公安业务费保障体制的沿革与启示

新中国成立以来 ,公安机关先后实行过“垂直统一”和“分级管理”两种业务经费保障体制。公安业务经费保障体制的沿革给今后的公安经费管理工作提供了以下几点启示 :国家财政体制是公安业务经费保障体制确立的基础 ;法制建设的完善为公安业务经费保障体制框架的确立提供了法律依据 ;顾全大局、立足长远、保障公安事业发展是公安业务经费保障体制确立的根本出发点 ;大力发展本地区经济是缓解公安业务经费“供需矛盾”的唯一有效办法 ;公安业务经费保障体制框架的确立是公安经费保障建设的新起点。     

关于公安经费保障体制建设的几点思考

公安经费保障是公安体制建设的重要组成部分。公安经费不足给公安工作和队伍建设带来了一系列问题。纵观建国以来公安经费保障体制沿袭变革的历史 ,我们得到了一些有益的启示。我们必须推进公安经费保障体制建设 ,建立自上而下经费保障机制的系统工程 ,从而最大限度地缓解供需矛盾。     

观点

检察经费由地方保障弊端明显我国现行的检察机关管理体制是以地方党委为主、上级检察机关为辅的双重领导体制。十届全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主任迟夙生在《检察日报》发表文章指出,从多年实践来看,这种体制存在明显弊端,其中经费保障问题最为突出。解决的办法是:检察经费应及早脱离地方财政。文章指出,检察经费由地方财政保障,导致经费保障地区差异过大。目前检察机关的办公经费来源于地方财政,办公经费能否得到保障,完全取决于地方经济的发展状况,取决于地方财政的收支安排。虽然检察机关一般性行政经费,地方财政基本上可以保障…     

对公安经费保障标准的若干思考

由于各地社会经济发展、公共安全保卫体系、公安财务管理体制以及公安基础设施储 备等情况差异较大,公安机关要制定出能够客观地反映公安支出和发展需求的经费保障标准并非易 事。文章通过对当前已出台的公安经费保障标准的分析,提出了制定和完善经费保障标准应注意的若 干问题,以及构建复合式公安经费保障标准的设想。     

关于建立国家统一的公安保障体制的思考

建立国家统一的公安经费保障体制是确保公安机关履行职责、提高队伍战斗力的重要基础,是公安事业长远发展的基本前提和重要保障。有关部门在制定国家统一的公安保障体制时要注意细节研究,增强制度的可行性、可操作性、可持续性和超前性。     

强化执法保障是实现执法规范化的必要条件

强化执法保障是实现执法规范化的必要条件。公安机关要实现公安执法规范化,必须建立健全强有力的队伍素质保障、严密的组织与制度保障、充足的装备与经费保障、良好的执法环境保障、完善的内部监督机制保障和有序的外部监督体制保障等保障体系。     

农村义务教育：锅沿上的舞蹈

农村义务教育是实施义务教育法的重点和难点,经费不足是困扰农村义务教育的根本性问题。要解决这一问题的重要措施,就是必须建立稳定的经费保障体制,加大对农村义务教育的经费投入。     

以国为主的农村义务教育投入体制思考

目前我国推行的“以县为主”的农村义务教育投入体制因县级财政负担沉重、地区间发展差距过大以及中央和省级政府对农村义务教育转移支付过少而面临窘境,深化现行投入体制的改革已是当务之急。笔者建议,应推行“以国为主”的义务教育财政投入新体制,农村义务教育经费投入的主要责任由中央政府承担,从而切实保障农村义务教育经费投入的稳定来源,减弱经费的短缺程度,从根本上解决农村义务教育发展的瓶颈问题。     

强化社区110工作的几点思考

南京社区110工作已取得显著的社会成效,具有重大的现实意义,但存在经费和警力不足、体制不顺、集约化程度不高等等问题.优化社区110工作,应提供体制、制度、投入人员等基础保障,发挥其特殊作用,提高其运作水平和集约化程度.     

强化社区110工作的几点思考

南京社区 1 1 0工作已取得显著的社会成效 ,具有重大的现实意义 ,但存在经费和警力不足、体制不顺、集约化程度不高等等问题。优化社区 1 1 0工作 ,应提供体制、制度、投入人员等基础保障 ,发挥其特殊作用 ,提高其运作水平和集约化程度。     

关于建立实战型公安机关的思考

实战、科学、高效是现代警务的基本内涵。目前实战型公安机关的建立受诸多不利因素制约。从法治、体制、机制、保障角度可以剖析问题存在的原因。实战型公安机关的建立不应忽视警察法治的构建、警察体制的改革、新型警务运行机制的创立以及警察经费保障机制的建立。     

国务院办公厅关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,工商行政管理部门、质量技术监督部门(以下简称"工商、质监部门")在整顿和规范市场经济秩序工作中承担着重要责任。在工商、质监部门实行省以下垂直管理后,为确保其正常履行职责,进一步做好经费保障工作,经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要根据工商、质监部门履行职责的实际需要,妥善安排经费,为工商、质监部门开展综合管理和行政执法工作提供财力保障,并随财政收入的增长,逐步加大对工商、质监部门经费保障的力度。(一)对工商、质监部门及其执法机构编制内人员的工资、津贴等经费,要按照国家和省、自治区、直辖     

创新广东省流动人口服务管理需要加大三方面改革力度

广东省委、省政府将流动人口服务管理工作的改革战略归纳为四个转变：在工作体制上从部门管理为主向政府综合管理转变；在管理导向上从限制型管理向服务型管理转变；在工作方法上从简单粗放向规范文明转变；在经费保障上从收费渠道向财税渠道转变。落实四个转变，需要在积分入户制度、流动人口服务管理经费保障制度和服务管理运作体制方面做出有效的渐进改革。     

落实县级公安机关公用经费保障标准情况的调研

制定实施县级公安机关公用经费保障标准是建立和完善公安经费保障机制的重要内容,也是规范公安经费保障、提高公安保障能力的根本性措施。在财政部、公安部和各地的高度重视下,通过三年多的不懈努力,全国县级公安机关公用经费保障标准得到了基本落实,取得了明显的工作效果。保障标准落实工作还存在收支挂钩、没有按标准编制预算、凑数等现象。下一步在标准落实工作中要建立公安公用经费增长机制,加强经费管理,巩固公安公用经费落实成果。     

对现阶段公安经费保障的思考

本文联系北京公安经费保障的实际,分析了目前我国公安经费保障的利弊,提出了完善公安经费保障的基本思路。     

发达国家高校怎样开展国防教育

目前，美、俄、英、印等国家的高校国防教育，从立法到建立体制，从军训目标、施训模式、经费保障、教员队伍到教学大纲、军事训练和学籍管理等方面，已经形成了一个系统工程。     

发达国家高校怎样开展国防教育

目前，美、俄、英、印等国家的高校国防教育，从立法到建立体制，从军训目标、施训模式、经费保障、教员队伍到教学大纲、军事训练和学籍管理等方面，已经形成了一个系统工程。     

变革与困境:清末湖北警政经费探微

警政是清末新政的重要内容,而经费的收支直接影响警政的实效。相较于传统的保甲、团练等旧式治安力量,晚清湖北警政的创建与发展具有近代化意义,警政经费的规范与保障初步确立便是这种体现。但这种变革后的经费体制仍然存在诸多传统因素,传统与现代兼具的状况是晚清湖北警政的时代特征。警政经费的制度性措施、收支境况和社会影响在一定程度上反映了晚清湖北警政的实效和困境。     

江苏省农村义务教育经费使用存在的问题及保障对策

该文分析了江苏省农村义务教育经费使用存在的诸多问题,指出政府投入责任不明确、经费预算体制及监督机制不健全、部分地区经济水平落后是导致现有问题的根本原因。因此,建议通过明确各级政府责任,加大经费投入力度,健全经费使用的预算、决算编制体制,加大对经费使用的监督力度以及加强对学校的管理,制止乱收费现象,以此提高义务教育经费使用效率,促进农村教育事业健康发展。     

发展党校教育事业必须强化党校的法治地位

体制和教师待遇定位混乱、发展资金和培训经费无保障、功能设置不到位、学历教育无法律保障等问题,暴露了因法治缺位而导致党校教育事业步履维艰的缺陷。强化党校的法治地位是党校教育事业持续协调发展的必然要求,必须把事关党校发展的基本问题以国家行政法规的形式确定下来,以强化党校办学的法治地位。