人大代表建议的处理程序是怎样的?

县级以上各级人大代表的建议,依据法律规定的程序由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。乡、民族乡、镇的人大代表的建议,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。负责办理代表建议的机关组织应在交办之日起3个月内,以书面形式答复代表。经交办机关同意,少数复杂的问题可以延长至6个月内答复。代表对答复不满意的,可以提出意见,由原办理机关、组织在一个月内重新办理答复。人大代表建议的处理程序是怎样的?     

政府终结办理代表提出的重复建议做法不妥

笔者认为,政府终结一批“人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决”的建议的做法,显然不恰当,是对人大代表依法行使提建议权的漠视和不尊重,值得引起各方面的高度重视. 代表的法定职责.地方组织法和代表法明确规定代表享有的权利中,就有依法提出对各方面工作的建议、批评和意见;县级以上的地方各级人大代表向本级人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复.     

采纳代表建议，推动代表工作——新一届常委会代表建议督办侧记

对经济建设、社会发展等各方面工作提出建议、批评和意见，是法律赋予人大代表的职权，是代表人民参与行使管理国家权力的重要形式；负责办理代表建议是国家机关和组织的法定职责和义务，也是联系人民群众，实现民主决策和科学决策的重要渠道；对“一府两院”各承办单位办理代表建议的情况进行督办，听取和审议代表建议办理情况的专项工作报告是人大常委会的一项重要职能。     

建立代表建议办理问责制十分必要

人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见是代表人民参与管理国家事务的重要途径，认真办理好代表建议是国家机关的法定职责，也是尊重人民当家作主权利，体现执政为民要求的具体表现。但在代表建议办理过程中重答复轻落实的现象普遍存在，就商洛市来讲，每年办结率不超过40％，致使群众有意见。代表不满意，人大成虚设。因此，建立代表建议办理问责制显得十分必要。     

政府无权擅自终结办理代表建议

笔者认为,政府擅自终结代表建议办理的做法是错误的.理由如下: 从理论上讲,提出意见建议是代表的权利,办理代表意见建议是政府的法定职责,如果允许政府自主决定是否办理代表建议,就意味着政府可以放弃自己应当履行的职责,这与职责不能放弃的公权行使基本原则相背.同时,提出建议作为代表的一项法定权利,必然要求相应义务主体的履职行为作为权利得以实现的保障,如果允许政府可以擅自终结办理代表建议,那么,代表的意见建议权恐怕会沦为空谈,这与权利义务相一致的法律原理相冲突,故擅自终结办理代表建议的行为在法理上是讲不通的,政府无权自行终止办理代表提出的建议.     

重复建议可以终结办理

虽然向本级人大及其常委会提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予代表的民主权利,但代表提建议也须依法进行.对于一些重复建议,经本级人大常委会同意后,可以终结办理. 首先,代表建议权不能滥用.代表法第十八条、第二十九条规定,代表有权向本级人民代表大会及其常委会提出“对各方面工作的建议、批评和意见.建议、批评和意见应当明确具体,注重反映实际情况和问题.”如果代表所提建议不符合“明确具体”和“反映实际情况和问题”的要求,同时又属于“人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决”情形的,这就涉嫌代表建议权的滥用,承办单位可以本级人大常委会提出终结.     

绩溪县：召开人大代表座谈会

本刊讯 近日，绩溪县人大常委会召开人大代表座谈会，其主题为征询人大代表对县政府办理县十五届人大五次会议代表建议工作情况的意见。据悉，县十五届人大五次会议上人大代表共提出建议、批评和意见34件，涉及办理单位18个，所有建议均在规定时间内答复，办复率100％，代表满意率100％。座谈会上，代表们认为，今年代表建议的办理卓有成效．总体答复及时，     

享受医疗保险是公民的权利——唐山市人大常委会督办解决困难企业职工医疗保险

法律规定，代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议，批评和意见（简称代表建议），这是人大代表义不容辞的责任，代表建议代表着广大人民群众的意愿；法律同时规定，有关机关，组织必须研究处理并负责答复，这是国家机关应尽的义务，要做到办理代表建议件件有着落，件件有回音；加强和宣传人大代表建议的承办，是国家机关的一项重要工作，它体现着对民意的态度。     

建议办理满意度测评可行有关操作办法需规范完善

首先,笔者认为,人代会上对代表建议办理情况进行满意度测评是可行的.因为,虽然迄今为止没有任何法律明确规定人代会可对代表建议办理情况进行满意度测评,然而代表法关于"人大代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复"的具体规定,却把代表依法履行的建议提出权和同级有关机关、组织必须依法办理的责任划分得可谓尤为清楚.     

提出和办理都是法律的题中之义——河北省十届人大四次会议以来办理代表建议回眸

人大代表提出代表建议是法律的规定，依法积极认真办理代表建议，解决代表提出的各方面工作和社会生活中存在的问题．是同家机关应尽的职责。因此，提出与办理都是法律的题中应有之义。省1一届人大四次会议以来，代表共提出建议564件（包括闭会期间）。截至去年11月底，办结并答复代表558件，占全部建议的98．93％（其中6件尚未达到法定办理时限），代表满意率为99．46％。从数字表明，代表建议办理工作进展顺利，办结答复率和代表满意率双高，办理质量总体提高。综合分析，几年来的办理显现四大亮点：     

南郑人大：制定《办理县人大代表建议、批评和意见的规定》

近期，南郑县人大常委会着眼于加强代表建议办理工作力度，夯实办理责任，推进人大代表建议、批评和意见办理工作规范化制度化，制定出台了《办理县人大代表建议、批评和意见的规定》。该规定共有12条，进一步明确了提出代表建}义、批评和意见的范畴、承接批转的机构、承办的机关单位或单位组织、承办的责任、办理的原则、办理时限、办理程序、办理结果和报送方式，以及代表建议、批评和意见办理情况的报告主体和报告方式等内容。     

克服片面追求代表满意率倾向

人大代表是国家权力机关的组成人员，也是人民群众的代言人，具有依法向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见，并要求有关机关和组织研究处理和答复的权利。他们提出的建议、批评和意见，通常被简称为“代表建议”。     

临潼区人大认真解决代表建议办理工作重答复轻落实现象

2008年以来，临潼区人大常委会为了做好代表建议办理工作，在往年工作经验的基础上，认真抓好交办、答复、检查和落实等关键环节，切实纠正建议办理中存在的重答复轻落实现象。一是年初人代会，规范办理，履行手续。以正式会议逐个交办，落实责任：二是周密部署，严格要求，抓好督查。要求办理单位按期办结，对个别情况复杂，不能如期办复的，最迟不得超过三个月；三是加强与提出建议代表的走访，认真听取意见。     

坚持“三重”原则办理好代表建议

人大代表建议、批评和意见是民意的反映．是参与和管理国家事务的具体体现。我们高度重视代表建议的办理工作．把办理好代表建议、批评和意见作为推进民主政治建设的大事来抓，作为落实科学发展观，构建和谐稳定发展的重要举措．坚持“重交办、重指导、重实效”原则，加强对承办单位的督办力度．使代表建议的办理率和见面率达到100％，满意率和基本满意率达到95％以上。     

关于创新河北旅游管理体制打造一批高水平精品景区的建议

人大代表对国家的各项事务提出建议、批评和意见是法律赋予的职责。本文是2014年河北省人大专门委员会督办10项重点建议之一，也是省政府重点处理10项代表建议之一。今后，本刊还将选择部分代表建议刊发，并在合适时机刊发有关部门对建议的办理情况。     

关于代表建议的建议

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见（以下简称建议）是代表人民群众参与管理国家事务、执行代表职务的重要形式，也是督促“一府两院”改进工作的民主权力。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。这不仅在代表法、地方组织法中有明确表述．各级人大常委会也都有具体的制度和规定。从实践中看，办理代表建议比较普遍的问题是．     

让代表满意让群众受益——商洛市人大常委会督办代表议案建议工作侧记

“我们这样办,您满意吗?您还有什么意见和建议?” “我对你们办理代表意见和建议很满意.” 这一问一答是商洛市人大代表建议办理情况征求意见的一个片段. 一件件意见建议落地有声,回应了代表和群众的期盼.近年来,商洛市人大常委会充分尊重代表民主权利,自觉履行督办职责,不断创新工作方式,扎实推进议案建议办理工作,市三届人大以来代表提出的982件意见建议全部办理答复代表,办结率95.6％、满意率达99.8％,为全市人民群众交上了一份满意的答卷.     

解释清楚的重复建议终结办理合适

代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见,根据地方组织法第十九条的规定,有关机关和组织应“研究处理”并负责答复;根据代表法第四十二条的规定,有关机关和组织应“研究办理”并负责答复.研究处理也好,研究办理也罢,毕竟不是“必须执行”.     

向“挂名代表”说不

日前,四川平昌县人大常委会对提出建议、批评、意见后不上心,也不现身督办和办理现场的18名县人大代表,进行了通报批评。笔者为平昌县人大常委会点名批评"不上心"代表的做法叫好。人大代表认真履行代表职务,全心全意为人民谋利益,不仅是职责所在,更是宪法和法律规定的义务。但现实中,一些代表履职意识不强,服务意识淡薄,不积极参加代表活动,任期内提不出有价值的意见、建议,满足于当"哑巴代表"、"挂名代表";还有的代表对代表工     

破解代表建议办理“难题”

重答复、轻办理是代表议案和建议、批评、意见（以下简称代表建议）办理工作中普遍存在的问题。这个问题的存在，不但反映了办理工作不力，同时也影响了代表履行职责的积极性。