提高应急管理的临机决策效率——基于天津危化品爆炸事件的分析

现代社会非常规突发事件频发,在情景不断变化的灾情面前如何科学高效地作出临机决策成为现代应急管理面临的一个基本问题。应急管理中提高临机决策效率,需要决策者对自身临机决策能力进行挖掘,思想上树立"兵贵神速"理念,行为上快速调动和重组自身的知识、经验;发挥智能化信息系统的强大优势,实现静态信息储存、动态信息搜索、决策效果的动态反馈;促进多部门之间的合作,达到预案协同、信息协同及资源协同。     

非常规突发事件动态应急群决策:“情景—权变”范式

非常规突发事件指的是在社会生活中突然发生,前所未遇、猝不及防或防而无效的,对社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁,危及社会秩序,必须对其做出关键决策的事件。在现代应急管理中,迫切需要了解这些非常规突发事件的演化规律,对于出现什么样的事件状态、出现这些状态的可能性、这些状态造成的危害程度等进行科学认知,构建针对非常规突发事件的应急动态群决策"情景—权变"管理范式,提高应急决策的生态合理性。     

非常规突发事件应急决策协调过程建模研究

考虑到非常规突发事件涉及多个部门协同作战,应急态势不断发腰变化和应急资源稀缺导致应急决策协调的复杂性和动态性,本文基于Malone协调理论分析了非常规突发事件应急决策过程中应急活动对于应急资源的依赖关系,提出了应急活动相互依赖关系的协调机制,在此基础上构建了应急决策协调过程模型,有助于理解应急活动之间的差异性相对应急资...     

非常规突发事件应急管理关键科学问题与跨学科集成方法研究

国家自然科学基金委“非常规突发事件应急管理研究”重大研究计划总集成项目“非常规突发事件应急管理基础科学问题与‘情景－应对’型总集成升华平台研究”主要围绕两个方面开展研究与集成升华工作：（1）强化基础研究，提升非常规突发事件应急管理创新能力；（2）面向非常规突发事件应急管理，研发开放式总集成平台。本文在分析当前非常规突发...     

扩充国家安全战略视角控制危机

危机是由非常事件引发的险急状态。长久以来,危机常常被视为一种局部、偶发现象,对危机的处理也大多是采取临机处置的方式,缺乏必要的预先关注、预防监测和全程控制。如果不能把危机问题放到国家安全战略层面来考虑,其结果是本可避免或可控制的一些突发事件,最终令人遗憾的演化成了一场场社     

辅导员在高校突发事件管理中的作用和对策

在新时期,高校辅导员在应对突发事件、维护校园稳定中的作用不容小视。首先分析了高校突发事件突发性、偶然性以及迅速扩散性的特点,接着提出了辅导员在突发事件中的决策作用、沟通作用和安抚作用,最后从高校突发事件的前期预防工作、处置工作以及善后处理工作三个方面分析了辅导员在高校突发事件管理中对策。     

非常态下的决策

非常规状态下的决策与常规状态下的决策相比有明显不同的特点,在面临的问题及目标取向、所处的条件、决策的程序和决策的效果等方面差异巨大。而在常规型紧急状态、过渡型紧急状态和危机型紧急状态三种情境下,决策的内容也有较大的差异,但三种紧急状态下决策的关键点都是判断,只是判断的内容不尽相同。     

关于公务员应对突发公共事件的理论思考

突发事件的内涵、特征、分级、现状及如何应对突发事件。     

如何把握非常规决策

所谓决策,简言之,就是为达到预期的目标,运用科学理论和方法在两个以上行为与方案中进行优选抉择的分析判断过程。按照决策相关条件的可控程度,决策可划分为常规决策和非常规决策。常规决策是指相关条件可控,决策结果预先可以计算的决策。非常规决策是指相关条件不可控,决策问题中的因素不确定,是具有概率变化的,无论决策选定哪一种方案,都要承担一定风险的决策。随着市场     

行为决策视域下突发事件应对策略解析

当前我国的突发事件呈现出易发性和较大的破坏性,在突发事件发生时,个人与群体成为应对突发事件决策的主角,因此掌握突发事件中个人和群体行为特征对有效应对突发事件具有十分重要的意义。     

高校突发事件协同治理问题研析

高校突发事件的突发性、伴生性、连锁性等特征使得其预防与处理需要动员更多的力量和资源进行协同治理。基于协同治理理论的视角,本文在分析高校突发事件协同治理的内涵及其多元主体角色定位的基础上,剖析了我国高校突发事件治理的现状与困境,并立足现实实践,提出了构建高校突发事件协同治理模式的基本路径。     

突发事件信息报送工作需注意把握的几个问题

及时掌握与了解突发事件的真实信息,是正确进行预测、预警、处置和救援的基本前提,是政府作出重大决策的客观依据,是直接影响突发事件处置工作成效的重要因素。     

论群体性突发事件预警机制的构建

当前日益频发多发的群体性突发事件已经成为影响地方社会稳定的主要因素,因此从深层次思考如何有效应对各类群体性突发事件已经成为构建和谐社会必须思考的重大现实问题。群体性突发事件预警机制的建立是促进社会和谐稳定的必然要求。本文在理论与实践的基础上,阐析了群体性突发事件预警的紧迫性和可行性,并结合实际就当前各级政府如何加强对群体性突发事件的预警,构建有效预警机制,主要从公共决策机制、考核机制、信访机制、信息监测调处机制、干部培训机制等方面提出了相应地思考。     

加强应急管理专家组建设提高科学应对突发事件能力

如何有效防范和科学应对突发事件，是新形势下各级政府面临的一个重大课题。尤其是基层单位，作为应对突发事件的第一环节、第一防线，突发事件一旦发生，要确保第一时间有效处置，就迫切需要专家提供决策咨询。2008年2月，成都市新都区在全省率先组建了应急管理专家组，     

经济开发区潜在突发事件的风险度评估研究及应用

经济开发区是地方经济活动开展的集中区域，也是安全生产、征地拆迁、交通事故等突发事件较为频繁发生的区域。完善的应急预案能有效地提高应急决策的准确性，对区域内潜在突发事件进行风险评估是建立预案的基础。本论文突破了风险仅是一种纯粹客观的独立于行为人的事件或对象的局限性，建立了全新的突发事件风险评估指标体系，即在突发事件发生概...     

论社会风险治理的三个视角

人类社会的风险无处不在。从公共管理的角度来说,社会风险的治理主要有三个基本的视角:灾害视角、危机视角和突发事件视角。灾害视角从事件本身出发,强调技术导向的管理;危机视角从事件对人的影响出发,强调从制度和管理的手段,以及人的自我心理调适来应对来自内外部的威胁;突发事件的视角,从事件的非常规性出发,强调公共管理的权变性。     

我国现阶段的突发事件与公共危机管理

我国现阶段突发事件与公共危机管理具有若干转型期显著的特征,应通过建立有效的评估机制、决策机制,区别并关联突发事件与公共危机管理过程,避免陷入浪费公共危机应对资源库存,忽视突发事件“第一在场者”能力建设,把公共危机管理看成是应急性处理等误区。     

狠抓四个方面能力建设 努力提高突发事件信息报送水平

信息报送、资源调度和决策行动贯穿于突发事件应对和处置的始终，三者紧密联系，相互依存，其中信息报送是基础。为做好突发事件信息报送工作，四川省乐山市将其作为各级政府应急管理工作的第一要务来抓，从应急管理基础建设入手，不断完善体制，健全机制，狠抓四个方面的能力建设，全市突发事件信息报送水平明显提高.     

高校青年教师服务应急管理与学生发展的途径研究

青年教师作为我国高校教师队伍的重要力量日渐成为学校各项事业中的生力军。让高校青年教师在学校公共服务和学生突发事件中发挥更有效的作用,更为深入地融入学校公共服务工作中对目前我国高校发展和青年教师成长是一项双赢的探索。本文从高校公共服务和突发事件的内涵和特点入手,根据青年教师的特点,探析青年教师在应对高校突发事件工作中的重要作用,并从青年教师和学生共同成长的角度提出了青年教师融入高校公共服务和突发事件的有效途径和对策。     

破解当前基层应急预案难题的路径

面对各类突发事件日益频发的形势，基层各种预案的作用越来越明显，地位日益凸现，得到各级政府的重视。目前，迫切需要总结近几年的实践经验，进一步明确基层应急预案内涵，规范预案编制和管理工作，切实提高基层应急预案有效性。一、对基层应急预案内涵的解读 基层应急预案是整个应急预案体系的最底层，是基层组织、单位或企业应对各类突发事件...