我国廉租住房政策为何效果不佳

一、我国廉租住房政策发展轨迹1998年7月,国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,指出深化城镇住房制度改革工作的目标是停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化以及建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系,即高收入家庭购买、租赁市场价商品房,中低收入家庭购买微利价     

关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议

自1994年起,国务院作出深化城市住房制度改革的决定,决心将住房市场划成两块:一块是以中低收入家庭为对象的经济适用房供应体系;一块是以高收入家庭为对象的商品房供应体系。1998年,国务院在《进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》中,     

新闻背景

《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（摘要）1998年7月22日国务院发出的这一通知明确指出深化城镇住房制度改革的指导思想、目标、基本原则及具体要求。指导思想：稳步推进住房商品化、社会化,逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度;加快住房建设,促使住宅业成为新的经济增长点,不断满足城镇居民日益增长的住房需求。房改目标：停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系;发展住房金融,培育和规范住房交易市场。基本原则：坚持在国…     

积极推行住房货币化的改革

一城镇住房制度改革的最终目的在于改善城镇居民的住房条件，使之尽快达到小康水平，而要实现这个目标，“全家福”式的计划分配已不符合社会主义市场经济发展的现实，靠“国家、集体、个人”三者出一点也难以为继，关键的问题在于彻底改革住房分配制度，将市场机制引进住房制度之中，变住房实物分配为货币分配，让社会成员根据自已向社会提供财富的多寡，以货币形式从社会总财富中分用原本属于自己住房消费的一份，再以分得的货币收入到市场上购买或租赁自己所需的住房，真正体现出按劳分配的原则。如今，上海是否具备这样的分配条件呢？我…     

廉租房制度与住房保障

廉租住房制度是社会保障体系中非常重要的内容。我国建立和完善廉租住房制度，解决最低收入家庭住房问题．已成为社会各界关注的热议。研究对比国外廉租住房制度的经验，总结我国的廉租住房供应体系．建立健全中国廉租住房制度．发挥廉租住房的廉租效用。建立起保障性的住房机制，是深化住房制度改革．解决社会公平问题，建设和谐社会的重要内容。     

公共租赁住房制度的问题与对策

近几年来，在中央对房地产市场的宏观涮控下，各级政府都在下大力气推进保障性安居工程建设。加快保障性住房建设，是党中央、国务院作出的重大决策，是我国“十二五”时期改善民生的重点工程，也是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务。公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障制度的一种创新实践，是我国住房保障体系的一个重要组成部分，也是我国社会保障制度的重大突破。完善公共租赁房制度与政策，确保公共租赁房建设和管理的可持续发展，使更多的住房困难群众成为社会保障制度的最大受益者。     

公共租赁住房制度中的政府责任

一、问题的提出 公共租赁住房制度既是我国住房制度改革30年深刻反思的必然结果，也是我国目前保障性住房制度“失灵”的客观要求。站在新的历史起点上，公共租赁住房制度应当担负起破解我国住房制度改革30年尚未解决的若干重大问题，     

住房双轨制高调登场

持续多年的房地产调控,终于把火力对准了与市场平行的住房保障。1994年住房制度改革启动以来,以国务院名义直接下发了三个与住房制度改革相关的文件,包括《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的决定》以及最近颁布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。     

新中国60年城镇住房保障发展的历程及启示

新中国成立以来,我国城镇住房保障制度的发展历程是曲折的,以改革作为转折点,大体可分为传统住房保障阶段和住房保障的改革与发展阶段。中间经历了低租金、实物配给式、具有福利性质的住房分配制度,到20世纪70年代末改革后的补贴出售、优惠出售、提租补贴、公积金制度与经济适用房、廉租房建设等的演变过程。回顾60年来我国城镇住房保障的发展历程,总结其中的经验教训,对于我们更好地解决住房问题有着重大意义。     

关于我国廉租住房制度的调查与思考——一个基于地方治理视角的观察与思考

廉租住房制度是国家对住房困难的低收入家庭实施的一种社会救助，是深化住房制度改革的一项重要措施，也是社会保障制度的一个重要组成部分。该项制度通过租赁补贴、实物配租和租金核减等多种方式，提高保障对象的住房支付能力和改善低收入家庭居住条件。近年来，为了进一步改善民生，实现住有所居，中央相继出台了一系列完善廉租住房保障制度的政策措施，并取得了良好的效果，但仍然存在一些需要探讨的问题，需进一步完善和改进。     

截断住房实物分配

从1988年在全国城镇范围内开展住房制度改革开始，一直到1998年的10年时间里，是我国房改探索前进的10年。这10年的房改虽然成绩巨大，但进度却相对缓慢。究其主要原因，就是每年仍有大量新建公房进入旧制度的轨道。甚至有的城市进入旧制度的新房多于出售的旧房。这就使人们认识到，要深化房改，必须把截断住房实物分配作为突破口。1998年6月召开了全国深化房改加快住房建设会议，并由国务院于当年7月发出通知，决定截断住房实物分配，实行货币化分配。考虑到各城市不同的经济条件，还决定对房价收入比超过4倍的城市实行住房补贴，老职工实…     

保障性住房：全球六大模式

英国最早针对低收入家庭建设和供应公屋的法案出台于1832年，并在1930年之后的四十年间大规模建设公屋，且规定公屋只租不售。然而，1980年之后，由于高福利住房政策引发严重的财政赤字，政府开始走向公屋私有化，以一定折扣和金融支持政策将公屋出售给低收入家庭。2005年之后，英国又推出“住有所居计划”，低收入家庭可以先购买部分产权，然后逐步购买完全产权，以此资助约计10万家庭在2010年前拥有自己的住房。     

健全我国公共租赁住房准入机制的思考——以昆明市为例

公共租赁住房是我国新推出的保障性住房形式,是解决我国中低收入家庭、新就业职工等“夹心层”住房问题的一项重要措施,完善公共租赁住房准入机制对提高我国保障性住房实施效果具有重大意义.文章针对昆明市公共租赁住房准入资格审查中存在的问题,结合我国保障性住房运行现状,借鉴发达国家与地区在公共租赁住房准入资格审核方面的政策措施,探析进一步完善我国公共租赁住房准入机制的途径.     

热议房价

当前，住房改革已经和教育改革、医疗改革一并成为百姓最关心的民生话题。而房价是住房改革中的重要组成部分。温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中指出，一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房建设和管理，     

保障性住房公平分配的国际经验与启示

一、保障性住房分配的主要国际经验 1．通过立法设定保障的范围和水平 国外的保障性住房政策基本都是以法律形式出现的,其保障性住房的公平分配也得益于法律的强力保障。     

启动住房租赁市场对症下好“五味药”

随着住房制度改革的深入，住房商品化进程的推进，与住房买卖相伴随的住房租赁市场正逐步启动，但由于住房租赁市场发育滞后，正规渠道供给不足，加之交易手续繁杂、费用不菲，让这一需求巨大的市场更多地走向了地下，如何引导与规范，提上了议事日程。继北京市出台政策为已购公房上市出租开闸放水，建设部与财政部、国家税务总局联合决定，调整住房租赁市场税收政策，无疑，疏导之下租赁市场的规范与活跃将极大地激活住宅市场，同时既能满足不具备买房条件家庭的住房消费需求，也为投资经营提供了新的渠道。 住房租赁市场 供需矛盾突出 进…     

我国城镇住房市场化开始加速

市场的自我发展与自我完善，政府的“有所不为”与“有所为”，这两方面的结合，将是今年一段时期推动我国住房制度改革的主要力量。如果在今年内各市县住房分配货币化方案能够全面实施，那么，本届政府任期内初步建立起城镇住房新体制基本框架的目标就可以实现 中国的房改事业可以说是始自 ２０年前。经过多年的努力， 改变了一代居民简陋拥挤的居住状况，造福了无数普普通通的城镇居民，也促进了当代中国经济、社会、人居环境的发展。房改走到今天，亟须建立市场化的城镇住房新体制。三项改革奠定新的住房制度基础 ２０年来，我国出台和…     

公共租赁住房制度的问题与对策

近几年来,在中央对房地产市场的宏观调控下,各级政府都在下大力气推进保障性安居工程建设。加快保障性住房建设,是党中央、国务院作出的重大决策,是我国"十二五"时期改善民生的重点工程,也是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务。公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障制度的一种创新实践,是我国住房保障体系的一个重要组成部分,也是我国社会保障制度的重大突破。完善公共租赁房制度与政策,确保     

开启全体人民共同富裕的现代化新征程:基于分配改革的路径研究

党的十九届五中全会将"全体人民共同富裕的现代化"作为"中国式现代化"的重要衡量标尺提出,而完善收入分配、形成合理有序的收入分配格局是当前党中央领导下扎实推进共同富裕的重要路径。党的十八大以来,通过推动就业机制、社会保障体系、城乡统筹的养老和医保制度,以及住房保障制度改革等系列措施,破除了"扩大分配不利于经济增长"的传统观点局限,以事实证明了当前分配改革有助于经济增长,推进共同富裕。同时,必须正确处理好初次分配和二次分配的关系,通过继续完善初次分配机制、加快健全二次分配调节机制和建立健全促进农民收入较快增长的长效机制,加强党对分配改革的引领作用,持续推进分配改革,朝着全体人民共同富裕的现代化目标继续前进。     

完善法规制度,增强公租房的建设供给能力

当前,住房保障作为重要的民生问题,越来越受到政府的重视和社会的关注。在大力推进保障性住房建设的进程中,如何更加有效地解决占人口大多数的中低收入家庭,特别是新就业大学生、进城务工人员等"夹心层"群体的住房困难,其重要途径和发展重点应是加大公共租赁住房建设力度。