郭声琨：保障和改善民生，努力让全区各族人民充分享受改革发展成果

在7月16日召开的全区民生工作电视会议上，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨指出，关注和改善民生，是我们党的宗旨的根本体现，是中国特色社会主义的本质要求．是贯彻落实科学发展观的核心内容，是全面建设小康社会的基本任务，是构建和谐社会的重要前提。我们一定要从全局和战略的高度．着眼于推动科学发展，着眼于促进社会和谐，     

着力改善民生是建设和谐社会的重中之重

党的十七大明确提出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，要“走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。根据这一要求和现实民生的实际，迅速改善农村牧区民生势在必行。并提出了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的新理念，并将以改善民生为重点的社会建设作为报告的独立部分进行了系统阐述，响亮地提出“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，这在我党的历史上还是第一次，充分彰显了我党执政理念的新调整、执政方式的新变化和执政重点的新转向，标志着以改善民生为重点的社会建设将进入一个崭新的阶段。下面，我就以改善民生为重点的和谐社会建设谈点个人的学习体会。     

用县域经济大发展推动实现赶超跨越目标

县域经济是国民经济的重要基础,发展壮大县域经济是实现赶超跨越、保障改善民生、构建和谐社会的重要抓手,是实现富民强桂新跨越目标的强大推动力。只有深刻认识新形势下发展县域经济的重要性,进一步解放思想,确立科学发展理念,发挥优势培育特色,才能促进县域经济大发展,进而加快实现全区赶超跨越宏伟目标。     

在关注和改善民生中发挥人大工作部门的职能作用

发展社会事业和改善民生是相辅相成、相得益彰的两个方面，发展社会事业有助于推动民生的改善；而民生的改善在一定程度上促进社会事业的发展。教科文卫事业是社会发展事业的重要组成部分，高度发展的教育事业既是公民受教育权利的基本保障，也为经济建设提供人才和高素质的劳动者；     

关于发展民生金融的思考——基于经济利益和社会责任的双重视角

民生金融的本质精髓在于创新,创新是金融机构适应市场环境变化、追求经济利益和承担更多社会责任的内生要求。民生金融集中体现了金融的经济和社会属性,为我国经济的可持续发展提供了持久的动力。因此,民生金融的发展,将有助于形成一个多样性的金融创新服务体系,成为我国改善民生、服务民生以及构建和谐社会的重要制度保障。     

和谐社会视角下的中国民生建设研究

改善民生是构建社会主义和谐社会的重要目标之一。和谐社会背景下的民生建设目标是和谐型民生。和谐型民生突破了温饱型民生、小康型民生单纯追求经济利益实现与物质生活丰富的局限,具有更加丰富的内涵。和谐型民生的建设应当是以民生的改善、国民福祉的实现作为最高标准,以加强经济民生、政治民生、文化民生、社会民生四大领域建设为着力点的综合性实践工程。     

把握好五个关系

汪洋在广东省委十届八次全会上强调要把握好五个关系：一是发展经济与改善民生的关系。改善民生是发展经济的根本目的，促进就业是实现民生保障最有效的方式。要注意保障和改善民生的具体工作，夯实经济持续增长的动力基础和社会长治久安的群众基础。二是尽力而为与量力而行的关系。本着对历史、对人民的长远和根本利益负责的态度，     

构建和谐促发展

社会主义和谐社会在本质上是民主法治的社会．构建社会主义和谐社会是新时期全党全国各族人民的一项重大战略任务。胡总书记“七一”重要讲话为我们指明了方向。必须努力保障和改善民生。解决好民生领域的突出问题，是构建社会主义和谐社会的要义所在。只有保障和改善民生，构建社会主义和谐社会才能落到实处。人大作为民意的代表机关，     

把改善民生作为最大的政绩

今年以来，胡锦涛总书记反复强调着力改善民生，构建和谐社会问题。这表明在今后的工作中，我们要把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生作为最大的政绩，把关注民生作为促进社会和谐的重要途径。     

广西扩大内需保障民生促进经济平稳较快发展十一项主要措施

2009年是我区实现“十一五”规划目标和实施科学发展三年计划的关键之年。为全面贯彻中央经济工作会议精神和全区经济工作会议部署，切实把扩大内需保障民生促进经济平稳较快发展的各项要求落到实处，2008年12月31日经自治区十一届人民政府第25次常务会议审议通过《广西壮族自治区人民政府关于扩大内需保障民生促进经济平稳较快发展的若干意见》。我区扩大内需保障民生促进经济平稳较快发展的主要措施包括：     

论转型时期我国福利体制的改革与社会政策的发展

改革开放30年，中国在经济发展和社会进步等方面取得了举世瞩目的成就。近两年来，中国政府把重点落实民生建设工程、解决与民众切身利益直接相关的问题作为工作的重心，成为促进和谐社会建设与推进落实科学发展观的重大举措。2008年席卷全球的金融危机和经济动荡，对世界主要经济实体都产生了显著的影响。为保持经济增长和减少经济衰退可能带来的负面影响，中国政府出台了大规模的经济刺激计划，提出加快发展以民生为重点的社会建设工程，一系列利民惠民的社会政策对改善公民的生活水平、促进社会稳定与和谐起到了重要作用。作为一种主要由政府实施、旨在解决特定社会问题而制定的短期与长期措施，社会政策既具有修复性，也具有发展性，前者促成了社会系统功能与秩序的恢复，而后者则可能促进社会发展与进步。本文提出，在全球化和急剧社会转型背景下，中国政府应从强化理念和制度建构的角度出发，从政治实践的可行性与技术理性方面考虑，切实推进民生为本的社会政策的发展，从而实现公平正义，促进公民权的进步，提升制度的合法性及优越性。     

改善民生：化解“无直接利益冲突”的根本立足点

“无直接利益冲突”,是我国当前社会转型时期严重影响执政基础的一种新的社会矛盾。“无直接利益冲突”的性质和特点,决定了化解这一矛盾的根本立足点是改善民生。民生是事关社会发展、社会进步、和谐社会构建,甚至政权更替的关键。改善民生,化解“元直接利益冲突”矛盾,必须大力推进服务型政府建设,把改善民生作为政府的基本职能;树立正确的政绩观,把改善民生作为最大的执政政绩;切实转变经济发展方式,把改善民生作为经济又好又快发展的最终目标;着力弘扬务实之风,夯实改善民生的根基;与时俱进地推进制度创新,不断建立改善民生的制度支撑;不断构建为公共服务的共享保障机制,为改善民生提供稳定的社会保证。     

改善民生推进民政工作全面协调发展

民政部门在推动社会建设方面承担着重要职责。我们要以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为主题，推进民政事业全面、快速、健康发展，着力保障和改善民生，为维护社会稳定、促进经济社会协调发展作出新的贡献。     

开展民生审计服务和谐社会

党的十七大报告中明确提出“民生”的概念，要求着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。《审计法》、《审计法实施条例》明确规定审计要保障社会健康。保障社会健康发展的核心就是要重视民生、关注民生，促进社会和谐发展。作为经济社会运行的“免疫系统”，审计可以为政府解决民生问题提供决策依据、为维护人民群众利益当好坚强卫士。     

发挥政协优势 推进民生改善

关注民生、解决好民生问题,是构建和谐社会最重要、最基础的工作。近年来,新沂市政协把关注民生、改善民生作为工作的主线,以促进发展为第一要务,以推进和谐为第一责任,努力在推动发展中改善民生,在改善民生中促进和谐,在促进和谐中     

为什么要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点

保障和改善民生与加快转变经济发展方式,实际上是经济发展与社会发展的关系问题。经济发展是社会发展的基础和前提,社会发展是经济发展的根本目的和内在要求。发展经济的最终目的在于不断增强国家经济实力,增加社会财富,促进社会事业发展,保障和改善民生,不断提高人民生活水平和促进人的全面发展。     

难中求进保民生 改善民生促发展

保障和改善民生，既是发展的根本目的．也是发展的重要动力。去年下半年以来．面对国际性金融危机的冲击，我省按照中央的统一部署，大力贯彻“保增长、保民生、保稳定”方针，积极实施各项民生工程．以民生改善启动内需市场，努力构筑促进经济增长、社会和谐的持久动力和坚实基础，实现了经济社会的持续、稳定、健康发展。     

着力解决人民群众的利益问题

党的十七大报告在提出加快推进以改善民生为重点的社会建设时，强调要着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义．努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这一战略部署寄托了亿万民众的新期待，凝聚了执政党的集体智慧，让人心里更加甜美，精神更加振奋。     

民生经济发展推动“中等收入陷阱”跨越研究

发展民生经济,重在实现经济发展和民生改善的互动耦合。将民生改善诉求融入投资和政府购买决策,民生改善的价值追求就会在社会消费中得以体现,民生经济也就得以持续发展。民生经济促进"中等收入陷阱"跨越,从生产力发展的角度,是要在民生改善中加快推进经济发展方式转变,化解跌入"中等收入陷阱"的风险;从生产关系的角度,是要以民生改善倒逼体制机制创新和政府职能转变,构筑"中等收入陷阱"跨越的制度保障。     

民生监督有实效 促进和谐见成果——滨州市人大落实科学发展观关注民生履职尽责纪实

助推发展、关注民生、促进和谐,是滨州市人大常委会开展深入学习实践科学发展观活动的主题。近年来,他们从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，把保障和改善民生、构建和谐社会放在更加突出的位置，认真履行职权，为深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设发挥了积极作用。