浅淡派出所责任区民警工作考核办法的建立

改革和加强派出所工作,不仅要调整派出所的工作重点,明确民警工作责任,实行一区一警的警务形式,把管理和防范作为主要任务,更重要的是要建立起较为科学、合理和导向正确的考核激励机制,公正地评估民警的工作,奖优惩劣,把民警的积极性调动起来,完成各项任务,使派出所整体工作得到提高,管理和控制辖区的能力不断加强。可以说,落实民警工作责任制是改革和加强派出所工作的核心,而建立责任区民警考核办法,又是激励民警发挥主观能动性、创造性,把责任制落实到位的关键。下面就派出所责任区民警工作考核办法的建立浅谈一些个人的看法。     

辖区警务机制的制约因素及对策

责任区民警对辖区情况的熟悉与否是考察责任区民警下管段工作成效的重要依据 ,是落实“一区一警 ,一警多能 ,一包到底”警务运行机制的有效载体 ,是检验派出所改革是否到位 ,责任区民警工作精力是否转移到抓管理、抓防范、密切警民关系上来的客观标准。 1997年以来 ,京山县公安局按照省、市公安机关关于派出所改革的统一部署 ,在全县实现了派出所重心的大转移 ,各所根据辖区情况划定责任区 ,民警下到责任区 ,并制定了责任区民警责任制。但从两年来的实践看 ,民警沉到责任区有效工作的情况并不理想 ,主要表现是民警对责任区情况的熟悉程度偏…     

中国警方的决策性举措─—落实责任制 改革和加强派出所工作

中国警方的决策性举措——落实责任制改革和加强派出所工作本刊记者杨屹泰刘元林□派出所的主要任务是：管理和防范□衡量派出所工作的标准是：发案少、秩序好、群众满意□改革和加强派出所工作的核心：责任区民警责任制□如何减少发案？□派出所改革后刑侦工作怎么办？四...     

对深化派出所工作和刑侦体制改革的几点思考

1997年以来,浙江省各级公安机关根据公安部的部署,一方面以改革体制、理顺关系、建立机制、落实责任为主要内容,积极改革刑侦工作,建立覆盖社会面的刑侦队伍,以进一步提高侦查破案效能;另一方面以"发案少,秩序好,群众满意"为目标,以落实民警工作责任制为核心,以属地管理为原则,全面实施派出所工作改革,实行"一区一警,一包到底"的警务方式,以进一步提高防范和管理水平。(以下简称"两项改革")。在各级党委、政府的重视和公安机关的努力下,两项改革进展顺利,并取得了初步成效。一是明确了职责,落实了责任,改革了"派工式"的管理方式,增强了民警的责任心和工作积极性。刑警队承担全部刑事案件的侦破任务,促使刑警主动找线索,破案件,追逃犯;派出所通过科学划分责任区,落实责任制,民警有了自己的"责任田",责任心和工作积极性、主动性明显增强。二是公安基层基础工作得到加强,破案攻坚能力明显提高。派出所从繁重的破案任务中解脱出来,立足基层抓防范、抓管理,做群众工作,有效地促进了公安基层基础工作,进     

建好责任区刑警队之我见

建立责任区刑警队是公安改革的重头戏，也是深化刑侦改革的关键一步。文章围绕怎样才能建好责任区刑警队这一主题，就充分认识建立责任区刑警队的重要性和必要性、明确责任区刑警队的职责和任务、科学合理地划分责任区、全面推进责任区刑警队的规范化建设、协调理顺责任区刑警队与派出所的关系等基本问题提出了见解。     

实行责任区民警联勤制的思考

派出所工作改革后 ,实行了“一区一警”的勤务制度 ,从而使责任区民警的责任心、创造性和主动性都比以前有很大的提高。但在运行中也出现了一些问题 ,主要是有悖于法律法规 ,警力配制过于分散 ,易形成“单力”。因此 ,作为对“一区一警”制的补充 ,实行责任区民警联勤制不失为一种好的形式 ,它一方面有助于民警间的互相学习 ,互相帮助 ;另一方面又符合法律要求 ;减轻派出所领导的“派工”压力 ,提高责任区民警的勤务效力。     

责任区民警如何做好防范工作

公安体制改革后,派出所的工作重心转移到管理、防范上来,各派出所也相应建立了责任区制度。责任区民警如何做好防范工作?笔者以为:一、要有服务意识。责任区民警要取得群众的支持,有效地开展安全防范工作,必须要有强烈的服务意识,要以服务群众,推进辖区的安全防范工作为己任,要切实改变过去那种命令式、强制性的工作作风和做法,彻底放下架子,经常深入辖区,扮演好"服务员"和"推销员"的角色,以一流的服务水平和服务质量,去开创一流的安全防范工作局面。二、要掌握信息,把握时机。责任区民警抓安全防范工作的时机很多,如发生刑事案件后,是检查防范工作漏洞,发动群众积极"亡羊补牢"的时机;住宅区开发时,是科学规划防范工作,加强住宅区防范设     

合理设计和使用指标体系

在各级公安机关实行目标岗位责任制是加强公安队伍建设的重要举措之一。目标岗位责任制中最为重要的就是目标的制定。如何科学合理地制定考核目标，关系到每一名公安民警工作业绩的审定，关系到整个公安队伍管理的导向，关系到公安工作的方方面面。单项统计指标只能反映总体的某一方面的数量特征，说明总体的一个侧面的情况。一个综合考核目标如果只是简单地采用一两项指标，就有可能产生重大的偏差，起到错误的导向。考核目标的制定，应该符合当前当地的客观实际，应该结合长远的工作目标。但绝不是以最终目的替代当前工作目标，派出所改革…     

划分派出所责任区的四要素及其量化分析

公安派出所的改革关键环节是建立科学的责任区民警责任制。决定责任区民警任务负荷的因素有：责任区内的人口情况、单位场所、刑事治安事件、调处纠纷等。综合分析四要素的相互关系，制定相应的统计指标，归纳量化分析模型，才能客观正确地衡量责任区工作，合理配置责任区警力。     

农村警务室警务运作探析——以淳安县公安局大市派出所安阳警务室为例

目前农村警务室警务运作存在的问题主要有:警力不足,制约责任区民警放手耕耘"责任田";考核"重办案轻基础",挫伤责任区民警的工作积极性;保障不足,影响责任区民警的日常工作;非警务活动过多,影响警务室工作正常运行;组织不力,群防群治组织流于形式。农村警务室警务运作可从以下几个方面加以改进:一、警力"松绑",使责任区民警工作"自主化";二、争取保障,使警务室建设"同步化";三、协调组织,实现基层调解"综合化";四、整合资源,实现治安防控"社会化"。     

学习邱娥国工作方法 搞好派出所工作改革

１９９７年４月，公安部在苏州召开了全国公安派出所工作会议。会议提出了要将全国公安派出所建设成辖区发案少、秩序好、群众满意的派出所的总体目标。会议指出派出所的主要任务是以管理和防范为主，并制定了划分责任区，落实责任制的具体措施。苏州会议精神与人民的好警察邱娥国同志创造的“六条四十八字”工作方法是一致的。邱娥国同志作为南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所户籍民警，、在１７年平凡的工作中，牢记为人民服务的宗旨，创造了“沉入辖区，勤问勤记；图本并用，十熟十清；点滴入手，真情为民；严密管理，着眼服务；立足防范…     

浅谈责任区刑警中队建设的问题与对策

１９９７年，公安部“苏州会议”和“石家庄会议”后，刑侦工作改革全面展开，建立覆盖社会面的责任区刑警中队成为刑侦改革成败的关键。笔者通过工作实践，运用相关理论，根据石狮市实际情况，探讨责任区刑警中队建设工作中存在的问题，并提出解决策略。 一、责任区刑警中队建设中存在的问题 １９９７年３月份，石狮市公安局刑警大队湖滨责任区刑警中队作为我市刑侦工作改革的一个试点成立了。成立后的中队面临许多困难，存在许多问题。 （一）所、队、“只磨不合” １．湖滨中队成立后，驻在派出所内，中队队员与派出所民警同食宿，同办公…     

派出所民警的信息素养及实现途径

<正>作为公安基础工作主要承担者的广大派出所民警的信息素养如何,将直接关系到"基础工作信息化、信息工作基础化"建设目标的实现,所以,探讨公安派出所民警应具有的信息素养及实现途径,有着重要的现实意义。一、派出所民警应具有的信息素养结合公安工作信息化的发展程度及派出所民警的职责范围和工作特点,派出所民警除了要具有基本的计算机使用、操作和信息检索的信息素养之外,笔者认为,目前,派出所民警还需具备     

长沙市公安局左家塘派出所勤务制度改革调查与思考

长沙市公安局左家塘派出所进行勤务制度改革的作法主要有四个方面:（一）改革警力布局,充实一线警力,实现一区一警,一警多能。（二）调整工作重点,改革管理制度,增强社区防控能力。（三）量化工作任务,全面落实岗位目标责任制,提高规范化管理水平。（四）设置警务室,探索密切联系群众的新途径。改革的成效是:实现队伍管理规范化,调动了民警的工作积极性;提高了派出所的整体打防能力,发挥了社会治安综合治理的主力军作用,加强了公安基层基础建设;密切了警民关系,拓宽了新形势下专门工作同群众路线相结合的路子;实现一警多能,提高了民警的工作能力和执法水平。为加强派出所勤务制度改革的力度,以点及面推动整个公安机制的全面改革,文章提出五点建议。     

南京市公安派出所人口管理工作分析与思考

近年来，南京市公安派出所在人口管理工作中，做出了很多成绩，使人口管理工作有了新的进展。但在新形势下，出现了人口流动性大、管理力量不足、措施难以落实、民警力不从心等问题。为进一步做好人口管理工作，必须科学划分责任区，明确责任区民警的工作内容和要求，完善考核奖惩机制，并加大对户政民警的培训力度，提高民警的业务素质。     

试论派出所责任区办案机制的构建

派出所与刑侦改革在取得明显成效的同时,出现了“打防脱节”的问题。责任区民警与刑警组成“办案搭档”是完善两制改革、使打防结合机制协调化发展的关键步骤。     

合理设计和使用指标体系

在各级公安机关实行目标岗位责任制是加强公安队伍建设的重要举措之一。目标岗位责任制中最为重要的就是目标的制定。如何科学合理地制定考核目标，关系到每一名公安民警工作业绩的审定，关系到整个公安队伍管理的导向，关系到公安工作的方方面面。单项统计指标只能反映总体的某一方面的数量特征，说明总体的一个侧面的情况。一个综合考核目标如果只是简单地采用一两项指标，就有可能产生重大的偏差，起到错误的导向。考核目标的制定，应该符合当前当地的客观实际，应该结合长远的工作目标。但绝不是以最终目的替代当前工作目标，派出所改革、刑侦体制改革（简称“两改”）提出的最终目的是达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。但并不是说只要今天完成“两改”，明天整个社会治安状况就能够达到最终目的。因而不能将“两改”的最终目的简单量化作为当前年度考核指标列入到目标岗位责任制中，更不能为了便于简单操作，就片面强调发案少。一个科学合理的综合考核目标，应该采用一套完整、准确、全面、科学、合理、规范的指标体系，并且正确使用所得到的指标数值。 　　建立一套科学、合理的指标体系是一项复杂的系统工程。指标体系的设计和指标数值的使用都需要统筹兼顾，实事求是，科学合理。下面谈...     

治安防范与打击破案的关系

新疆生产建设兵团奎屯区车排子垦区公安局马海利来稿指出,责任区民警要正确处理好治安防范与打击破案的关系。 首先,要按照派出所和刑侦改革的实施方案,结合辖区的实际,明确各自责任和工作重点,正确处理好防范与打击的关系,改变“重打击,轻防范”的观念。派出所民警要在人防、物防、技防上加大力度,调动社会力量积极参与到治安防范工作中去,形成群防群治、齐抓共管的局面,共促社会治安防范工作的顺     

十年刑讯逼供致人死亡案件的回顾与反思

刑讯逼供是严重侵犯人权、危害司法公正的执法犯法行为,也是公安执法工作中的一个"顽症".分析10来浙江刑讯逼供致人死亡案件的基本情况和特点,究其原因主要在于少数领导对刑讯逼供问题重视不够、抓得不力;一些民警对刑讯逼供问题存在思想误区;民警素质不高、法制观念淡薄;规章制度不落实、监督措施不到位.为此,要着力消除刑讯逼供的思想误区;要以铁的手腕整治刑讯逼供;各级各部门要切实承担起管理监督职责;要努力提高民警的心理素质和办案水平;要发挥科技手段在办案和监督中的作用;要形成正确的工作和考核导向.     

“农家警察”的实践与思考

一、农家警察概述农村治安稳定直接关系到整个社会的治安稳定 ,江泽民同志曾指出 :“农村不稳定 ,整个社会就不安定。”因此 ,维护农村治安稳定历来是我们工作的重点。 1999年来 ,潜江市公安局在派出所工程建设中 ,始终顺应世界警务革命潮流 ,按照公安部关于派出所工作改革的指导思想 ,紧密结合潜江治安实际 ,大胆探索和改革农村警务体制和派出所工作运行机制 ,着手推行“民警驻村、警治联勤、诸警联动、群防群治”等改革措施 ,开展了一场被社会各界誉为“农家警察”的农村警务革命 ,建立起“在党委政府的领导下 ,以派出所为龙头 ,以责任区…