社会资本重构：我国公共行政伦理建设研究的新视角

社会资本作为一种非制度化要素，以网络、信任和规范的形式。增进了社会信任、团结与合作。事实表明，社会资本不仅能够对法治秩序提供有效的伦理价值支撑，为公共行政领域提供必要的社会整合，也促进了政府的民主和效率。然而，当下我国的社会资本出现了异型发展走向。进而形成了对公共行政伦理秩序的冲击。因此，必须对社会信用关系、网络和规范体系进行现代性重建．以充分发挥其对公共行政伦理秩序的建构和支撑作用．推进我国公共行政领域的民主和法治进程。     

知识政治学：国家治理中的知识生产与调用

知识被视作现代社会构建及其运行的核心要素,相对于知识社会学、知识经济学而言,知识政治学的发展相对缓慢：一方面缺少具有学科自觉的纲领性议程,理论脉络零散而缺乏基本共识;另一方面讨论层次偏重于实践性方案,未能对丰富的知识现象形成政治逻辑层面的总结。国家治理既要对不同主体的知识类型进行整体性考虑,又要根据不同知识类型的异质性特征设计针对性调用方式。根据调用目的与情境的不同,国家治理的知识调用逻辑可以分为合法性逻辑、适应性逻辑、确定性逻辑与回应性逻辑,这四种逻辑在优化治理过程与方式、提升治理目标与效果的治理需求中有差异性体现。知识政治学需要明确知识在治理研究中的核心地位,尤其需要把握数字时代知识政治丰富的研究机遇,为解释国家治理现代化的实践提供新的理论视角。     

新中国成立以来社会治理的战略定位——基于党内文件的考察

广义语境下,自新中国成立以来,国家在社会领域的各种政策和措施都可被视为是我国社会治理的具体形式。以不同历史阶段中党的相关文件资料为基础,可以梳理出社会治理以社会管控为形式的政治附属、以社会管理为形式的发展要求、以社会治理为形式的改革工作、以社会治理现代化为形式的战略任务的战略定位演变历程。这一历程表现出层次升级化、内涵明晰化、"社会"扩大化和治理主动化的演变特征。十九届四中全会后,社会治理成为一项战略任务,要深入把握党对社会治理的战略定位规律,从战略的高度对社会治理做出未来展望。     

权力视角下的公共行政模式演化路径研究——一个基于演化博弈的分析框架

本文在拓展卢克斯"权力维度"概念的基础上,构建了政治域中的主观博弈模型和不同域之间的演化博弈模型来探讨公共行政模式演化的一般路径,并通过分析公共行政模式演化路径背后政府与公民及官僚两两博弈,得出权力维度背后公共行政模式演化的一般规律:随着政治域中政府与公民及官僚间内在博弈规则的改变和不同域中共时性关联和历时性关联的演化,政府对公民及官僚权力维度将向纵深化发展。最后,提出了公共行政模式演化规律的几个命题及其对我国行政模式改革与发展的启示。     

政党推动与现代化规律的探索——读周尚文等著《苏共执政模式研究》

社会主义对人类现代化的一个重大贡献,在于开拓了不同于资本主义的新的现代化道路.资本主义的现代化是从市场拓展开始的,与之相耦合的是自由主义的政府,在其进程中,资本始终是主导力量.可以说,资本主义的现代化就是政府适应资本扩张的现代化.社会主义则完全不同,是以认识社会发展规律为前提,努力构建先进的社会制度和机制来推动社会发展.从这个意义上说,社会主义的现代化就是人类积极主动认识和运用规律来促进社会发展的现代化.而无产阶级政党恰恰就是这一历史使命的承担者.由此,一个基本的特征就产生了:社会主义现代化就是政党推动的现代化.     

知名度也是生产力

知名度也构成生产力要素自然资源和社会政治资源如同劳动者、劳动资料一样,也构成生产力的要素,知名度作为一项宝贵的社会政治资源,则为生产力要素在这一领域或相关领域中发挥作用创造了优越的条件。生产力的发展不仅取决于物质和能量,也取决于信息。知名度不仅可以     

从宏观上认识社会政治稳定的内在规定性

社会政治稳定具有一种动态的内在逻辑,它可以从权力、利益、自由三个逻辑支点出发进行解读,从而形成社会政治稳定完整的逻辑结构。公共权力是政治运行的核心要素,它在一定意义上决定了政治运行的稳定状态,利益是政治关系形成的逻辑起点,是推动政治运行的基本原因,自由是衡量政治运行秩序的基本价值尺度。社会政治稳定的逻辑结构体现为三个基本的逻辑向度:国家与社会的互动生长构成了社会政治稳定的基本规定性;利益冲突的生成与消解构成了社会政治稳定的本质规定性;自由与秩序的互动共存构成了社会政治稳定的价值规定性。     

我们应该关注什么:关于公共行政学“大问题”的争论

身份危机一直困扰着公共行政学,由此也产生了诸多关于什么是公共行政学大问题的争论。对公共行政学大问题的回答并不主要依赖于我们的知识视野和理论建构,相反它可能更依赖于我们的信仰,依赖于我们如何认识公共行政在社会中的身份和角色。依据范畴(boundary)、焦点(core)、关键词(key words)与论题(issue)等四个要素,公共行政大问题可界定为三个维度:制度层面的合法行政大问题所回答的是,公共行政始于何处;组织层面的有效行政大问题所回答的是:公共行政自身如何运行;价值层面的责任行政所回答的问题是:公共行政归于何处。公共行政学大问题之所以是一个问题,并不是因为我们找不到答案,而是因为这本身可能就不存在一个标准的答案。公共行政学能否回答这些大问题,与公共行政学的知识获得模式紧密相关,也与研究者的理论自觉有关。     

中国式现代化视域下的阶层分化与整合——以新的社会阶层为视角

公有资本逻辑在经济基础层面体现了中国式现代化的运行规律，是把握中国式现代化进程中阶层分化与整合的核心概念。社会阶层分化与整合内生于中国式现代化进程中，社会主义市场经济体制中的资本逻辑是新的社会阶层分化的主要动因，而公有资本逻辑则是新的社会阶层整合的制度依据。中国式现代化进程中公有资本逻辑决定了新的社会阶层整合模式的前瞻性和动态性特征。新的社会阶层整合需要全面体现中国式现代化的本质要求，保持阶层分化与整合之间的适合张力。     

建构公共共同体:公共行政学合法性争论及其未来北大核心CSSCI

有关公共行政学的学科合法性危机,过往研究往往集中于讨论不同学派的对立与争鸣,其中暗涵了合法性危机的产生源于多学派对立而不能形成统一学科范式的逻辑预设。事实上,公共行政学作为与现实行政紧密相连的实践学科,其合法性危机由政府合法性、学科合法性、以及知识对实践指导的合法性三部分的危机所组成。合法性危机的形成并不在于学科内部内纷繁复杂的学派,而在于没有任何一个学派可以自洽地解释行政行为并对行政实践提出具有规范意义的指导,从而使公民满意。公共行政学中的管理主义、宪政主义以及公民参与理论对于提高公共行政学合法性进行了不同尝试,但都存在逻辑悖论。在思想和实践层面建构公共共同体,是提高公共行政学合法性的可行路径,而这也是后现代公共行政理论给予的启示。     

从效率到民圭——公共行政价值的演进

公共行政价值是公共行政的灵魂，反映了人们关于公共行政的信仰和依托。整个公共行政学的演变都是在一定的公共行政价值的指引下，不断的发展起来的。由于受到经济发展水平、社会文化传统等因素的影响，在不同的历史阶段政府所选择的公共行政价值是不同的。分析西方公共行政学发展的历史，梳理出公共行政学中从效率到民主的演进过程。     

群体性事件的现代性审视

在现代化的发展进程中,群体性事件频繁发生。究其原因包括以下几个方面：现代化过程中现代性严重不足,政府过于追求工具理性,将＂效率＂作为终极目标,忽视社会公平与正义等,以致公民往往通过非制度化甚至极端的方式进行权利诉求。建议按照现代性的理性要求,构建政府与社会合作共治的平台,实现以公民为本的公共行政。     

群体性事件的现代性审视

在现代化的发展进程中,群体性事件频繁发生。究其原因包括以下几个方面:现代化过程中现代性严重不足,政府过于追求工具理性,将"效率"作为终极目标,忽视社会公平与正义等,以致公民往往通过非制度化甚至极端的方式进行权利诉求。建议按照现代性的理性要求,构建政府与社会合作共治的平台,实现以公民为本的公共行政。     

马克思恩格斯的社会革命思想：生成逻辑、核心要义与分析范式

社会革命是历史唯物主义的重要范畴，是马克思恩格斯一生理论探索中关注的重要问题，马克思恩格斯社会革命思想是马克思主义的重要组成部分。从其生成逻辑看，经历了发轫、确立、发展和进一步完善四个时期，构成以历史唯物主义演进为主线，以人的解放为核心目的，不断形成总体性研究思维的过程。从其思想要义看，形成了以革命生成论、革命主体论、革命形式论和革命目的论“四位一体”为架构的理论逻辑体系。从其分析范式看，形成了现代性批判、人民性取向、世界历史视角“三位一体”的研究逻辑。新时代伟大社会革命是马克思主义社会革命思想在理论和实践方面的当代发展，将在中国式现代化视域下开辟伟大社会革命新境界。     

全球化视野中社会主义革命的理论逻辑及其历史演进——与张建忠商榷

社会主义革命的理论逻辑与社会主义革命的历史表现是两个密切联系又完全不同的范畴,理论逻辑表现的是事物的内在联系机制,而历史表现则是事物发展的实际演进过程。在二者的关系中,理论逻辑是规律,历史演进是现象,现象体现着规律,规律决定现象的发展走势,但二者绝不是等同的,不能混为一谈。在经济全球化的时代,对社会主义革命的逻辑分析应该从全球的视野研究资本主义生产方式的内在矛盾及其表现形式,而社会主义革命的历史发展进程则是在发达国家、落后国家的政治革命、经济革命、社会革命等不同层次的不平衡式发展中达到基本平衡的。     

治理现代化进程中的新社会组织能力建设

新社会组织作为公共服务的基本提供者,既是社会主义市场经济发展的产物,也是社会力量的构成要素,更是推进国家治理现代化的重要主体。因此,国家治理体系和治理能力的现代化有赖于新社会组织能力的提升。在治理现代化进程中,新社会组织能力建设的现实困局不能满足自身发展的需求和治理现代化的需要。从现实行动逻辑来看,唯有在宏观国家治理层面做好党委领导、政府引导、法律范导的顶层设计,在中观社会协同层面推进新社会组织与政府、企业和其它社会组织的资源对接,在微观组织自治层面重点加强新社会组织自身治理能力、资源获取能力、公信力与专业服务能力等方面的能力建设,正确理顺国家、市场与社会之间的关系,方能推进国家治理现代化。     

论犯罪现场的构成

犯罪现场构成 ,是指在动态过程和静态结构上组成犯罪现场的实质性内容要素和形式性外在要素的总和。犯罪现场构成与犯罪案件构成 ,是明显不同的两个事物 ,但它们之间有双重联系。犯罪现场的动态构成 ,是指犯罪现场随犯罪活动的发展和勘查活动的进展 ,而在不同阶段上呈现出的不同样态的总和 ;犯罪现场的静态构成 ,是指构成特定状态下的犯罪现场的实质性内容要素和形式性外在要素的总和。     

中国式现代化道路对资本逻辑的审视与超越

<正>资本作为现代世界的本质根据之一,是现代社会的总纲和主导原则,是现代社会“支配一切的经济权力”。^①西方资本主义现代化之所以冠之于“资本”之名,是因为西方现代化是以资本逻辑为主导的现代化模式。西方现代化进程与资本逻辑之间表现出高度的关联性,正是资本逻辑推动了西方的现代化进程,西方现代化的文明和危机都与资本逻辑密不可分。不同于西方现代化道路,中国式现代化道路作为一种史无前例的社会主义现代化方案,是中国人民在近代百年历史探索中通过不断试错后的最终选择。     

库珀行政责任伦理及其当代价值研究

行政伦理是公共行政管理的主导思想和灵魂。库珀是当今美国公共行政伦理学领域极具影响力的学者,其行政伦理学理论从根本上说是一种责任行政理论。库珀以行政责任为研究的逻辑起点,在提高行政人员伦理思考水平与伦理决策能力的基础上建构其完善的行政责任伦理,实现个体道德品质、组织制度、组织文化以及社会期待四要素之间的影响。库珀的行政伦理思想不仅完善了西方行政伦理制度的研究,同时对我国行政改革有着参考价值和启示意义。     

台湾公共行政研究(上)——学科之历史回顾、现状与展望

西方之公共行政(public administration)发展自伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)以来,已逾百年的历史;而台湾公共行政之发展,在张金鉴教授等人的努力之下,也已迈入了半个世纪之久。在经济成长、社会发展之后,公共行政与行政管理的角色有何转变,未来又该向何去?台湾的这些经验是否可作为重要的参考?在回答这些问题之前,实有必要针对台湾的公共行政学科做一系统性的回顾。本文第一部分试图回顾台湾公共行政的发展,并以“公共行政发展的历史”、“公共政策的发展”、“公共行政教育的发展”,以及“专业学会的发展”四个主题加以探讨。在第二部分,则从“课程设计”、“学术期刊”与“新兴研究议题”等面向,分析了台湾目前公共行政学科的主要研究趋势。第三部分,笔者试图描绘未来台湾公共行政可能发展之重要议题,其中包含了政策哲学、全球治理、发展史的研究、信息科技对公共行政的影响以及行政法之强化等五项。最后,综合性地提出未来发展的建议与展望。