廉价药短缺之原因与对策分析

廉价药短缺问题多年未得到解决。究其原因，主要在于定价机制不科学、政府对药品的降价政策偏离市场经济规律、新药审批制度存在漏洞、药品集中采购招投标政策存在缺陷和“以药养医”等制度阻碍廉价药生存。廉价药短缺问题的解决是个系统工程，可以从完善药品定价机制、加强对新药审批的监督、改革和完善药品招标采购制度；加强对医疗机构的投入，取消以药养医的传统做法等方面着手解决。     

降低虚高药价仍需各方努力——关于江西省药品集中招标采购工作的调查

在非营利性医疗机构推行药品集中招标采购,是中央为遏制医药购销中的不正之风而采取的一项重大举措。根据国务院纠风办的信息,全国推行药品集中招标采购工作以来,县级以上人民政府、国有企业等所办的非营利性医疗机构普遍推行了这一制度,为遏制医药购销中的不正之风发挥了重要作用。但从各方面了解的情况看,人民群众仍普遍反映,“看病贵,药价高”的状况并没有明显的改变。其中原因何在?各地在推行药品集中采购中有哪些行之有效的方法?遇到了哪些难以解决的困难?带着这些问题,记者来到江西省卫生厅等相关单位,对该省推行药品集中招标采购工作…     

药品集中招标 采购尚需规范

实行药品集中招标采购，既有效地遏制了药品购销中的不正之风，又降低了药品的虚高定价，减轻了群众的药费负担，得到了社会的好评。但是，从近期药品集中招标采购工作的实践看，这项工作还存在着一些不容忽视的问题。一是违规自购未绝。少数医疗单位对药品集中招标采购工作认识不到位，在采购药品时没有参加统一组织的集中招标采购，仍然自行其是，违规自购现象时有发生。二是购药方付款不及时影响招标采购信誉。部分医疗单位购进药品后，没有按规定及时付清货款，致使参加招标的药品生产、流通企业货款回笼不及时，造成供货方资金周转困难…     

要改进和规范药品集中招标采购工作

近年来,各地各部门积极采取措施,坚决纠正医药购销中的不正之风,逐步规范药品购销行为,取得了一定成效。从现在很多地方药品集中招标采购工作的进展情况来看,虽然参与药品集中招标采购和集中议价采购的单位几乎覆盖了市、县两级规模较大的公立非营利性医院,并且在方法上实施了网上招投标等多种形式,但由于各地分散操作,形式较多、手续烦琐、成本偏高、价格不规范等现象仍然存在,需要进一步改进和规范药品集中招标采购工作。第一,要加强业务指导,规范集中招标行为,实行公平、公开、公正招标。当前药品集中招标采购在法规不配套、情况复杂的条…     

吉林省《关于对药品集中招标采购中违纪违法行为党纪政纪处分的暂行规定》(摘登)

吉林省纪委、监察厅为保证药品集中招标采购工作规范有序进行,防止将药品采购中的分散暗箱操作变成集中暗箱操作,针对药品集中招标采购中存在的组织不规范、监督不到位、违规违纪行为缺少具体的处理依据等问题,制定了《关于对药品集中招标采购中违纪违法行为党纪政纪处分的暂行规定》。该规定已经吉林省委批准,现摘登刊发,供研究参考。     

药价降了 患者笑了——江苏省兴化市实行药品集中采购纪实

如何遏制药品购销中的不正之风，让群众用上质优价廉的放心药？这是近年来我们非常关注的一件事。我市通过建立和完善药品集中招标采购制度，降低了虚高药价，为患者减轻了负担。去年，全市组织了两次药品集中招标采购，共节约资金３０多万元。我市从２０００年开始酝酿在全市推行药品公开招标采购工作。市卫生局多次召开会议，要求各卫生医疗单位纠正三种思想：一是怕麻烦，认为“货比三家，择优而从”，医院自会掌握，药品集中招标采购是多此一举；二是怕招标，担心进药透明度提高了会影响医院效益；三是怕负责任，担心采购双方不能很好地…     

确保老百姓用药安全有效——六部委局领导谈推进药品集中招标采购工作

推行药品集中招标采购制度,是纠正医药购销中不正之风的重要举措,是维护人民群众的切身利益不受侵害,密切党和政府同人民群众血肉联系的重要措施,是落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。纠正医药购销中的不正之风作为纠风专项治理的重点,去年11月,国务院纠风办和卫生部、国家计委、国家经贸委、国家工商总局、国家药品监管局等六部委局曾联合在海南省召开全国推行药品集中招标采购会议,明确要求各有关部门要通力协作,加强督促指导,推动药品集中招标采购工作在全国健康有序地开展,确保老百姓用药安全有效。前不久召开的中央纪委第七次全会和国务院第四次廉政工作会议,又对这项工作进行了部署,提出了新的要求。为了积极促进药品集中招标采购工作向纵深发展,近日,本刊记者专门就如何进一步做好这项工作的有关问题,对六部委局主管领导进行了采访。     

医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定

一、为规范医疗机构药品购销活动,提高药品采购透明度,遏制药品流通领域不正之风,减轻社会医药费用负担,保证城镇职工基本医疗保险制度顺利实施,依据国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,按照《中华人民共和国招标投标法》,结合药品采购工作的特点,制定本规定。二、县及县以上医疗机构药品集中招标采购试点工作必须遵守本规定.三、医疗机构是药品招标采购的行为主体。具有编制招标文件和组织评标能力的医疗机构可自行组织或数家医疗机构联合组织招标采购,也可委托招标代理机构开展招标采购。任何单位和个人不得以任何方式为医疗机构指定招标代理机构,不得对招标和评标具体活动进行干预或施加影响。四、本规定所规范的药品集中招标采购,主要指数家医疗机构联合组织的药品招标采购和共同委托招标代理机构组     

关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定

为进一步完善药品集中招标采购政策,规范药品集中招标采购行为,对医疗机构药品集中招标采购工作作出如下规定:一、规范药品集中招标采购活动。县及县以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)等所属的非营利性医疗机构,必须全部参加医疗机构药品集中招标采购活动。医疗机构药品集中招标采购以省或市(地)为组织     

综合信息

去年，广东省把推行药品集中招标采购作为纠正医药购销中不正之风的一项重要工作来抓，结合实际，认真组织，取得明显成效。去年前１０个月，全省７１．３％的县以上政府办的非营利性医院都实行了药品集中招标采购，中标药品价格平均下降２１％，为患者减轻用药负担３．５３亿元。在推行招标采购工作中，该省注意抓好三个环节：一是抓计划。去年初，省政府提出药品集中招标采购工作要实现两个目标，即全省县以上政府办的非营利性医院全部实行药品集中招标采购和招标采购额占本年度全院药品使用量的５０％以上；二是抓落实。省和各地成立了工…     

百字讯

云南省昌宁县对药品和医疗器械实行集中招标采购成效明显!!""#年,该县集中招标采购药品1197万余元,药品让利患者比例达10%;采购医疗设备总额80万余元,节约资金12万元。查处医务人员收受回扣案件2件,给予4人党纪政纪处分,查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告23件。通过执行药品和医疗器械招标采购制度,让利患者120万元。□董亚泉湖北省武汉市黄陂区实行纪律处分决定执行内容告知制度。2004年以来,该区纪委、监察局在向有关单位下达纪律处分决定的同时,附一份处分决定执行内容告知书。告知书的内容包括受处分人所在单位或主管部门,在…     

药品价格虚高的法律规制——以经济法为视角

药品价格虚高严重损害了市场竞争机制,侵害了消费者的合法权益,成为严重的社会问题,这不仅和我国“以药养医”的体制有关,还和医药生产企业的不正当竞争以及药品集中招标采购“暗箱操作”存在很大关联.因此,以经济法为视角审视我国药品价格虚高这一社会现象,提出应对之策,对于缓解老百姓用药贵的现象具有举足轻重的作用.     

利用直销规避药品招投标的现象值得注意

近年来,为降低药价、确保药品质量,防止药品购销中的不正之风,各地普遍实行了药品集中招投标采购制度。值得注意的是,目前在很多地方,一种以直销为主要手段的药品销售方式对集中招投标采购制度的执行产生了一定的负面影响。其主要表现是:药品生产厂以县为单位划区指定经销商,独家经销一个或数个品种的药品,在价格和销售上实行垄断。这种经销方式在客观上给药商和医院规避药品集中招投标采购制度提供了可乘之机。直销药品由于垄断了货源,没有价格竞争,无论是零售价,还是中间利润,都比一般药品要高很多,使直销药品在临床促销时的明扣居高不下…     

推行药品招标采购 促进卫生行风建设

去年以来,我省通过实行药品集中招标采购,使全省卫生行风建设得到快速健康的发展,不仅从源头上遏制了医药购销中不正之风问题的出现,又减轻了群众的药品费用负担,得到了群众的好评。 加强组织领导 药品集中招标采购,不仅调整了药品生产企业、药品经营企业、医疗机构和患者之间的利益,同时也影响了一些部门（单位）和个人的非法利益,因此在改革中遇到阻力是难以避免的。为此,我们首先在提高思想认识上下功夫,强调药品集中招标采购,既有利于树立正确的卫生事业发展观,又有助于加大卫生行业不正之风的预防和治理力度,还有助于改…     

论政府采购工程施工致人损害之赔偿责任

目前,政府采购工程施工致人损害不适用民事侵权赔偿责任,这一制度存在较大缺陷。造成这一缺陷的主要原因在于立法,包括立法过程中的问题和相关法律的救济渠道不健全等。政府采购工程施工致人损害应当适用民事侵权,这是责任政府和服务型政府的要求,更是维持社会稳定、保障受害人权益的需要。对于由于政府招标采购过程中的过错导致的施工致人损害,应当适用过错原则,由政府和具体施工方承担连带责任进行赔偿;而对于招标采购过程合法但施工过程致人损害的,应当适用无过错归责原则,由政府在一定的限额内进行赔偿,不足部分,由施工方补足。     

从厂家到医院，药价暴涨20倍

近年来，药价问题很受大家的关注，为了降低药价，减轻老百姓的用药负担．相关政府部门采取了一系列措施．其中一项就是药品的招投标制度，规定所有公立医院使用的药品必须由省级卫生行政部门统一招标采购，那么，在一些地方，药品招投标制度是否落到了实处，达到了预期的效果，药价是否得到了有效控制呢？     

百字讯

广西壮族自治区武宣县药品集中招标采购工作成效明显2006年以来,该县严格执行药品集中招标采购制度,截至6月,共组织医疗单位对500多个品种的药品进行集中招标采购,总金额为900万余元,占医疗购药总量的86%,为患者减轻医疗费用负担48万余元。□(覃家炳)山东省胶南市积极采取措施加强信访举报工作2006年以来,该市整合网络资源,统一在胶南政务网上设立了群众来信“直通车”受理平台,镇(街道办事处)、市直各单位通过政务网进行来信的告知、处理、回复,使群众来信的办理过程更加公开、透明、快捷。截至7月,该平台共收到群众来信75件次,办结75件次,…     

何勇在纠正医药购销中不正之风工作部际联席会议上强调 继续规范完善和推进药品集中招标采购工作

本刊讯８月１５日，全国纠正医药购销中不正之风工作第七次部际联席会议在京召开。会上，卫生部介绍了前不久国务院７部门联合对１０个省区药品集中招标采购工作的督导情况。与会各部门同志围绕贯彻落实国务院领导同志批示精神，进一步规范和完善药品集中招标采购工作进行了讨论。中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任何勇在会议总结讲话时强调，要在抓教育、抓规范、抓监督、抓落实上下功夫，继续推进药品集中招标采购工作健康开展。何勇说，自去年１１月份在海南召开全国推行药品集中招标采购会议以来，各地和有关部门做了大量很…     

药品招标的"隐痛"

近日,中国医药企业管理协会,中国 医药商业协会等13个全国及省市医药 行业协会的会长、秘书长汇聚杭州,研讨 药品集中招标采购工作,事后联名起草 了一篇名为《关于请求终止药品集中招 标采购工作的建议》,并直接请求国家有 关部门终止药品信中招标采购办法。     

百字讯

广西壮族自治区凤山县加大对医药市场的监管力度。该县严格执行药品集中招标采购制度,全县11个乡镇卫生院、2个县直医疗机构全部实行药品集中采购,招标药品价值361万余元,占应购药品金额的85.79%,让利患者43万余元。同时,对全县11个乡镇卫生院、97个村级诊所、55个个体摊(药店)点进行药品质量检查,共查出假劣药品18种,假劣医疗器械品种4个,销毁假冒伪劣药品价值9900元。□凤纪办江西省铜鼓县纪检监察机关不断提高案件审理工作质量。该县纪检监察机关在查办案件工作中,通过严把“三关”,即调查取证关,做到严肃认真,深入细致,客观全面;案件审…