县乡人大的浙江"样本"

特定问题调查淬炼监督刚性 如何通过人大的监督,督促政府更好地推进各项工作?当审议、视察、调研等常规手段发挥作用有限时,如何让监督更有力度?浙江县乡人大敢于监督,唤醒沉睡的权力,让监督更有力度、有效用. 2016年9月23日上午,海宁市十四届人大常委会第四十次会议依法作出《关于组织农户刚需建房特定问题调查委员会并开展调查的决定》,由部分常委会组成人员和农村基层人大代表组成特定问题调查委员会,并由与农户建房有关的规划、土地、农经等方面专业人员和熟悉相关法律政策的律师等组成专家组.特定问题调查在海宁市首次被唤醒.     

“云和经验”和 “广东实践”

2015年10月14日,全国人大常委会预算工委副主任苏军率调研组到浙江云和县就“云和人大特定问题调查”开展专题调研. 全国人大有关部门为什么直接去调研县级人大的履职实践?这次调研的强力推导是,张德江委员长就《浙江人大》反映云和县对财政存量资金进行特定问题调查的新闻报道《唤醒沉睡的力量》作出了重要批示,要求全国人大财经委、预算工委组成联合调研组了解该县采取特定问题调查这一监督形式的情况.     

“重武器”就该就这样用

《宪法》与“人大制度”研究资深专家蔡定剑指出，特定问题调查是人大监督“武器库”中的“重武器”，是人大常委会根据一定的程序，认为有必要时启动的一种监督手段。2008年10月，湖南省永州市人大常委会作出了《关于组织特定问题调查委员会对潇湘平湖“得月舫”游轮有关问题进行调查》的决定。     

灵空山派出所做好“两合一节”保卫工作

根据山西省沁源县公安局的安排部署，9月23日下午，灵空山派出所组织全体民警召开会议。姚进旗所长传达了《沁源县公安局“两会一节”安全保卫工作方案》、《沁源县公安局“打四黑除四害”专项行动工作方案》和《沁源县公安局“晋安利剑”专项行动工作方案》文件精神，     

浅析地方各级人大及其常委会的“特定问题调查”

“特定问题调查”是监督法规定的县级以上各级人大及常委会就某一专门问题所进行的一种调查活动,作为一种监督形式,多年来一直很少开展,在全国范围都处于探索阶段.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把特定问题调查写入其中,指出“要完善人大工作机制,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切.”当前,加强对特定问题调查的研究非常有必要,在此提出一些个人观点,与诸位读者商榷.     

岂伊地气暖 自有岁寒心——评《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》

经过长达5年的酝酿、两次网上征求意见并不少于十易其稿,最高人民法院于2006年8月23日公布了《关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》(法释[2006]7号,以下简称“解释”)。①“解释”于同年9月8日起施行。总体而言,“解释”整合了最高人民法院在仲裁方面的实践经验,     

信息窗

“调查采访”不得上广告国家工商局下发《关于制止调查采访形式广告的通知》。《通知》指出，近来，一些电视广告采用调查采访形式，即在“市场调查或采访”的特定场景中，通过“记者”或“市场调查人员”与“消费者”双方问答进行调查采访，由特定的“消费者”讲述自身体验与感受，介绍产品或服务的优点、特点，这是典型的以新闻报道形式发布广告。《通知》强调，调查采历形式的厂青，产生了客观介绍式报运的效果，极易对消费者造成误导，违后了《广自控》第13条规定。《通知》明确规定：对于使用调查采历形式的电视、报纸、杂志、广播署媒…     

第三届北京高校宪法与行政法学博士生论坛综述

第三届北京高校宪法学与行政法学博士生论坛于2006年9月23日下午在中国政法大学召开,此次论坛由中国政法大学法治政府研究基地承办。来自中国人民大学法学院、北京大学法学院、中国社会科学院法学所、清华大学公共管理学院和中国政法大学法学院的博士生参加了本次论坛。此次论坛的主题是“法律的实施与保障———以《行政许可法》为例”。与会博士生结合《行政许可法》并围绕“法律实施中的问题”和“如何有效保障法律的实施”这两个专题进行了探讨。一、《行政许可法》实施中出现的问题中国人民大学博士生陆伟明认为,《行政许可法》的实施…     

支援西部 共谋发展：上海律师赴西部讲学小记

9月9日,又是一个赤日炎炎的周末。上海市律协吕红兵会长率领上海律师讲师团飞赴新疆,利用公休日为当地律师举办业务讲座,受到新疆律师的热烈欢迎。9月10日、11日两天里,毛柏根副会长、朱树英常务理事、中汇律师事务所主任朱平律师为天山南北的律师分别讲授了“尽职调查律师实务”、“土地开发和房屋买卖律师实务”、《最高人民法院关于审理国有土地使用权转让合同及相关纠纷案件适用法律若干问题的解释》的主要内容以及律师办案应注意的问题、关于《审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的准确理解以及对律师业务拓展的重…     

高速公路要铺“防腐沥青”

9月3日上午，一则题为《湖南高官称该省高速公路每年有百亿资金遭瓜分》的文章在网络上热传。随后，湖南官方否认了这一消息的真实性。由中共湖南省纪委、湖南省监察厅主办的“三湘风纪”网发表声明称，“据查，此消息不属实”，表示相关案件正在调查之中。（9月4日《长江商报》）     

慈善也要“讲诚信”

最近,“中国首善”陈光标深陷舆论旋涡.9月23日,陈光标在南京召开新闻发布会,回应有关“切胃减肥”、“首富还是首骗”等报道质疑.此事的是非曲直暂且不论,但有一点可以确定,慈善行为本身应该讲诚信.慈善应如2016年9月1日起正式实施的《慈善法》那样,将诚信精神贯穿于慈善活动的全过程.     

为江西省人大常委会成立特定问题调查委员会点赞

6月8日,江西省十二届人大常委会第二十五次会议通过决定:“成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会.调查委员会依法对全省食品生产加工小作坊和食品摊贩等问题进行调查,查找问题原因,提出保障食品安全、理顺体制机制、规范管理、促进就业等对策建议,并为相关法规出台提供参考依据,于9月下旬向省人大常委会报告调查情况”.6月24日,江西省人大常委会食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查委员会在南昌召开第一次全体会议.会议讨论了特定问题调查实施阶段工作方案,通过了调查委员会专家名单和分组名单,听取了省政府有关部门工作汇报.     

“特定问题调查”的立法完善与实践探讨

特定问题调查权是宪法和地方组织法等相关法律赋予县级以上各级人大及其常委会的重要职权,监督法还专设“特定问题调查”一章,对组织特定问题调查委员会的主体和范围、调查委员会的组成和权限、调查报告的提出和审议等,作了全面的、统一的规定.然而,这一刚性法律规定在实践中却少有运用;也可能基于此,“特定问题调查”等人大刚性监督手段被写进了党的十八届三中全会决定.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就加强社会主义民主政治制度建设,推动人民代表大会制度与时俱进,还特别强调要“完善人大工作机制,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切.”下面,笔者理论结合实际就激活人大特定问题调查权谈一管之见.     

最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释

《最高人民法院关于审理骗取出口退税刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2002年9月9日由最高人民法院审判委员会第1241次会议通过。现予公布,自2002年9月23日起施行。     

一石激起千重浪——阜阳市人大组织特委会调查徐树德申诉案追踪

2003年《江淮法治》第十一期以《特委会为他讨回了公道》为题,报道了阜阳市人大常委会依法组织特定问题调查委员会对该市公交公司职工徐树德申诉案进行特定问题调查的事件后,在社会上引起了强烈反响, 不少群众来电、来信向市人大常委会表示敬意。同时也有不少人担心这种刚性监督会不会虎头蛇尾,能不能善始善终,“一府两院”对阜阳市人大常委会的有关决议能否落实到位?     

个人求助网络服务平台的《慈善法》规制

<正>新修改的《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）将于2024年9月5日起施行,其中规范对个人求助行为和个人求助网络服务平台的条款,引起了各方广泛关注。结合近年来“轻松筹”“水滴筹”等个人求助平台迅猛发展并产生的一些问题,本次《慈善法》的修改是对慈善领域出现的新情况、新问题的回应,也是对基于恻隐之心帮助特定受益人的行为的法律认可。由于个人求助与慈善公益活动有本质区别,     

新时期巡回审判制度运行之完善

最高人民法院2005年9月23日出台的《关于全面加强人民法庭工作的决定》(以下简称《决定》)中一项重要内容是“基层人民法院可根据需要设立巡回审判点,由人民法庭定期或不定期对案件进行巡回审理。”《决定》施行后,各地法院纷纷开设巡回审判点,使有着悠久历史的巡回审判制重焕光辉。完善后的巡回审判制效果如何?其遵循的“两便”原则与民众之期望能否和谐衔接于审判实践?巡回审判制应否全面推行?司法实务中亦有争论,见仁见智。但笔者通过实证调查,认为南京江宁区法院的做法     

“我与《中国公共安全》共成长”有奖征文揭晓

【本刊讯】9月23日，由本刊举行的“我与《中国公共安全》共成长”有奖征文评选揭晓。郑全洲、张能锋、郑孙满、邱亮南、银华等5位作者获奖。     

谈刑事审判程序中的中止审理

我国刑事诉讼法对中止审理无明文规定,但审判实践中遇到一些特定情况,对案件必须中止审理。 最高人民法院在一些批复、解答中对中止审理作了简要的规定:1957年9月30日《关于案件在何种情况下可以中止审理问题的批复》和1983年2月4日《关于刑事案件被告人在审理过程中患精神病应否中止审理的批复》中明确:“当事人在审判中精神病发作,应中止审理,决定精神病好转后恢复审理。”1985年8月21日,《关于人民法院审判严重刑事犯罪案件中     

“以房养老”为何争议四起

9月13日，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》（下称《意见》），提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。媒体和社会舆论对“以房养老”可行性展开热议。近期一项调查表明，仅三成网民接受“以房养老”，大部分网友对此举持否定或观望态度。