浅谈检察机关建议回避权的构建

一、检察机关应享有建议回避权的依据 1、检察机关应享有建议回避权．是行使法律监督职能的必然要求。根据我国宪法的规定，检察机关是国家法律监督机关．担负着确保法律统一正确实施的重任，其实施法律监督职能的核心在于对包括行政权及司法权在内的公权力的制控性。防止公权力的任意扩张而侵害相对处于弱势的公民个人利益。     

检察机关法律监督职能的“表达”与“实践”——以宪法定位与实践的背离为视角

“检察机关是国家法律监督机关”的宪法定位与检察机关的法律监督实践存在较大差距和背离，这种背离现象引起了理论界关于检察制度的质疑牙口争论。导致法律监督职能“表达”与“实践”之间背离的原因是法律监督立法本身不协调、法律现代化转型过程中“移植法治”的路径造成检察制度多元混合体的弊端、制度变革中“立法推动主义”路径的局限以及检察基础理论研究的“内卷化”倾向等。“表达”与“实践”之间的背离对检察工作的影响是双重的，既可能引起理论争议从而削弱检察机关的权威，也可能促使检察机关采取推动法律监督立法、成立专门的诉讼监督机构等多种措施强化法律监督，以逐渐找回自身正当性的定位。     

当前检察法律监督权的立法缺陷及完善构想

建国以来，检察机关在行使法律监督权的过程中遇到了不少问题．甚至出现了监督权不被承认的情况。但这些混乱情况并非由检察机关作为“国家法律监督机关”的宪法定位所造成的，而是由于我国在检察法律监督权方面立法不够完善及人们对检察机关的职能存在某些思维定势、对法律监督职能认识不清晰、不统一而造成的。这些缺陷并非不可治愈的“硬伤”，完全可通过完善立法、理顺机制、转变观念等来实现检察机关的法律监督地位。     

法律监督理念现代化中人民性的内涵、要求与实现保障

法律监督理念现代化是法律监督工作现代化的先导,法律监督理念现代化过程中人民性内涵的丰富,引领了检察机关法律监督职能行使方式的转变。坚持党对法律监督工作的绝对领导,坚持人民至上、服务中心大局,捍卫宪法权威、维护法制统一是法律监督理念现代化进程中人民性内涵对检察机关提出的要求“。四大检察”法律监督新格局的形成,丰富了检察机关的职能实践,使检察机关能够在更广泛的领域维护人民群众利益“。三种履职”以改进履职方式为进路,从不同层面实现对检察机关法律监督职能的整合与优化,是法律监督理念现代化中人民性内涵实现的保障。     

检察机关法律监督职能弱化的原因及对策

我国的检察机关具有司法、监督、公诉的多重职责。本文试就检察机关法律监督职能弱化的原因及应采取的策略谈几点看法。 一、检察机关法律监督职能弱化的原因 一是立法上的原因:监督权来源于宪法,但宪法并未明确指出法律监督的范围。在立法时就没有明确“法律监督”的专业模式,致使监督权处于不明朗状态。     

正确处理三个关系 努力做好检察工作

一、正确处理法律监督与被监督的关系检察机关是国家法律监督机关，法律监督是宪法赋予检察机关的基本职能。近些年，检察机关针对执法工作中的问题，不断加大监督力度，特别是在反腐败斗争中，将查办司法机关和行政执法机关的犯罪案件作为法律监督工作的重点，取得了令人瞩目的成绩，检察机关在人民群众中的“知名度”也大大提高。随着法律监督工作的强化，有的人不免担心：检察机关监督别人，谁来监督检察机关？这种担心并非没有道理。因为“不受制约的权力必然产生腐败”这一至理名言已无数次地被历史证明。现实中，以权弄法的腐败现象也…     

国家法律监督机关职能论——兼与陈卫东教授商榷

检察机关是我国《宪法》明确规定的国家法律监督机关,其主要职能是监督制约公权力,确保公权力在宪法、法律范围内活动,防止其滥用和异化。《宪法》对我国检察机关的职能定位是科学的,检察机关既不是行政机关,也不是司法机关,更不是行政兼司法机关,而是独立的法律监督机关。法律监督职能与职务犯罪侦查职能、公诉职能、批捕职能均是目的与手段,不存在分离的空间。如将法律监督职能与职务犯罪侦查职能、公诉职能分离,只能导致检察机关被彻底边缘化甚至被取消。检察机关的职权配置应紧紧围绕法律监督职能,以对等式监督为模型,重点强化职务犯罪侦查职能。     

反贪污贿赂是检察机关法律监督的重要职责

我国宪法第129条规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”按照我国刑事诉讼法的规定,检察机关的一项主要任务是反贪污贿赂。那么,反贪污贿赂与法律监督是什么关系呢?法律对此未作具体解释。围绕检察机关的反贪污贿赂职能问题,曾经出现过“取消检察机关,另搞一套反贪污机构”的观点;有一些同志把检察机关的法律监督职能仅仅理解为诉讼监督,而把反贪污贿赂视为独立于法律监督之外的一项职能,因而提出“加强监督职能、弱化侦查     

我国检察机关法律监督存在的问题及其完善

检察机关作为国家的法律监督机关．承担着宪法和法律赋予的神圣使命和特殊职责。检察机关自重建以来．在忠实履行法律监督职责．切实维护国家法律的尊严和权威，保障国家法律的统一和正确实施等方面，发挥了重要的作用。然而在实施法律监督的过程中．由于立法的不健全以及制度的不完善．检察机关法律监督出现了诸多问题．制约了检察机关法律监督职能的有效发挥．严重影响了检察机关法律监督的严肃性和规范性。     

强化法律监督之途径

法律监督是宪法赋予检察机关的宪政职能，作为具体承担法律监督工作的检察官应准确把握这一宪法定位，提高监督意识，坚定监督意志，提升监督能力，拓展监督途径，切实承担起法律监督的使命。在强化法律监督途径方面，应当在明晰的意识和意志支配下，集思广益，运用多种技巧和策略，采用灵活多样的载体和方式，推进监督工作的开展。笔者认为，可以通过以下几种途径推进法律监督工作。     

检察机关提起和参与民事行政诉讼确有必要

检察机关是我国的法律监督机关,检察机关提起和参与民事行政诉讼是其全面履行宪法赋予的法律监督职能的必然要求。根据我国现行的诉讼法制度,检察机关在传统民事诉讼、行政诉讼中的监督方式是事后监督,这种事后监督是有缺陷的,从司法实践来看,笔者认为,检察机关提起和参与民事、行政诉讼确有必要,     

基层检察机关法律监督的困惑及新举措

人民检察院的法律监督,是国家宪法和法律赋予检察机关的神圣使命和职责。多年来,各级人民检察院不辱使命,忠实地履行了法律监督职能,对维护宪法和法律的尊严、保障国家法律统一正确的实施,起到了重要的作用。尤其是去年以来,全国各级检察机关开展的“强化法律监督,维护公平正义”的专项教育活动,对促进检察机关对内、对外的法律监督,强化广大检察干警依法监督的责任感和使命感,都有着明显的效果。但是,我们也毋庸讳言,由于机制、体制和执法环境的原因,目前检察机关的法律监督仍然是初步的、低层次的。尤其是在基层检察院,法律监督不仅步履维…     

试论中国特色的法律监督

我国宪法确定检察机关是国家的法律监督机关,专门承担法律监督职权。法律监督具有国家性、专门性、强制性、权威性、独立性等特点,我国检察机关被宪法确定为法律监督机关符合我国国情,检察机关应当进一步强化法律监督职能,构建统一、高效的法律监督体系。     

准确把握宪法定位，切实承担法律监督使命

正确认识、准确把握我国检察机关的职能定位，是把中国特色社会主义检察事业不断推向前进的重要前提。我们必须深刻认识到，我国宪法规定设置人民检察机关，并把检察机关确立为国家的法律监督机关，承担法律监督职能，是我们党．和国家为加强社会主义民主法治建设而采取的重大举措。检察机关的这一宪法定位，对于维护社会主义法制的统一、尊严和权威，对于保证司法、     

我国宪法上检察“机关定位”及其意义探析

一般宪法学上所谓的“机关定位”是指通过宪法把统一的国家机构按其性质和职能分设为各个不同的国家机关。并通过宪法或专门的法律规定各国家机关的活动原则、方式及它们之间的协调或抗衡的相互关系。检察机关的宪法定位是“法律监督机关”,这种“宪法定位”既确定了检察机关的性质,又彰显了我国检察机关及检察制度的特色。其中蕴含了我国宪法、宪政、国家机构、司法制度、检察机关与检察制度等一系列深刻的意义。     

进一步加强和改进检察工作的几点思考

一、准确把握宪法定位，坚定检察工作的政治方向 “我国宪法规定设置人民检察机关，并把检察机关确立为国家法律监督机关，承担法律监督职能，是我们党和国家为加强社会主义民主法制建设而采取的重大举措。检察机关的这一宪法定位，对于维护社会主义法制的统一、尊严和权威，对于保证司法、执法机关严格、公正、文明、清廉执法，对于维护社会公平正义，具有十分重要的意义。要毫不动摇地坚持我国检察机关的职能定位，切实承担起宪法赋予的神圣使命，为我国社会主义民主法治建设尽心竭力”。     

佥察人员分类管理问题研究

一、我国检察人员管理制度的缺陷及其改革必要性目前,我国检察人员的管理基本套用行政模式,这在国家法治化程度不高,检察人员素质相对落后的年代曾经发挥过重要作用。但随着依法治国的深入,社会管理专业化需求的提高,其弊端却已日渐突出,使宪法所赋予的法律监督职能未能得到充分有效的发挥,具体表现在:(一)检察官职位结构不合理根据我国《检察官法》第二条的规定,检察官是依法行使国家检察权的检察人员。然而,由于长期以来,检察机关履行宪法和法律规定的法律监督职能与内部的行政管理职能并未很好的进行分离,没有建立检察人员分类管理的制度…     

职业准入制度：检察官专业化实现之路径

由于检察官准入制度存在不足，特别是目前检察官的专业素质总体不高，影响了检察机关的法律监督职能的充分发挥。根据检察工作规律和检察官职业特点，借鉴德国、日本等国家的检察官准入制度，构建一个符合我国国情的有中国特色的检察官职业准入制度，提高检察队伍的专业素质，保证法律监督职能的正确履行。     

加强基层检察院法律监督能力建设的思考

我国《宪法》第129条、《人民检察院组织法》第1条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这是法律对检察机关本质属性的明确定位。2008年7月8日,周永康同志在检察机关恢复重建30周年座谈会上强调,“我国宪法规定设置人民检察机关,并把检察机关确立为国家的法律监督机关,专门承担法律监督职能,是我们党和国家为加强社会主义民主法治建设而采取的重大宪政举措,是我国的伟大创造。我国检察制度是我国政治制度的重要组成部分,     

坚持以质量为本 维护公平正义

一、坚持以质量为本是检察机关维护公平正义的必然要求 党的十六大明确提出:“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。”强调“加强对执法活动的监督,推进依法行政,维护司法公正,提高执法水平,确保法律的严格实施。”这些对检察工作提出了新的更高的要求。法律监督是宪法和法律赋予检察机关的职责,也是检察机关的立身之本。检察机关履行各项检察