论欧盟制宪与传统制宪权理论

20 0 3年10月4日上午,在意大利首都罗马新城区的帝国大厦召开的欧盟政府间会议(IntergovernmentConference)讨论欧盟制宪筹备委员会提交的欧盟宪法草案文本,将于2 0 0 4年5月1日由欧盟扩大后的各国首脑在罗马正式签署的欧盟宪法。宪法是一个国家的根本大法,具有提高法律效力和法律地位。而一个国家间的联盟组织制定一部宪法是从来没有过的。欧盟制宪无疑是对传统制宪权理论的挑战与发展。本文通过回顾欧共体法/欧盟法的产生到欧盟制宪的发展历程,探讨欧盟制宪对传统制宪权理论的继承与挑战,审视欧盟制宪对理论和实践的贡献。　　一、欧盟制…     

欧盟宪法对传统宪法学的挑战

宪法是一个国家的根本大法 ,具有最高的法律效力。欧盟不是一个国家 ,因此 ,欧盟宪法草案的出台 ,对传统意义上的宪法学提出了严峻的挑战。这些挑战在制宪权、宪法涵义、国家结构形式及国家主权等方面表现得尤为突出。     

法国、荷兰否决《欧盟宪法条约》

法国在5月29日举行的《欧盟宪法条约》全民公决中，54．87％的法国选民投了反对票，《欧盟宪法条约》在法国未获通过。6月1日，荷兰民众在《欧盟宪法条约》全民公决中也以“压倒性多数”再次对《欧盟宪法条约》说“不”。6月6日．英国外交大臣杰克·斯特劳在英国议会宣布，英国暂停《欧盟宪法条约》在英国进行表决的程序，直到时机成熟的时候再进行公决。     

“新欧洲”集体“护法”欧盟宪法前途仍难料

5月底至6月初的一周,欧盟遭遇“黑色周”:5月29日法国公投否决了欧盟宪法,6月1日荷兰紧随其后,也在公投中说了“不”;6月6日,英国宣布搁置对欧盟宪法的全民公决。在波兰、捷克等未履行批准程序的国家,对宪法的支持率进一步下滑。一场狂风暴雨袭击着欧盟。欧宪条约摇触礁法国5月29日,法国内政部公布的最新统计数字表明,在当天就《欧盟宪法条约》举行的全民公决投票中,55.96%的选民投了反对票,这意味着法国成为25个欧盟成员国中第一个否决《欧盟宪法条约》的国家。多年来法国大力敦促其他国家接受欧洲统一的设想,正当一些小国谈论这个条约给了…     

欧盟制宪远未达到“欧洲合众国”

今年6月,欧盟15国和明年将加入欧盟的10个“准成员国”首脑在希腊第二大城市萨洛尼卡举行的峰会上,审议了欧盟历史上首部宪法草案,并决定10月召开由各国首脑和部长组成的“政府间会议”对宪法进行最终审定。欧盟制宪引起了世界各国的广泛关注。     

欧盟:首部宪法条约“出炉”

为期两天的欧盟首脑会议6月18日晚间在布鲁塞尔落下帷幕。经过艰难的讨价还价,欧盟25国领导人终于在最后一刻通过了欧盟历史上首部宪法条约的最后文本。欧盟宪法条约草案是去年6月中旬正式完成的,去年10月,欧盟成员国启动政府间谈判对这一条约草案进行审议。但各国在宪法条约中规定的未来欧盟决策方式、欧盟委员会的构成等问题上存在巨大分歧。在欧     

新宪法大欧洲

6月18日，欧盟各成员国首脑在布鲁塞尔举行的峰会上就欧盟首部宪法草案达成一致，从而使得欧盟历时3年的制宪努力告一段落，同时也为刚刚扩大的欧盟描绘了新的蓝图，     

试论欧盟基本法直接司法适用

欧盟基本法是欧盟法律体系中的宪法性法律。欧盟基本法的直接司法适用是通过欧盟基本法的规定和欧盟法院发展的一般法律原则确定的。欧盟法院对基本法的直接适用起着重要的保障作用。研究欧盟基本法的直接司法适用对构建中国宪法直接司法适用具有重要的意义。     

英国和欧盟“同床异梦”

1月30日，欧盟成员国领导人通过了一项旨在加强财政纪律的“财政契约”草案，这项新条约不仅有助于解决欧债危机，而且是欧洲一体化向前推进的关键一步。除了捷克因该国批准程序的问题没有加入外，英国是唯一断然拒绝的成员国。     

解读欧盟宪法条约:欧洲一体化的更高起点

作为欧盟创始国,法荷近日以全民公决形式相继否决《欧盟宪法条约》,英国继而宣布推迟对宪法进行表决.宪法条约的批准进程陷遭遇了前所未有的危机,欧洲一体化的继续推进一时陷入困顿。本文拟从完法的条款分析入手,结合宪法的制定背景.对其作简要评述。     

欧盟开启合作新时代

2009年11月19日．欧盟27国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会．一致选举比利时首相范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，来自英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿当选为欧盟外交和安全政策高级代表。欧洲理事会常任主席和欧盟外交与安全政策高级代表是按照《里斯本条约》设立的。根据职务特点和内容．这两个职务还被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。     

欧盟也要“求同存异”

对欧洲来说，2004年5月1日将是一个极为重要的历史时刻，随着代表约8000万人口的10个新成员国的正式加入，东西欧将结束战后的分歧，但在这个历史性时刻到来之际，人们却需要面对一个重大的挑战，那就是新加入的这些国家会给他们这个原本关系密切的俱乐部带来什么改变呢？而此前欧盟宪法的“流产”，已经预示了这一挑战的艰巨和复杂。     

“大欧洲”走向联邦?

6月21日,欧盟首脑会议在希腊的哈尔基迪季半岛落下帷幕,被认为“勾勒出欧洲未来蓝图”的欧洲宪法草案在会上得到了各国领导人的一致肯定和积极评价。“大欧洲”的宏伟蓝图正一步步成为现实。宪法草案勾画出了未来欧洲的前景,它意味着联合的欧洲将更像一个融合的大家庭,并且具有了接近联邦国家的形式。按照德法等国家的初衷,扩大为25个、甚至27个成员国的欧盟应改名为“联合欧洲”或“欧洲合众国”。还有人把这个宪法草案同1787年美国费城会议制定的宪法草案相比,认为它将为“联邦制的欧洲”开辟道路。早在19世纪中叶,法国大文豪雨果就预言欧…     

欧盟用一个声音说话有多难？

“如果我有事要找欧洲商量，该打电话给谁呢？”这是美国前国务卿亨利·基辛格的著名感慨。不过，随着2009年11月19日“欧盟总统”和“欧盟外长”在布鲁塞尔欧盟特别峰会上新鲜出炉，基辛格的这个难题终于有了答案。     

欧盟宪法危机的成因、影响及出路

欧洲迎来了历史上前所未有的和平统一的机会,欧元的成功已进一步地把欧洲的经济融合到一起。政治上,欧盟宪法的起草也给人们以巨大的希望,人们希望看到一个统一、和平的欧洲出现。但在2005年,法国和荷兰先后在全民公决中,否定了《欧盟宪法》,这给欧洲统一的进程蒙上了阴影。本文尝试分析此次危机出现的原因,并进一步探讨危机出现可能带来的影响,以及预测今后欧洲一体化的前景。     

利益博弈与政策协调——基于欧盟社保政策适应性的研究

社会保障政策是欧洲一体化进程中不可回避的政策领域。欧盟在“欧盟公民资格制度”的基础上形成了极具“协调性”特色的社会保障政策体系。欧盟社保法令和社会保障合作计划兼容差异，既维持了各成员国社会保障制度的稳定性，也保障了流动劳动力的合法权益，成员国之间通过社会保障领域的合作与政策协调，取得了多赢的结果。     

欧盟承认中药合法身份

广受中国医药业关注的欧盟传统药品法于4月30日起正式生效。据了解,与两年前《指令(草案)》的内容相比,该指令大幅降低了植物药市场准入条件。此举意味着欧盟对中药进口的政策出现了重大变化,首度承认符合条件的中药可获得药品的合法“身份”,这将对我国中药进入欧盟市场产生长远影响。     

欧盟陷入一场严重危机

《欧盟宪法条约》相继被法国和荷兰否决后,在欧洲大陆引起了一场强烈的“政治地震”,它对欧洲一体化进程产生了广泛而又深刻的影响。《欧盟宪法条约》虽暂时搁浅了,但不是它的“末日”。建设一个稳定、和平与繁荣的“大欧洲”是欧洲大多数人的梦想。欧洲一体化的进程不可逆转。欧盟只要大开磋商和妥协的智慧之门,就一定能够化解和摆脱目前的危机,最终走向政治统一。     

克罗地亚：将西巴尔干引向欧盟

7月1日，地处西巴尔干地区的克罗地亚，正式成为欧盟第28个成员国，从而成为该地区第一个正式加入欧盟的国家。克罗地亚人盟，是欧盟50多年发展进程中的第七次扩容，也是欧盟自2007年以来首次接纳新成员。美国副总统拜登在英国《金融时报》撰文称：“从此，克罗地亚将把巴尔干引向欧盟。”     

论欧盟干预国际危机的选择性

冷战结束后，国际关系特别是世界大国关系趋向缓和，国际安全威胁呈现多元化特点。欧洲不再是全面军事对抗的场所，也不再是战略和政治上的“冻土区”，一些国际危机尤其是发生在欧洲境内的危机使欧盟的安全和利益受到威胁。欧盟虽是一个全球行为体，但在安全领域，其关注的重点是欧洲地区的安全与稳定，因此，欧盟参与国际事务经历了从防御和威慑角色向危机管理和干预角色的转变。欧盟干预国际危机的选择标准在于是否威胁到其关键的安全利益、是否在地缘上接近欧盟以及是否关系到其冷战后的价值观目标。