安徽省人民政府办公厅转发省财政厅省公安厅关于进一步加强县级公安机关公用经费保障标准落实工作意见的通知

各市、县人民政府,省政府有关部门:经省政府同意,现将省财政厅、省公安厅《关于进一步加强县级公安机关公用经费保障标准落实工作的意见》转发给你们,请认真贯彻落实。建立和落实县级公安机关公用经费保障标准,是贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》 (中发     

四川公安吃“皇粮”

1月5日,四川省公安厅厅长吕卓心情异乎寻常地好。这一天,四川省委办公厅、省政府办公厅以“川委办[2004]1号”文件向各市、州党委、政府和省级各部门转发了《省财政厅关于建立县级公安机关经费保障机制的意见》。保障县级公安机关的公用经费和业务经费是吕卓上任以来压在心头的心病和石头,省委办公厅和省政府办公厅出台的“1号文件”,解决了四川公安机关多年来没有解决的全部吃“皇粮”问题,不但是四川公安的里程碑,而且也在全国开了先河!皇粮、杂粮与“尿泡饭”近年来,经费保障成为中国公安最沉重的话题,吕卓——这位在公安部门摸爬滚打了…     

试论建立和完善公安经费保障机制

公安经费保障是警务保障的重要组成部分 ,多年来 ,全国公安机关 ,尤其是县级公安机关公安经费保障严重不足 ,成为影响公安工作和公安队伍建设的主要障碍性问题之一 ,也成为全国公安机关热点问题之一。造成这种状况的主要原因 ,就是目前缺乏规范有序、运转协调、行之有效的公安经费保障机制。本文就建立和完善公安经费保障机制 ,从必要性 ,基本原则 ,主要内容三个方面做了探讨     

县级公安机关装备配备标准探析

县级公安机关装备配备标准是指为了加强公安装备管理、保障公安机关履行职责,对县级公安机关和公安民警所使用装备进行实践分析、综合协商,根据<中国人民共和国人民警察法>等有关法律法规和现实公安工作需要而制定,并经由主管机构批准的配备公安装备的规范性文件.当前县级公安机关装备配备存在一些问题,缺乏装备配备标准是重要原因之一,研究制定县级公安机关装备配备标准势在必行.制定县级公安机关装备配备标准的思路是统筹规划、解决问题、实事求是、重点突破,应重视标准实施的保障策略,切实提高县级公安机关装备配备水平.     

对公安经费保障标准的若干思考

由于各地社会经济发展、公共安全保卫体系、公安财务管理体制以及公安基础设施储 备等情况差异较大,公安机关要制定出能够客观地反映公安支出和发展需求的经费保障标准并非易 事。文章通过对当前已出台的公安经费保障标准的分析,提出了制定和完善经费保障标准应注意的若 干问题,以及构建复合式公安经费保障标准的设想。     

建立和完善公安基层经费保障制度的调查与思考

襄樊市公安局组织专门班子,深入到谷城县公安局、枣阳市公安局和樊城区公安分局,就公安基层经费保障情况开展了专题调查。调查表明,有喜有忧。喜的是:公安基层经费有了较大增长,基础设施、装备条件明显改善。忧的是:各地财政预算只可满足公安机关的部分需求,供需矛盾突出,地方财政返还公安机关的办案经费远不能弥补公安机关的经费缺口,造成“皇粮不足,捞杂粮”,“歪门斜道找钱花”,使公安工作偏离了确保一方平安的工作重心;执法偏差和“三乱”现象屡禁难止;危害队伍削弱了公安机关的战斗力;损坏形象和警民关系,影响公安工作全局。调查提出的思考是:必须认识公安基层经费保障的主渠道来源于创收,这不是公安机关基层经费保障的长久之计;必须端正思想,坚持依法治警、依法保障,这是公安基层经费保障的根本要求;必须确保公安经费随着国民经济的发展和财政收入的增加按比例增长,这是公安基层经费保障的治本之策;必须广辟财源,精打细算,走内延式开发与外延式开发并重,这是公安基层经费保障的现实选择。     

改善基层公安机关经费保障问题之对策

经费保障难一直是困扰基层公安机关的一大难题,做好基层公安机关的经费保障工作对于推进各项基层公安工作乃至公安事业的全局均具有十分重要的意义.要做好基层公安机关的经费保障工作,就要结合实际,完善科学畅通的公安经费保障长效机制;要突出重点,认真做好公安中心工作的经费保障;要科学规划,积极搞好公安基础设施建设;要开源节流,努力提高公安经费的实际保障水平.     

七十名县公安局正副局长谈县级公安机关管理体制的改革

公安机关管理体制的改革是当前急待探讨的一个重大课题,70名在山东省公安专科学校学习的县公安局正副局长,结合现行县级公安机关的管理体制的实际情况,就县级公安机关管理体制的改革展开了讨论。现将他们讨论的情况综述如下。一、现行县级公安机关管理体制必须改革目前,公安管理体制有许多弊端和问题。就总体而言,存在着领导和管理体制不统一,人员编制、性质和待遇不统一,机构设置不统一,经费渠道和供给标准不统一;公安机关在接受地方党委和政府领导这两个方面的关系不顺,与政法其他部门的关系不顺;内部机构设置还不尽科学合理,内部     

关于建立国家统一的公安保障体制的思考

建立国家统一的公安经费保障体制是确保公安机关履行职责、提高队伍战斗力的重要基础,是公安事业长远发展的基本前提和重要保障。有关部门在制定国家统一的公安保障体制时要注意细节研究,增强制度的可行性、可操作性、可持续性和超前性。     

公安业务费保障体制的沿革与启示

新中国成立以来 ,公安机关先后实行过“垂直统一”和“分级管理”两种业务经费保障体制。公安业务经费保障体制的沿革给今后的公安经费管理工作提供了以下几点启示 :国家财政体制是公安业务经费保障体制确立的基础 ;法制建设的完善为公安业务经费保障体制框架的确立提供了法律依据 ;顾全大局、立足长远、保障公安事业发展是公安业务经费保障体制确立的根本出发点 ;大力发展本地区经济是缓解公安业务经费“供需矛盾”的唯一有效办法 ;公安业务经费保障体制框架的确立是公安经费保障建设的新起点。     

公安文职人员制度的试行与思考

上海市公安局浦东分局于2003年起率先在上海市公安机关试行文职人员制度,这是改革公安人事制度、特别是解决警力不足矛盾的重要途径。要确保这项改革的正常进行,必须在确立法律地位、明确工作范围、落实保障经费、建立推出机制等方面作进一步深入研究。     

公安经费保障存在的问题及解决对策

公安经费保障在公共财政框架体系下,先后经历了收支两条线、政府采购、部门预算以及国库集中收付等多项改革,逐步向规范管理、科学安排、基本保障的目标迈进,为公安工作的顺利开展和公安事业的长远发展提供了强有力的保障。现行公安保障机制还存在一些问题,公安机关有关部门要从分析当前公安经费保障中存在的突出问题和困难入手,探求公安经费保障机制建设的突破口,提出对策和建议。     

公安机关保障机制浅析

公安队伍是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,担负着巩固执政党地位、维护国家长治久安和保障人民安居乐业的历史使命。公安机关因为资金来源渠道的多元化与不稳定性,经费不足的问题,已经成为制约公安事业建设与发展的“瓶颈”。本文就公安机关保障机制问题谈些思考,以供商榷。在现行的经费供应体制下,公安资金来源是中央和地方政府根据自身石林(中国画)刘珍清经济和财政状况核拨。如果缺乏有效的法规约束,必然使公安经费资源配置出现问题。公安机关保障机制需要国家制定相关法律,并在《中华人民共和国预算法》中,对公安机关保障机…     

对公安机关事权划分及经费保障探讨

公安机关事权必须要有可靠的经费作保障。《中华人民共和国人民警察法》的颁布实施,公安机关的经费按照事权划分原则列入中央和地方财政预算的新的保障机制将建立。新的保障机制必须适应国家体制改革包括财税体制改革的要求,合理划分公安部与地方公安机关事权,理顺关系,做到事权与财权相统一,一级事权由一级财政负责经费保障,并逐步建立分级管理与宏观调控相结合的公安经费保障机制。     

关于新形势下公安经费保障机制建设的几点思考

公安经费保障不足一直是困扰和制约公安工作发展的一个瓶颈问题,也是当前和今后 一个时期公安工怍迫切需要解决的突出问题。本文着眼于建立科学、规范的公安经费保障机制,从公 安工作的实际出发,以科学发展观为指导,以完善公安经费保障机制为立足点,对新形势下公安经费 保障机制建设的理念、途径和方法进行了大胆探讨,提出了公安经费保障标准的增长机制和长效机 制,为改变公安经费保障不足的现状提出了一己之见。     

公安机关警务体制机制改革思路探讨

加快警务体制机制改革是经济社会发展对公安机关的时代要求。在新的历史时期和新形势下,公安机关警务体制机制改革应从六个方面进行探索:建立条块结合、以条为主的公安机关管理体制;建立公安机关经费保障法制化和规范化管理体制;建立实战型公安警务运行机制;建立公安机关国家犯罪情报侦查体系;建立科学、高效的警务考核机制;整合公安机关警务资源,建立警务服务资源共享机制。     

公安举报制度研究

举报是公安工作依靠群众同违法犯罪作斗争的重要形式之一,是公安机关侦查破案。获取治安信息的重要途径,是震慑违法犯罪分子、减少刑事案件发生的重要手段。但在现阶段,公安机关举报工作尚存在不少问题,小举报法规建设严重滞后、缺乏恒常性、群众参与程度不高、举报渠道不畅通、悬赏标准不一、奖励经费没有保障、奖励兑现方法程序不明确等。要完善公安举报制度,应加强对公安举报制度的研究和公安举报的宣传,确定举报受理机构,公布举报专线,采用自动受理方式,落实举报奖励金,完善举报奖励办法等。     

自治区人民政府关于建立县级人民法院经费保障机制的意见

宁政发〔2007〕158号各市、县(区)人民政府自治区政府各部门、直属机构:为切实做好基层人民法院经费保障工作,确保基层人民法院依法履行职能,根据财政部、最高人民法院《关于制定县级人民法院公用经费保障标准的意见》     

公安机关运行机制改革论纲

改革开放以来我国公安机关在公安业务、公安队伍和公安保障三大领域实施了一系列运行机制改革和创新,使公安工作走上了一条良性运行和协调发展的道路。下一步应在建立公安运行机制体系、警察职业安全与健康保障、公安机关年度工作综合考评和公安民警工作表现考核机制等方面深入推进公安运行机制改革。     

实现打击违法犯罪信息化的网上信息作战机制研究

在当前复杂严峻的违法犯罪形势下,利用公安信息化手段,实现公安机关各部门各警种之间、各地公安机关之间的资源共享、协同作战,可以实现对违法犯罪更有效的打击和防范。建立网上信息作战机制,是科技强警战略思想落实到具体公安工作中的必然结果。本文从科技支撑和制度保障这两个方面,阐述了公安机关如何建立网上信息作战机制的问题,并对建立网上信息作战机制,实现打击违法犯罪信息化作了展望。