辅协警制度及其发展问题初探

辅警与协警是通用的概念，通常指辅助或协助警察从事与警务有关的人员。辅协警制度是当代世界各国普遍实行的制度，我国虽起步较晚，但辅协警人员已成为缓解警力紧张、维护社会治安稳定的重要力量。我国辅协警在发展中遇到不少问题和困难，正视这些问题和困难，并科学地去解决它们，在有利于辅协警自身健康发展的同时，也将有利于节约财政开支及社会主义和谐社会的构建。     

协警执法问题研究

社会对安全的迫切需求以及警力不足的现状赋予了协警清而不退的现实合理性。对协警执法权的质疑不在于法理逻辑推理上是否有法律授权，而在于协警是否能够胜任其工作的现实担心。协警参与广义的执法活动是社会安全需求与执法规范化要求比较下的次优选择。协警属于市场化管理的全日制公安从业人员。滥权风险相对较高。实践中协警“辅助执法”规则是公安机关在管理技术上对协警滥权风险的应对，法律性质属于行政规则。     

论新形势下的上海警辅队伍建设

警辅队伍在协助公安机关维护社会治安和公共秩序等方面发挥着十分重要的作用。上海各级公安机关需要积极争取地方党委政府的重视支持，积极推动警辅队伍向法治化、集约化、规范化、社会化方向发展，全面提升上海警辅队伍的整体素质和综合战斗力。     

艾滋病人违法犯罪法律处置机制探究

艾滋病人违法犯罪是近年来出现的新犯罪现象,由于艾滋病自身的特点,使得公安机关对这一群体违法行为的一般预防、治理、关押等法律处理面临一系列问题,"捉放曹"现象并不鲜见,已经成为基层公安机关的执法难点。公安机关应认真总结艾滋病人违法犯罪法律处置的实践经验,借鉴其他地区的有益做法,探索行之有效的艾滋病人违法犯罪处置机制。     

追赃工作中存在的问题及对策

追赃是公安机关对违法犯罪分子非法所得的一切赃款赃物予以追索缴获，交回财物所有者或者依法予以没收的强制行为。追赃的范围包括侵犯财产违法犯罪而得的财物（如抢劫、盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等），还包括其他违法犯罪行为取得的财物（如走私、投机倒把中的犯罪所得；赌博违法犯罪中的赌资等）。追赃是调查取证工作的重要组成部分，公安机关能否及时地追回赃款赃物返还给案件当事人，不仅关系到对违法犯罪分子的打击问题，也关系到对国家、集体和个人合法财产的保护问题，这对于树立公安机关的执法权威，密切警民关系也十分重要。如果…     

有害信息传播违法犯罪现状分析及对策研究

随着数字技术、WEB2.0技术和三网融合相关技术的发展以及技术门槛的降低,有害信息传播违法犯罪进入了高发阶段。公安机关应认真研究有害信息传播违法犯罪的现状、产生的背景和特点,深入分析有害信息违法犯罪产生、发展的原因,提出有效的治理方法和对策,有效遏制有害信息传播违法犯罪。     

错录公民违法犯罪身份信息引发问题的思考

互联网的发展,"大数据"信息化的运用,极大地提升了公安机关打击、管理、服务的效能,但是错录公民违法犯罪身份信息不仅造成了无辜群众工作和生活的不便,侵犯了公民的权益,而且严重影响了公安机关执法形象和公信力,应引起各级公安机关领导的高度重视。要本着"执法为民、有错必究"的原则,从强教育、改错误、借科技、建机制等方面纠正错录公民违法犯罪身份信息,提升数据准确率,更好地为社会和谐与稳定服务。     

浅析从源头上打击盗“三车”违法犯罪的新途径

盗"三车"违法犯罪活动一直是影响社会治安秩序的突出问题,严重危害人民群众的财产安全,影响了辖区居民群众的安全感和满意度。公安机关应当通过提升办案质量、完善治安行政管理模式、加强执法保障等途径,努力形成以公安机关为主牵头、多部门齐抓共管、全社会共同参与的打击与防范盗"三车"违法犯罪活动的新格局。     

谈谈盘问检查权的运用

人民警察法规定,公安机关的人民警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻执勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中,经出示表明自己人民警察身份的工作证件,即可以对行迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问、检查。这种新的职权运用适当,会有力的打击和预防违法犯罪。运用不当,则会伤害群众,影响公安机关的     

治安治理中的盘查技能及民警安全防护方法

在我国,盘查是公安机关人民警察在执行职务过程中,依法对可能有违法犯罪行为的人进行的盘问和检查,是基层民警履行公安职责与违法犯罪嫌疑人正面直接接触,有效地打击街面现行犯罪的重要手段,也是公安机关管理社会治安,发现、制止、打击违法犯罪活动的重要方式。盘查具有一定的危险性,公安民警应当具有有效应对犯罪嫌疑人的专业技能。     

全面深化公安改革背景下加强警辅队伍建设和整合的探索——以上海市公安局嘉定分局为例

警辅队伍是指由《人民警察法》等法律法规规定的,政府认可并出资保障,由公安机关直接领导、管理的安全防范组织或在公安机关协助处理外部警务活动的组织。目前,警辅队伍已成为维护社会治安不可或缺的力量。在新的形势下,我们要进一步发挥警辅队伍的工作效能,激发其潜在活力,实现警力的无增长改善。     

论公安机关处理民事纠纷的立法缺陷及其完善

公安机关对民事纠纷的处理,是指公安机关根据法律赋予的职责,对有关民事纠纷所进行的记录、调解、裁决等行为。现有法律关于该方面规定存在不明确、不协调、不合理等缺陷造成执法上的困惑和混乱。建议取消公安机关对民事纠纷的裁决权,明确对违法犯罪行为引起的民事纠纷的调解权和对一般民事纠纷的处理权。     

网络赌博违法犯罪的特点及对策

近年来,利用互联网从事赌博等违法犯罪的现象日益突出。公安机关预防和打击此类犯罪应根据其特点加大打击和预防力度。打击网络赌博违法犯罪应从周密排查,详细制定行动方案,认真搜查,加大审讯力度,加强协作配合等方面入手;预防网络赌博违法犯罪应从推行“网络实名制”、加强网安民警队伍建设和对网民教育引导等方面努力。     

网络卖淫嫖娼违法犯罪的现状分析与治理对策

卖淫嫖娼一直是我国公安机关重点打击的违法犯罪活动,也是社会治安管理工作中的顽瘴痼疾。卖淫嫖娼违法犯罪活动借助网络,实现了向“互联网+”的转变,呈现出新的特点和态势。以往常见的依托经营实体拉客招嫖、窝点式卖淫嫖娼已经被网上招嫖、线下交易取而代之,网络空间渐渐沦落为卖淫嫖娼的重灾区。由于网络便利、监管不善、利益诱惑和立法滞后等因素,法律和道德意识薄弱者极易参与其中,此类违法犯罪极易迅速蔓延并对整个社会环境和治安管理造成严重负面影响。公安机关必须认清其发展趋势,摸清其发展规律,充分发挥职能作用,利用管理和技术优势,采取有力举措,对其保持严打高压态势,切实维护网络清朗与社会治安稳定。     

新中国辅助警察的发展历程

建国初期，我国企事业单位的内保机构和村（居）委会下设的治保会在维护社会治安方面所起到的重要作用，奠定了我国利用民间力量维护社会治安的基础。在警力不足、行政经费紧缺的情况下．一些地方公安机关从辖区单位抽选积极分子组成治安联防队伍，这是我国辅助警察的最初形式。此后，逐渐发展出治安员、协警、交通协管员、巡防员、文职雇员等多种辅警形式。各地公安机关使用的辅警称谓及形式不同，对辅警的管理亦不规范，呈现出辅警发展的混沌阶段。我国应对辅警制度进行统一立法，对辅警的使用和管理从混沌走向理性。     

女性犯罪比例不断增大

社会生活中。女性往往是违法犯罪侵害的对象。而今,则有相当一部分女性成为违法犯罪的主体。近年来。在公安机关查获的各类违法犯罪人员中。女性人犯     

加强对办案过程监督的若干思考

当前,公安机关在办理刑事治安案件过程中,不作为、不负责任、执法不严甚至放纵违法犯罪的问题还比较突出,对执法办案过程监督不力。各级公安机关应加强在案件受理、立案、个案办理、台帐与法律文书管理等方面的制度建设,不断强化对办案过程的监督工作。     

网络环境中不端行为的成因及治理对策

近年来，互联网正以惊人的速度在全球扩张。而利用网络传播非法信息，威胁国家政治稳定和社会安定的情况日益突出，通过网络从事色情、赌博及盗窃、诈骗等违法犯罪行为日益猖獗，网络黑客入侵、计算机病毒扩散等情况日渐严重。公安机关应加强网络监管，切实把握网上斗争的主动权，强化网络侦察，严厉打击各类涉网违法犯罪行为，着力加强对网络舆论介入式控制，引导网络健康发展。     

城市盗窃自行车活动的特点、成因及对策

近年来，由于各种因素的影响，盗窃自行车违法犯罪活动已成为城市居民反映最为强烈的治安热点问题之一。它不仅扰乱了群众正常的生活秩序、工作秩序，也危害着广大群众日益强增的安全感和基本平稳的社会治安大局。作为城市公安机关，特别是中小城市的公安机关，如何才能有效地防范、打击盗窃自行车违法犯罪。对此，我们在深入调查的基础上作以简浅的探讨。一、盗窃自行车违法犯罪活动的特点（1）主体向低龄化发展。据不完全统计，近年来，盗窃自行车违法犯罪人员中，25岁以下的青少年所占比例达90％以上，18岁以下的青少年占55％，16岁以下…     

警察口头制止手段分析

口头制止是公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为所采用的强制手段之一。解析警务实战中口头制止手段的不当使用，结合《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》，分析口头制止手段应用的对象、内容、要求、策略、程序和方法，有助于提升警察在实战中运用口头制止手段的效果。