安徽省阜阳市原副市长王保民受审

去年以来，中共甘肃省委先后将全省反映突出的70个信访案件“分配”给省委常委和副省长，由这些领导包案解决。经过一年多的努力，信访形势发生重大变化。去年9月至12月，信访量同比下降43％，围堵省委、省政府大门的上访者同比下降67．4％。今年第一季度，群众来信来访总量继续下降，解决信访案件的有效方式已经开始发挥作用。去年2月，甘肃省委梳理出70件集体越级上访和重复上访的重点、典型案件，安排由省委常委、副省长包案督办，限期解决。     

“五包”机制明责任“三步”化解促和谐——晋城市纪委扎实开展“带案下访解民忧”活动

为扎实开展“带案下访解民忧”活动，晋城市在全市纪检监察机关开展了贴心为民“百日解百案”专项行动，利用100天的时间，集中力量解决一批群众反映强烈的涉纪信访问题。对排查出的信访事项或案件，实行包掌握情况、包化解问题、包查处案件、包说服教育、包稳控管理的“五包”责任制，逐案逐问题研究解决。整个行动分为排查梳理、分解任务，集中办理、逐案化解，问效回访、案件评议三个阶段进行，力争年底前全部解决到位，实现案结事了、息诉罢访。     

从政府因素思考我国信访制度的完善

引发群众上访量增多的原因是多方面的，政府因素是其中不容忽视的一个方面，包括政府信访政策、措施方面的原因，政府信访体制、信访工作方面的原因，政府发展政策、干部工作考评制度方面的原因。为了有效抑制上访量，须完善信访政策，规范信访、上访秩序；理顺信访体制，创新信访工作；做实“领导干部定期接访、包案”制度，建立长效机制，常态解决信访、上访问题。     

夏县:着力化解决基层涉纪信访问题

为了巩固基层涉纪信访"百日会战"成果,进一步引深纪检监察信访干部"下基层、转作风、抓信访、促稳定"活动,夏县纪检监察信访干部包案包事,深入基层一线与群众面对面化解信访矛盾纠纷,实事求是、客观公正调查基层涉纪信访问题,对群众合理的诉求解决到位,努力把涉纪信访问题解决在基层,把上访群众稳定在基层。近期,县纪委安排信访干部解决了两起基层涉纪信访问题,     

涉法涉诉信访案件的预防及应对机制

近几年来，全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”。但目前值得注意的是大量的信访案件都是涉法涉诉案件。涉法涉诉上访出现的问题已经严重影响了社会稳定，成为一个备受关注的社会问题。本文对涉法涉诉信访案件的预防及应对机制，提出了对策性思考。     

做好基层涉纪信访工作的几点体会

在全省开展的做好基层涉纪信访工作"百日会战"活动中,稷山县纪委监察局认真落实省领导组下达的包案、包事责任制,积极抽调精干力量组成信访工作小组,带案、带事下乡驻村,集中查办信访案件,认真解决信访问题,在短时间内高标准、高质量地完成了省市纪委交办的信访案件和信访事项,取得了良好的政治、经济和社会效果。这次活动的开展,给了我们很多思考和启示。     

“三级信访例会”促进基层民主

河南省安阳市殷都区创立的"三级信访例会"制度,把信访关口和阵地前移,变群众上访为干部下访,再到基层协商民主,从源头上减少和避免了信访案件的发生,为解决上访问题找到了治本之策。     

对解决信访举报案件问题的思考

<正>近年来,随着经济社会的不断发展,各种深层次矛盾逐渐显现,基层群众来信来访数量较过去有所上升,特别是乡镇群众越级上访、重复上访、多头上访等情况比较突出。我们应正确认识和分析这类案件的特点,重视和解决信访举报案件不断上升的问题。一、信访举报案件上升的趋势和特点信访举报信件较过去处于上升趋势。以吉林市船营区纪检监察部门近年受理的基层群众信访举报为例,2007年至2012年,共受理信访举报341件次,其     

垣曲县纪委：“三注重”加大基层督办信访案件工作力度

一是注重领导督办。对重要的信访案件和复杂的信访问题，通过领导包案，加强督办。二是注重协调督办。加强与政府、人大、公、检、法、城建、林业、土地等信访职能部门的协调督办，切实改进工作作风、提升工作效率，     

小信访情牵大民生——应县纪委“打造无越级上访县”工作侧记

4月17日,随着一阵热烈的掌声,应县大临河乡东上宅村秦桂枝上访案件信访听证会圆满结束,上访人秦桂枝对反映问题的调查结果表示满意,结束了长达三年的漫漫上访路。秦桂枝上访案由来已久。2010年11月开始,秦桂芝就不停地反映大临河乡信用社主任霍某洗窃个人存款的问题,县信用联社、银监办事处、法院、公安先后进行了调     

基层涉纪信访“百日会战”活动后的思考

2011年7月15日，夏县基层涉纪信访“百日会战”活动全面开展。县纪委精心安排部署，各有关部门积极支持配合，纪检监察干部包案负责，深入一线，认真听取群众的意见和建议，切实解决群众反映的问题，完成了省、市纪委交办的7件基层涉纪信访案件（事项）。截至8月4日，所有案件（事项）均已查结，并对涉案人员进行了严肃处理，包括批评教育4人，给予党内警告处分4人，     

建立非正常上访终结机制的思考

信访制度在传达民意、促进民主监督、保障公民权益、化解社会矛盾、维护社会稳定、监督政府运作等方面发挥了一定的积极作用。但目前信访制度所面临的困境日益严峻，非正常上访愈演愈烈，危害性极大。其原因是多方面的，其中信访终结机制始终“缺位”是重要原因之一。建立非正常上访终结机制迫在眉睫，应该整体设计，总体思路是人大总牵头，一个渠道是法院（检察院），涉诉上访案件由法院牵头解决；另一个渠道是政府信访部门，非涉诉上访问题由信访部门牵头协调责任部门解决。对“三审”后上访人仍不服的，人大可牵头进行听证。同时需要通过立法对非正常上访终结机制予以界定。     

忻州市:变群众上访为干部下访

前几年,忻州一直是信访问题突出的地区,为此市委市政府向各级干部提出"七个为什么":为什么信访案件多?为什么信访问题领导批就能解决,不批就解决不了?为什么有人认为群众上访是"刁民"闹事,有人认为是合理诉求?为什么应该解决的事解决不了?为什么一些群众要越级上访?为什么个别地方和部门信访问题多?为什     

带案下访解民忧 化解矛盾促和谐

坚持＂群众利益无小事＂,树立＂把上访人当家人待,把上访事当家事办＂的信访理念,让信访工作回归群众工作的本位。省纪委安排部署的＂带案下访解民忧＂专项活动,紧扣当前正在开展的党的群众路线教育实践活动主题,集中解决＂四风＂方面的突出问题和涉纪信访案件。这是贯彻落实中央＂八项规定＂,改进干部作风,     

基层涉纪信访“百日会战”活动后的思考

2011年7月15日,夏县基层涉纪信访"百日会战"活动全面开展。县纪委精心安排部署,各有关部门积极支持配合,纪检监察干部包案负责,深入一线,认真听取群众的意见和建议,切实解决群众反映的问题,完成了省、市纪委交办的7件基层涉纪信访案件(事项)。截至8月4日,所有案件(事项)均已查结,并对涉     

岫岩县公安局

2005年5月,在全国公安机关开展集中处理群众信访专项活动中,岫岩公安局本着“以人为本、执法为民和构建和谐社会”的宗旨,竭尽全力做好“大接访”工作,对信访群众以心换心,以情换情,有效地解决了一大批信访问题。截止到7月,共接待信访群众500多人(次),受理上访案件218起,其中结案215起,息访208起,结案率和息访率分别达到98%和95.8%,在全省公安厅的排名中位于前列。主抓“三个落实”:一是落实领导责任;二是落实督察指导责任;三是落实包案责任。在创新工作思路中着重体现“三个实行”:一是实行“听、问、说、教、谈”五字工作法;二是实行变坐…     

"阳光信访"暖人心

叙永县一位村民动情地说:“这样的工作组我们欢迎,让我们的心与党和政府贴得更近了。”泸州市纪委监察局认真践行“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题活动,积极探索信访工作新机制,倾力打造“阳光信访”,推行领导包案和干部下访工作制度,努力把矛盾化解在基层,取得明显成效。今年上半年,全市信访总量比去年同期下降23.4%。领导接访、包案,认真倾听百姓呼声,努力解决群众诉求今年1月,市纪委常委会专题研究信访工作,对老访户实行包案制度,加大解决群众诉求问题的力度。梳理出13件信访老户,分别由委局领导包案督办,即包调查、包处理、包落实…     

太原市杏花岭区：制定信访工作责任查究暂行规定

为了切实做好信访工作，从源头上减少信访案件的发生，严格防止非正常上访和集体越级上访，维护信访工作秩序，确保社会稳定，促进社会和谐，根据国务院《信访条例》、中央纪委《关于违反信访工作纪律适用（中国共产党纪律处分条例）若干问题的解释》等有关规定，杏花岭区制定了《信访工作责任耷究暂行规定》。     

关于建立“非正常信访终结制度”的思考

本文所讲的＂非正常信访＂是指长期越级、跨地区、跨部门上访、缠访案件,主要以个体个案为主,不考虑有理无理的问题,只研究信访形式的问题。此类案件在各地、各部门大量存在,有的甚至几十年上访不止,耗费了大量的社会管理成本,影响了社会和谐稳定,一定程度上已损害了党和政府的形象。     

正视集体上访

近年来,随着新情况新问题的不断出现,信访案件呈逐年上升趋势,集体上访问题日益突出。正视集体上访的现状,把握其客观成因及发展动向,充分认识做好信访工作的重要性和紧迫性,加大工作力度,切实把群众集体上访的问题解决在基层,从而稳定社会秩序,确保改革向纵深推进,是各级领导干部义不容辞的责任。