服务三峡建设 促进移民资金安全有效使用——访审计署副审计长令狐安

为了保证三峡移民资金使用的安全有效,审计署连续8年对三峡移民资金进行了审计,对于促进移民资金使用的安全有效,发挥了重要作用。在三峡水库将要开始蓄水之际,正值防治“非典”攻坚战的关键时期,本刊记者对审计署副审计长令狐安进行了电话专访。记者:令狐副审计长,您好。据我们了解,从1995年起,审计署每年都组织开展对三峡移民资金的审计工作。首先,我们想请您根据多年的审计结果,对三峡移民资金使用的整体情况,作一个客观的评价。令狐安:三峡工程是一项具有防洪、发电、航运等巨大综合效益的宏伟工程,其工程量、建设费用和建成后的经济与…     

渝东北库区移民法律问题的检察监督

由于三峡工程的建设,重庆库区移民形成了独特的生态结构,其在政治、经济、文化等方面都存在着与其他群体不同的特征,特别是对库区移民法律问题的研究尚处空白。三峡库区百万移民的法律问题关系到库区乃至西部,甚至全国的社会稳定,需要得到重视。     

“奉节县人民检察院”团结奋进的10年

云阳县地处三峡腹地，是移民大县。在县城整体搬迁、移民迁建、工程建设领域里的行贿受贿现象时有发生．影响恶劣。为维护社会稳定、促进经济发展，保障三峡工程的顺利进行和移民安置工作的顺利完成，云阳县院将国家工作人员在移民安置，工程发包领域内的受贿犯罪纳入重点侦控对象。     

三峡移民资金的性质和管理特征

三峡移民资金是对水库淹没区各搬迁单位和个人多年发展积累形成的财产的补偿,对移民群众来说,是他们的“血汗钱”,是重建家园的一笔钱。同时,移民资金又是一笔固定资产的投资。移民资金所具有的这两重属性,决定了管理工作的三个重要特征。一是高度的专用性。移民资金必须用于移     

法律,推动移民成为“如东人”

1年多以前,1000多名来自三峡的移民踏上了陌生的如东大地。因为种种原因,他们在和当地社会的“磨合”中产生了不少矛盾,一度成为影响该县稳定的“热点”问题。如何让移民们尽快适应新生活?江苏省南通市如东县有关方面找准了解决问题的关键——     

夯实百万移民工程防腐"大堤"

三峡工程是一项举世瞩目的伟大工程,三峡移民也是一项非常艰巨而浩大的工程。2003 年6 月1 日,三峡大坝正式关闸蓄水发电。2004 年夏季,由于三峡大坝功能的发挥,滔滔洪水也一改往年的凶悍,洪灾得以大大减少。为了这个历史时刻,为了这一良好效果,围绕移民工程,地处库区的重庆市有关区、县检察院,主动而卓有成效地开展了为三峡移民工程的大服务,不知付出了多少汗水和心血!重庆地处三峡库区腹心,蓄水淹没涉及21个区县、2座中型城市、8座县城、237 个乡、1711个村和101个集镇、1379 家工矿企业,涉及移民103万人。地处库区腹心的万州、忠县、云阳…     

短评:“高压线”碰不得

移民资金是国家为安置移民、确保三峡工程顺利完成的专项资金，能否安士有效地使用好移民资金，关系重大。为此，国家制定了一系列使用、管理、监督移民资金的规章制度，中央领导也一再强调移民资金是条谁也不能碰的“高压线”，贪污挪用移民资金是要“杀头”的。但不可思议的是，小小的一个丰都县国土局长竟然贪污、挪用了１５００多万！更为严重的是，在最近审计部门对三峡移民资金和移民建镇资金进行的审计中，已查出挤占挪用移民资金５亿元，约占中央政府拨出的 ４０亿安置费的 １２％！这是多么令人震惊的数字！ 国以民为本，党以民为…     

筑牢移民资金安全坝——三峡工程移民资金监管工作综述

400亿元移民资金(静态投资)的使用管理,是移民工作的核心,更是国内外关注的热点。历经10年奋斗,三峡二期移民工程胜利完成,2003年4月27日正式通过国家验收。目前,三峡工程建设移民规划总任务已完成69.8%,已完成移民投资占包干总投资的72.6%,经国家稽察认定,移民任务完成比例与移民资金完成比例基本匹配。如此巨额移民资金是怎样做到安全运行、有效使用的?源于———     

黑手伸向移民资金

据报道,正在建设的长江三峡工程是世界水利史上移民最多的水利枢纽工程,最终动迁移民量将达100多万,移民投资高达400亿元。移民资金的使用情况不仅关系到党和各级政府的形象,更是牵连着千万移民家庭的幸福。曾有中央领导告诫:移民资金是“高压线”,不能碰。然而,偏偏有人将黑手伸向了“高压线”……     

刍议强化移民工作监管机制

随着三峡移民工作的纵深推进,移民工作监管面临新的挑战,主要表现为“五化”:一是监督范围复杂化。除重点加强对移民资金和移民工程的监管外,还要加大对外迁移民、后期扶持、水库管理、安稳致富等方面的监督检查力度,监督的范畴更加宽泛、复杂。二是移民资金多元化。除加强对原项目资金和行管费等移民资金的监管外,还要对外迁移民资金、后期扶持资金、地质灾害资金、水库管理资金等移民派生资金实行监管,移民资金的构成、来源、划拨及监管向多渠道、多层次、多环节扩张。三是遗留问题处置棘手化。面对二期移民工作中的一些遗留问题,由于政策…     

五大劳动事件侧击劳动合同法

1、从总理为农民工讨薪看劳动合同法的基本理念核心要点:保护劳动者的利益特别是处在社会最底层的农民工的合法权益是劳动合同法的基本理念之一。事件始末:2003年10月24日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝赴三峡库区万州走访三峡移民。     

百万移民和几十万张公证书

长江三峡库区的百万大移民保证了三峡库区建设的正常进行，而在移民工作这项伟大的系统工程中，无论是移民还是参与移民工作的干部都有数不清的感人故事。如今移民工作已经处于尾声，但记者在采访过程中仍然能够感受到三峡库区移民和参与移民工作的干部们的激情和奉献精神。记者在采访中了解到，为百万移民做出的公证书就有几十万张，记者撷取了移民工作中公证工作的几个侧面，以反映这个伟大时代的伟大创举。     

共筑三峡工程“防腐大堤”——重庆市检察机关为三峡百万移民工程服务综述

三峡工程是一项举世瞩目的伟大工程，三峡移民也是一项非常艰巨而浩大的工程。2003 年6 月1 日，三峡大坝正式关闸蓄水，6 月16 日，三峡将实现初期蓄水135 米……高峡出平湖，当惊世界殊。在这关注三峡关闸蓄水具有纪念意义的特殊时刻，让我们同样牢记那道来自伟大工程背后的光辉：检察监督！     

一切为了人民满意——重庆市万州区司法局创『人民满意的公务员集体』纪实

２００１年金秋。中组部、中宣部、中央文明办、国家人事部将一块金光闪闪的“人民满意的公务员集体”奖牌授给了重庆市万州区司法局。获得这项殊荣全国有３１家，重庆市仅独此一家。该司法局为何能获得如此高的荣誉？皆因他们把一切工作的出发点、落脚点摆在了一切为了人民满意放心上———三峡，因山水雄奇而闻名天下。万州，因三峡移民而举世瞩目。万州区地处三峡库区腹心地带，辖龙宝、天城、五桥３个移民开发区，幅员面积３４５７多平方公里，总人口１６８万，是一个国家级贫困大区和肩负２５万移民任务的移民大区。１９９８年，当万州…     

一切为了移民——重庆市开县人民检察院政治处主任王海波服务移民工作小记

“库区的搬迁任务重点在开县，完成搬迁任务就是最大的讲政治。”这是温家宝总理在三峡移民工程情况汇报上的专门批示。开县作为库区最大的淹没县和四期移民搬迁安置的唯一重点县，四期移民占全市总数的60％，移民搬迁安置已成为全县工作的重中之重。在这项重大的政治任务中，开县人民检察院一手抓检察业务不动摇，     

谁会移民中国

中国一直以来不认为自己是移民国家，对外国人的管理没有放到重要的位置。而国际上的惯例是一国的移民管理机关委托民间机构开设“融入课程”，根据入境者身份提供不同的培训课程，涉及语言、历史、文化等，帮助外来移民者尽快融入当地、接受当地的价值观和法律。     

三峡工程大贪虫

国务院总理朱镕基: 移民资金来之不易,必须十分珍惜,每一分钱都要用在重建家园上 国家审计署报告(审发[2000]2号): 1999年国家审计署重点对三峡库区移民资金进行了审计,其中共审计资金管理部门和使用单位221个,审计金额53.6亿,查出挤占挪用移民资金4.73亿元,查实并移交当地政府和司法机关查处的贪污侵吞三峡移民资金案件40起,涉案人员14人……少数地方政府,部分移民资金管理部门和使用单位在迁建过程中,挪用移民资金建办公楼,宿舍和办公司,侵占、出借移民资金,一些迁建企业挪用移民资金归还以前年度借款、发工资等,给企业搬迁或关闭破产留下隐患,部分移民部门不按计划使用移民资金……一些地方在移民用地出让金、乡镇移民资金管理方面存在很多漏洞,给一些不法分子贪污侵占移民资金以可乘之机……     

“调凡”和“羊”移民传说研究——以巫山墓碑为切入点

其一,元明和明清鼎革之际,在三峡宜昌到巫山沿线,有将"江西填湖广,湖广填四川"称之为"调凡"的说法。秭归乐平里黄氏移民西迁巫山后,移民后裔有返回乐平里重修祖墓的碑刻,体现了移民"调凡"的中转性和移民与祖籍地的联系性。其二,通过墓碑,可以窥探吴三桂占领巫山,巫山当地民众对吴三桂的态度。其三,在明清"调凡"移民迁徙中,巫山形成了新的地方文化,而巫山"羊"的传说,就是"调凡"移民后裔利用和占有盐业资源的移民文化表现之一。     

美丽的家园等待你

“呜———”载着三峡移民,载着历史壮丽画卷的巨轮,要开了。顿时岸上岸下,是一片带着哭腔的“再见”声。船远了,一直到完全看不清对方的身影,相互道别的亲人们仍在不停地招手致意。惟有不见边际的滔滔长江之水,把他们的心连在一起,轻轻道着“一路平安”的不尽别语……“快快,看———我们的新家到啦!”巨轮的前方,就是三峡移民们魂牵梦绕的目的地……     

检察官到我家崇明县检察院:法律服务紧贴三峡移民

8月17日下午,刚落户崇明县侯家镇港东乡排衙村的三户三峡移民新居,喜迎贵宾:崇明县检察院副检察长顾忠平率五名检察官,专程探望移民,为他们提供法律咨询服务,并听取他们对安置住房工程质量和有关资金到位情况的反映.面对来自第二故乡的份份关爱,移民们满脸笑容地连声道谢.……