术界和政府部门的密切关注。本文综述了目前学术界关于网络反腐的已有研究及其成果:当前的研究主要集中在网络反腐的含义、特征、现状、存在问题以及完善策略等方面;分析了已有研究的不足:缺乏对网络反腐问题的多学科视角的研究和针对存在问题的可操作性策略;展望了今后网络反腐的研究方向并提出了相关建议:加强多学科视角的综合研究,加强科研机构和高等院校与政府反腐部门之间的合作,建立健全反腐预测预警制度建设,形成一个上下贯通、立体交叉、多层次、多方位的预警机制。     

网络舆论监督及其规范

网络舆论监督是行政监督体系的重要组成部分。网络舆论监督极大地提升了公民的话语权,具有问责主体广泛、问责通道多元、问责成果高效等突出特点。网络舆论监督也是一把双刃剑,目前,网络舆论监督的缺点主要表现为网络暴力和媒体审判。因此除了从制度、技术、伦理三个维度需要加强对网络监督的正确引导和合理规范外,还需要从加强传统媒体对网络监督的监督、规范网络报道的内容和方式等方面进行有效监督,从而追求一种健康、理性的网络舆论监督。     

文化防腐的网络机制研究

袁峰在《江淮论坛》2012年第4期撰文认为，当文化防腐的实施机制足够强大时，它不但具有遏制腐败的功能，而且最终能够达到让人不想腐败、不愿腐败的效果。随着网络媒体在文化建设中的地位不断提高，网络可以在促进反腐学术研究、开展廉洁教育、加强舆论监督、推动精英示廉等方面增强廉政文化建设的能力，“文化＋网络”的防腐模式将会得到广泛运用。     

规制网络反腐的多维路径

当前我国网络反腐的规制应当从整体的角度系统考虑,通过完善网络反腐法律规范体系、健全相关配套机制、培养法治思维方式、加强网络道德建设、培育和践行社会主义核心价值观,为网络反腐的有序运行和健康发展提供制度保障。     

反腐——网络舆情的溢出效应分析

网络舆情的溢出效应是指网络舆情不但对社会或其他公众产生所预期的效果,而且还会造成意想不到的影响。现阶段反响最强烈的溢出效应就是网络反腐。溢出效应分为正溢出和负溢出效应两种,前者是指网络舆情对反腐产生的正面影响,而后者则是指负面影响。政府应正确分析网络舆情的溢出效应,利用网络舆情进行反腐工作,但网络反腐只是一种补充,解决腐败的关键还要靠制度。在网络反腐中,要加强网络的舆论监督管理,充分发挥其反腐作用;建立健全法律法规,净化舆论反腐环境。     

制度反腐与网络反腐的互动互促

田旭明在《理论探索》2013年第3期撰文认为,制度反腐与网络反腐的互动互促有其现实必要性,这主要体现在：网络形成对制度反腐的最广泛关注和监督,网络反腐纳入制度化轨道能够引导和规范非理性的网络监督行为。网络反腐与思想道德教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行机制、惩治和预防机制的互动互促,可以提升反腐倡廉实效。制度反腐与网络反腐互动互促的实现路径是：将网络反腐具体工作纳入到制度反腐的整体框架和程序中,加快网络反腐的法制化建设,健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制,创设制度反腐与网络反腐互动的载体。     

网络反腐:意义、问题与改进路径——基于网络反腐流程的分析

本文以政治系统论为视角,通过对网络反腐事件进行案例的比较分析研究,构建网络反腐"信息输入政治系统-输出政治系统-反馈至政治系统-信息再输出"的循环流程,论证网络反腐具有维护中共执政合法性,解决政治系统内外存在的集体腐败,推动政治系统内反腐败,警醒公职人员规范自身行为等积极意义。文章指出网络反腐存在的问题并提出对策:针对缺乏合法性问题,制定相应法律;针对网络反腐发生前的互联网寻租腐败问题,规范网络媒介行为;针对网络反腐发生后的舆论引导不力,可能影响现实社会的反腐工作的问题,加强专业化人才培养,形成政治系统内外良性互动;警惕网络反腐出现的异化行为问题。通过以上努力,促成网络环境下腐败问题的高效解决,切实通过网络反腐保障反腐败斗争的胜利和社会主义责任政府建设。     

如何正确对待网络舆论监督

舆论监督的强化是历史发展的必然,是民主监督的重要形式,是反腐败的利器。网络舆论监督的便捷性会成为部分人宣泄私愤的场所,网络容易恶意传播假消息,误导民众,造成严重后果,网络舆论容易诱发群体性事件,影响国家安全和社会稳定。正确对待网络舆论监督,一要转变观念,实现新闻舆论由传统宣传向传播转变;二要加强对新闻工作者、网站、网民的教育和引导;三要加强对网络秩序的整治和管理。     

网络反腐制度化构建新思路

网络反腐制度化不仅是保障公民参政权利的重要方式,也是克服网络反腐消极影响的必要条件,更是让"媒治"走向"法治"的必然选择。我国现有的网络反腐法律规定存在形式上零散且缺乏统一的立法理念和原则、内容上多为禁止性法律规范而少有授权性法律规范的缺陷和不足。对此,应当通过专门立法从三个方面加以完善:规范网民行为,使其正确对待和使用网络监督;加强网络建设,搭建专门、高效的网络反腐平台;构建配套制度,完备网络反腐监督体系。     

互动反腐:网络时代政府与公众合作模式

从个人或社会公共利益需求、党和政府的执政需求、网络社会走向成熟发展的技术和环境推动等角度辨析了网络反腐的驱动因素;从网络舆论压力或网络公共权力的合法性、有效性和公正性,以及网络反腐中的公众无序参与等分析了公众参与网络反腐的困境;提出了构建公众参与网络反腐的模式,其要点包括:完善立法、形成监督体系,提升政府回应能力,加强监管保证网络媒体客观公正,完善技术平台,强化信息公开。     

论网络反腐的类型、效度及优化——以温州论坛的反腐实践为例

网络反腐是一种诉诸新闻范式、依赖公众舆论的反腐模式，网络公共舆论成为网络曝光与网络反腐间的一个关键环节。温州论坛开创的网络舆论民间监督的“温州模式”曾多次被人民日报和中央电视台等百余家媒体报道，堪称中国网络反腐的典范，值得深入调查与研究。     

网络政治参与对治理腐败的意义及其影响路径

网络政治参与不仅开创了舆论监督的新形式,同时也成为治理腐败的有效路径,推动着中国反腐工作的转型与发展。而网络公共舆论的生成是整个治理腐败过程中最核心的环节,它的强度决定治理腐败的效果。而网络政治参与作为一种新的手段,逐渐暴露出非理性、无序性、非制度性等弊端,制约其长远的发展。因此,需要从宏观、中观、微观层面提出相应对策对其予以规范,使得网络政治参与在治理腐败中更加制度化、理性化。     

网络反腐的形式分析与对策

近年来,网络反腐显示了强大的生命力,由新生力量发展成反腐手段的重要一员,成为我国政府和民众联手打击腐败的实效武器。作为反腐利器,网络反腐也同时滋生诸多问题和矛盾。完善网络反腐的制度和环境成为亟需解决的问题。目前理论界对网络反腐问题的研究主要集中在对网络反腐的概念界定、必要性研究、网络反腐制度化探讨上。本文试图通过对网络反腐的具体形式进行探索,剖析网络反腐中的传播途径及受众心理特点,为网络反腐的制度化和法律化提供新的视角。     

我国网络反腐的策略设计——以SWOT四维度方法为分析框架

网络反腐已经成为我国反腐败斗争的重要组成部分,将SWOT（优势和劣势、机会与威胁）四维度分析方法运用于网络反腐的分析具有重要意义。根据SWOT四维度分析方法可以设计出我国网络反腐可供选择的四种策略模型,即鼓励倡导模型、规范引导模型、集中替代模型和消极不作为模型。鉴于我国腐败问题的严重性及体制内反腐的局限性,鼓励倡导模型应成为我国优先考虑的网络反腐策略,辅之以规范引导型策略。与此同时,要注意各种网络反腐策略之间、网络反腐与体制内反腐措施之间实现无缝对接、优势互补、协同作用,将我国反腐败斗争推向深入。