地方性法规如何规定民事责任

《立法法》的通过，指导和约束着各级立法活动。这部法律首次对中央和地方的立法权限进行了划分，虽不十分明确但也大致划定了地方立法的空间。随着《行政处罚法》《行政许可法》等基本行政法律的通过，地方性法规规定行政类法律责任的权限正在逐步精确化；通过《立法法》的规定，刑事责任专属于中央立法权也基本上不再存有争议。但是，对于法律责任基本类型之一的民事责任，地方性法规对其进行规定的权限尚有待于进一步研究和明晰。     

行政指导运行机制的博弈分析

从"博弈论"的视角来考察,行政指导的广泛运用是政府与相对人之间为逃避"囚徒困境"的一种理性选择的结果,它体现了行政主体利益和行政相对人利益的一致性。行政主体与行政相对人之间信息交流的畅通有助于行政指导效能的实现。完备行政指导的程序及法律责任规范,对确保行政指导的实效有着重要意义。     

试论公务员违法行政法律责任制度的构建

公务员违法行政的法律责任,是指国家公务员基于其身份,在代表国家实施行政管理活动的过程中,因违反法律规定的公务员权利义务而必须承担的带有强制性的法律后果。以武汉市为例,当前公务员违法行政仍然在不同领域、不同程度地存在着。我们必须严格界定公务员违法行政法律责任的外延和内涵,以“权责明确、制约有效、程序严密、配置科学”为原则,构建公务员违法行政的法律责任制度。     

我国应当健全行政垄断法律责任制度——以《反垄断法》第51条为基点展开的探讨

我国《反垄断法》第5l条对行政垄断法律责任追究方面的规定尚有两个重大缺陷,即法律责任形式单一和执法主体悖论。行政垄断能否得到有效规制,很关键和重要的一点就是能否建立起一套行之有效的法律责任制度。健全我国行政垄断的法律责任制度具体包括建立有效的民事责任制度、完善行政垄断的行政责任制度、设置明确的刑事责任制度和完善行政垄断法律责任的执法机制。     

行政不作为法律责任研究

本文通过分析中外行政法律责任的理论基础,明确了行政不作为的定义,系统论述了行政不作为的法律责任,最后结合调查研究的实际材料进行了一些理论分析。     

论我国行政决策的法律责任追究

我国行政决策的责任追究制度刚刚开始起步,对行政决策的责任追究更多的是限于政治责任,但行政决策的法律责任是不能用其他责任代替的。因而,在分析行政决策法律责任的含义、追究行政决策法律责任的依据、行政决策法律责任的类型及相应的追究机关的基础上,来剖析我国目前行政决策法律责任追究制度中存在的问题具有重要的意义。     

公安民警行政法律责任制度研究

公安民警作为国家公务员是公安机关具体行政行为实施者,同时也是相对于国家行政机关的特定行政法律关系的主体,其行政法律责任制度的设计,对于建立起高效、廉洁的公安队伍、维护公安民警自身合法权益具有重要意义。我国公安民警行政法律责任制度的缺陷体现在立法相对滞后、体系过于封闭、程序存在疏漏三个方面。完善公安民警行政法律责任制度要系统规范有关公安民警各项法律责任,填补相关立法上的空白,提高公安民警行政法律责任追究透明度,畅通公安民警行政法律责任司法救济途径,规范相关程序。     

行政指导：工商行政管理的一项创新

2008年，我们吴中工商局把行政指导作为一项重点创新任务，积极探索在管理全过程中运用行政指导这一新工作法，促进工商行政管理方式改革。工商行政指导，是指工商行政管理机关在其职能、职责或管辖范围内，适时灵活地采取指导、提示、警示、纠错等方式，谋求行政相对人同意或协作，引导其作出或不作出某种行为的行政活动。通过实施行政指导，可以有效弥补传统管理手段的不足，减少违法违规行为的发生，最终维护市场经济的良好秩序，促进经济社会的健康发展。     

树立动态的依法行政观实现行政管理的法治化

在依法治国方略确定之后，依法行政是历史的必然，不客动摇。但依法行政的内涵处在动态的变化之中，各级行政机构和行政执法者应对依法行政的理解把握以下几个方面：一是公平和服务；二是以一般法作为依据积极行政；三是民主监督和法律责任。行政者一定要树立动态的，不断更新的依法行政观，才可能达到“行政法治”的境界。     

对依法行政原则的思考

依法行政是行政法的一项基本原则，它贯穿于行政权力运行的始终，是当代各国政府普遍奉行的行使行政权力的基本准则。依法行政原则的本质主要包括行政权利的取得必须由法律设定；行政权力的行使必须依据法律；违法行政必须承担法律责任。这里，对依法行政的内容作初步的探讨。     

对我国行政垄断的反思

行政垄断在我国主要表现为行业垄断和地区垄断 ,不仅阻碍我国经济的发展 ,也与国际经济一体化的趋势不相适应。为了有效抑制行政垄断 ,立法时应考虑对行政权进行有效规制 ,充分运用行政指导的作用 ,设立具有独立地位的反垄断执法机构 ,建立严格的法律责任制度。     

非强制行政行为的制度建构

李宝君、刘福元在《当代法学》2011年第2期撰文认为，非强制行政行为是行政主体依职权主动作出的，不以强制相对人服从、接受为特征的行政行为，包括行政指导、行政契约、行政奖励、行政调解和行政信息服务等类型。依法行政原则要求任何行政活动都必须在法律的框架之下运行，非强制行政行为也不例外。如何建立和完善非强制行政行为的法律调控...     

对贯彻实施行政强制法若干问题的思考

行政强制法已于2011年6月30日经十一届全圈人大常委会第二十一次会议通过，于2012年1月1日正式实施。行政强制法共分七章七十一条，包括总则、行政强制的种类和设定、行政强制措施实施程序、行政机关执行程序、申请人民法院强制执行、法律责任、附则。     

论行政指导行为性质及其分类界定

行政指导作为一种政府干预经济社会的柔软灵活的行政手段，属于行政行为范畴，也为经济法所重视。行政指导是一种权力行为，不一定具有“非强制性”。行政指导是一类特殊的权力性行政法律行为，产生法律效果，现实中往往异化为具体行政行为，其特殊性是表现为一种阶段性、过程性的行政法律行为。行政法领域中研究行政指导，有利于完善立法约束、程序控制和救济制度，以期找到行政指导在中国的“合法性”路径。     

福州市医保中心树立“六个零”依法行政服务品牌

在2012年依法行政综合监察活动中，福州市医保中心在加大行政指导力度、创新行政监管模式，预防化解矛盾纠纷、提高行政管理效能等方面狠下功夫，全新打造了“六个零”服务品牌：     

行政垄断法律规制探析

行政垄断是政府滥用行政权对经济活动进行排他性的控制,排斥和限制竞争的行为,对市场经济体制有着较为严重的破坏性.从法律上规制行政垄断,要建立和完善反垄断法体系.借鉴国外相关的立法经验,明确行政垄断的各种表现形式,行政垄断主体应承担的法律责任,为受害方提供较完善的法律救济手段.同时保证反垄断机关的相对独立性和权威性.     

对行政指导热问题的冷思考

行政指导是一种弱化强制力色彩的行政行为。法治相对健全是实行行政指导的前提条件。目前我国不宜大力推行行政指导 ,已有的行政指导可转化为易于规范的其他类型行政行为     

城镇管理立法的探索与实践

随着工业化、城镇化和农业产业化进程的加快，城乡建设日新月异，对城镇的规划、建设、管理提出了更高的要求。国家和省先后公布了很多城镇的法律法规，用于规范调整一定社会关系而形成的权利与义务关系，其包括了建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及其相关的民事关系。但城镇管理内容繁杂，建设活动面广，在实施国家和省法律法规中，大理白族自治州遇到了对规划管理、操作程序、监督检查、法律责任规定较少、笼统、缺乏针对性和可操作性等不少问题，州人民政府及时制定了政府规范性文件指导城镇规划建设管理的各项工作。     

行政督查法治化的现实问题、理论依据及路径研究

行政督查是内部行政行为,行政法的本质要求行政督查权要接受法律的规范与控制,现代控权理念要求行政督查组织法与行为法并行不悖、缺一不可,法治行政要求行政督查符合法律优先、法律保留、职权法定、依法行政、权责统一原则,行政自制理论要求行政机关自觉通过内部行政法规范和控制行政督查权。现行中国行政督查的依据、职能、主体、程序及法律责任没有满足上述要求,行政督查尚未实现法治化。探索一条符合中国实际的行政督查法治化的路径势在必行。     

论行政承诺及其法律责任

行政承诺作为行政机关和法律法规授权组织,在行使职权过程中向全社会公开作出的旨在严格依法办事、提高工作效率、改善服务环境等方面的一种自觉性允诺行为,是一种典型的行政行为。实践中行政机关诺而不践现象不时发生,为此明确行政承诺与法律责任之间的联系性实属必要。加强对行政承诺制度的研究,不仅能净化行政执法环境,促进依法行政,树立守信政府,而且会在更大程度上切实保障行政相对人的合法权益。