国外议会监察专员制度

议会监察专员制度起源于瑞典。1713年瑞典国王查尔斯十二世因瑞俄战争（1709年）战败，逃到土耳其，致使国内政治腐败，危机四伏。他为了控制瑞典的政局，任命了一位亲信作为自己的全权代理人，监察皇家官员，并称其为议会监察专员。议会监察专员制度正式诞生后的一百多年里，一直为瑞典独家所有，直到20世纪初，才被世界其他国家所借鉴。目前世界上大约有70个国家或政府设立了国家、州或省级的议会监察专员制度。“议会监察专员”一词也逐渐成为议会行政监察专员或申诉专员的代名词在国际上通用。     

瑞典议会监察专员制度

一、议会监察专员制的产生及其发展　　瑞典的议会监察专员制是世界上最早的由议会专职监督行政和司法机关的制度。它的产生可以追溯到18世纪该国的“大法官”制度。170 9年,瑞典和俄国发生了战争,结果瑞典战败,其国内的政局动荡不安,官吏贪污腐化。为了制止这种混乱局面,国王在1713年任命了一名监督百官的代理人,这就是“大法官”。1719年,瑞典议会为了限制王权,同时为了扩大议会的权力而颁布了一部新宪法,这就为议会监察专员制的形成奠定了前提条件。180 9年,瑞典议会仿效国王设立大法官的做法,在当年制定的一部民主宪法中规定设立一名监…     

挪威议会行政监察专员与人权保护

一、背景和由来议会行政监察专员制度(Ombudsman system)滥觞于瑞典,流行于北欧,再传播至世界各地。1809年,瑞典议会任命了首位监察专员,以议会代表的身份监督法官与政府官员是否遵守法律、恪尽职守。1919年,芬兰参照瑞典的模式也建立了这一制度。     

瑞典议会监察专员对法院的监督

由传统形式的议会监察专员来监督法院仍然是一种非常少见的现象,但瑞典和芬兰在这一领域有相当悠久的传统。在世界上为数不多的其他国家,议会监察专员有权监督所谓的“司法行政”,即对司法审判前的程序进行     

关于建立人大监察专员制度的研究

在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盛行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文借鉴瑞典和英国的议会监察专员制度对我国创制人大监察专员制度进行了可行性分析和模式构想,并对明确其与司法监督和行政监察的关系也有了一定程度的思考,旨在更好地发挥人民代表大会的监督职能,弥补我国行政监督体系的不足。     

西方国家议会监察专员制度及其对当代中国的启示

议会监察专员制度（Ombudsman System）最早于1809年诞生于斯堪的纳维亚半岛上的瑞典,因其适应对西方国家不断扩大的行政权力进行有效的监督,以更好地维护公民权利这一发展趋势而受到西方国家的普遍重视,     

澳大利亚议会专员制度概述

一、产生发展和立法概况澳大利亚很晚才认识到建立议会专员机构的必要性。因为人们普通认为议会能适当地处理对行政决定的不满。然而 ,快速发展的官僚机构远远超过了议会监督的能力 ,议会专员的设立成为不可避免。议会专员不像法院那样确定行政行为是否合法 ,而主要考虑行政决定及作出决定的方法的质量。第一部澳大利亚议会专员立法是 1971年的西澳大利亚议会特派员法。接着 1972年的《南澳大利亚议会专员法》、1973年的《维克多利亚议会专员法》、1974年的《昆士兰议会特派员法》、1974年的《新南威尔士议会专员法》、1976年的澳大利亚联邦…     

国外人权监察专员制度的演进

在促进和保障人权的各种类型的国家人权机构中，有遵循《巴黎原则》国际标准新设的人权委员会，有同时承担保障和研究职能的人权中心，有具有地域特色的人权咨询委员会和专门机构，而其中历史最悠久就是监察专员制度。通过对监察专员制度演进的考证，可以发现一种成熟的制度不是僵化不变、固步自封，而是在与时俱进地变革中，改变自身、服务社会。     

信息窗

国土资源部发布国家特邀国土资源监察专员聘任管理办法为加强国土资源执法监察工作，充分发挥社会各界及人民群众对执行和遵守国土资源法律、法规情况的监督作用，国土资源部于１９９９年４月１日发布了特邀国土资源监察专员聘任管理办法。“办法”规定，根据工作需要，国土资源部从政府部门、民主党派、人民团体、事业单位及人民群众中聘请有一定声望的人士担任国家特邀国土资源监察专员。监察专员的条件是坚持四项基本原则，坚持改革开放，拥护中国共产党的路线、方针和政策；热心国土资源监察工作，具有一定的政策水平、法律知识和与国土…     

台湾监察制度的特征与脉络

台湾监察制度在监察体制方面富有特色,在监察职权方面,具有政策监督和护法监督相互融合、稽查监督与控诉监督相互作用、对人监督与对事监督相互区别和控诉监督与惩戒监督相互分离的特点。台湾监察制度既与孙中山的思想有一定的理论与实践的联系,又与西方国家的议会制度、与中国古代御史制度有相当的联系。     

英国国家赔偿制度中的赔偿程序

在英国，当事人的合法权益被政府或公共团体侵害时，可通过以下程序寻求救济：一是向有关部门申诉，英国各政府部门均设有投诉系统；二是向法院起诉；三是向行政裁判所申诉；四是向议会监察专员办公室申诉；五是请求司法审查。其中，向有关部门申诉是必经途径，     

人事任免

重庆市人民政府2009年6月10日以渝府人[2009]18号文发出通知,决定:任命鄢光才为重庆市监察局派驻重庆市人力资源和社会保障局副厅局级监察专员;程培昌为重庆市监察局派驻重庆市国土资源和房屋管理局副厅局级监察专员;王正才为重庆市监察局派驻重庆市质量技术监督局副厅局级监察专员;么清海为重庆市监察局派驻重庆市旅游局副厅局级监察专员;     

西方国家议会的监督机构

西方国家议会的监督机构主要是指协助议会行使监督权的常设机构以及议会直属的代表议会行使监督权的辅助性工作机构。为有效实施对行政及司法机关的监督,西方各国议会都较重视议会监督机构的健全与完善,设立了许多常设或临时性的工作机构。这类机构名称繁杂,职权规范不一,这里主要介绍议会委员会(常设委员会和临时特别调查委员会)、审计总署(局、院)和行政监察专员三种议会监督机构。     

中韩公众权益救济制度比较与启示——以中国信访制度与韩国监察专员制度为中心

近半个世纪以来,韩国逐渐成立了监察专员制度,其国民权益委员会的主要职能与运行效果主要体现在国民申闻鼓、国民苦衷处理、制度改善、防止腐败四个方面。对韩国公众权利救济制度和中国信访制度进行比较,分析两者的共同点,探索目前中国信访制度的困境,可为中国信访制度改革提供有益借鉴。     

以高质量纪检监察监督 提升企业治理能力和治理效能

正如何围绕潞安化工集团转型改革发展和生产经营管理充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断提升企业治理现代化水平,是集团纪委、监察专员办公室面临的现实课题和必答命题。集团纪委、监察专员办公室深入学习贯彻中央纪委国家监委"将监督融入单位治理"的部署和省纪委监委"促进监督与治理有机结合"     

国外代议机构的民众诉愿制度及其对我国的启示

国外代议机构的民众诉愿制度源于瑞典的议会监督专员制度,因其在接受民众诉愿上的优越性,为西方其他国家所效仿,其中以英、日、澳、法、德等国最有代表性。国外代议机构民众诉愿制度遵循抑制官权、独立自主、无强制力等重要原则。这一制度对中国的启示有:要发挥代议机构作用,救济机构需要独立运行,救济手段是必要补充,救济手段不能越位等。     

人事任免

正重庆市人民政府2014年3月27日以渝府人[2014]7号文件发出通知,决定:任命赵新为重庆市监察局派驻重庆市科学技术委员会监察专员;樊启林为重庆市监察局派驻重庆市司法局监察专员;郭晓庆、蒋继华为重庆市司法局副局长;帅宗见为重庆市工商行政管理局副局长(试用期1年)。     

人事任免

2月22日省政府决定,任命欧阳军为北华大学副校长;免去谢文义的北华大学副校长职务。同日省政府决定,任命赵东晨为省公安厅巡视员,胡秋华为省监察厅驻省公安厅监察专员(试用期一年);免去赵东晨的省监察厅驻省公安厅监察专员职务。同日省政府决定,任命孙少平为吉林农业大学     

人事任免

7月17日省政府决定,任命张波为白城师范学院院长。同日省政府决定,任命李忠效为省监察厅驻省安全生产监督管理局监察专员(试用期一年)。同日省政府决定,任命刘晓梅为省人口和计划生育委员会副巡视员。同日省政府决定,任命冯春梅为省监察厅驻省粮食局监察专员(试用期一年)。同日     

外国议会决定和监督财政制度的基本特征和主要内容

议会决定和监督财政(主要指税收和预算,下同)制度主要指议会审查、批准和监督政府税收、预算、决算、债务和制定财政法律的基本制度。这是各国宪法赋予议会的基本权力,也是议会的基本特征。财政史表明"操财权者即为秉政权"。因此,比较研究外国议会决定和监督财政制度,对于完善我国人民代表大会制度,加强人民当家作主和当家理财的民主和法制建设,深化财政经济体制改革,都具有重要的现实意义。一、议会决定和监督财政制度的基本特征如果以1295年英国召集的模范议会为开端,外国议会决定和监督财政制